文章來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2020-11-16
2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。到2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題，是黨對人民、對歷史的鄭重承諾。
華僑城集團(tuán)有限公司（以下簡稱“華僑城”）全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，踐行中央企業(yè)政治責(zé)任和社會責(zé)任，立足自身產(chǎn)業(yè)特色和結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持人才扶貧、基金扶貧、旅游扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、短板扶貧、文化扶貧等“六個(gè)路徑”不動搖，創(chuàng)新實(shí)踐“文旅融合+美麗鄉(xiāng)村”“產(chǎn)業(yè)扶貧+鄉(xiāng)村振興”等精準(zhǔn)扶貧模式，以“六個(gè)邁向”探索建立“后扶貧時(shí)代”可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制，為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)了華僑城智慧和方案。
充分彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢，把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，構(gòu)建扶貧大格局
堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，也是中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大實(shí)踐所驗(yàn)證的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
在國務(wù)院扶貧辦、國資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，華僑城今年堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響，加快推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作，定點(diǎn)幫扶的兩縣均已完成脫貧摘帽，退出貧困縣序列，實(shí)現(xiàn)了剩余貧困人口、剩余貧困村“雙清零”目標(biāo)。6月底，華僑城已提前超額完成2020年度《中央單位定點(diǎn)扶貧責(zé)任書》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這得益于扶貧工作大格局下的合力攻堅(jiān)，也是華僑城主動將企業(yè)命運(yùn)內(nèi)嵌于包括脫貧攻堅(jiān)在內(nèi)的國家、民族發(fā)展軌跡之中的政治擔(dān)當(dāng)。
自2003年定點(diǎn)幫扶貴州省黔東南州三穗、天柱兩縣以來，華僑城累計(jì)投入幫扶資金超過9000萬元，援建各類幫扶項(xiàng)目138項(xiàng)，提供1850個(gè)公益扶貧崗位，共資助貧困學(xué)生超過6000人次，培訓(xùn)人才1165人次，先后選派8名優(yōu)秀干部到兩縣脫貧攻堅(jiān)一線掛職，為當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)注入新動能。
華僑城充分發(fā)揮“扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，扶貧辦牽頭，掛職干部和全國子集團(tuán)聯(lián)動”的“四位一體”矩陣式幫扶架構(gòu)優(yōu)勢，清單式常態(tài)化推進(jìn)各項(xiàng)扶貧工作。華僑城集團(tuán)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭抓總作用，壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，形成“年初全面部署、壓實(shí)責(zé)任任務(wù)，年中跟蹤落實(shí)、倒排完成時(shí)間，年末查漏補(bǔ)缺、鞏固提升成果”的工作機(jī)制。統(tǒng)籌組織集團(tuán)總部各職能部門、各二級單位共同推進(jìn)“四個(gè)一”工程，即全年至少專題研究一次扶貧工作、結(jié)對共建一個(gè)黨支部、結(jié)對共建一個(gè)貧困村、組織一次幫扶活動。強(qiáng)化資金管理，做好年度扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃、管理、撥付與監(jiān)督。
堅(jiān)持以人民為中心，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
華僑城在助力脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、人才培訓(xùn)等舉措激發(fā)內(nèi)生動力，用實(shí)實(shí)在在的脫貧成效贏得群眾的真正滿意。
因地制宜開展產(chǎn)業(yè)扶貧，探索“摘帽—脫貧—致富”可持續(xù)幫扶模式。華僑城立足定點(diǎn)扶貧兩縣資源稟賦，選擇支柱產(chǎn)業(yè)打造“一縣一品”龍頭產(chǎn)品，把三穗縣三穗鴨產(chǎn)業(yè)打造成為貴州省龍頭產(chǎn)業(yè)，助力養(yǎng)殖基地?cái)U(kuò)大規(guī)模、延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬銷售渠道；資助天柱縣棲鳳油茶生態(tài)園示范基地項(xiàng)目，推進(jìn)油茶全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級；以“龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶”模式開展資金扶持，貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地租金、入股企業(yè)或合作社量化分紅、直接參與務(wù)工獲得增收，與當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)洽談股權(quán)投資形式，助力產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升。
依托“非遺扶貧”這個(gè)新發(fā)力點(diǎn)，華僑城充分發(fā)揮30余年深耕文旅產(chǎn)業(yè)的資源和優(yōu)勢，通過推進(jìn)以貴州苗繡為載體的非遺扶貧，為當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)開辟新路子。三穗縣“媽媽回家——華僑城精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目”打造萬妹度非遺苗繡文創(chuàng)品牌，讓苗繡真正走出大山，讓傳統(tǒng)手工藝人直接受益。在華僑城的支持下，萬妹度非遺苗繡作品曾多次亮相深圳國際文博會、中國慈展會等國際化、國家級的文化盛會。
開拓消費(fèi)扶貧這個(gè)脫貧攻堅(jiān)新陣地，華僑城著力拓寬產(chǎn)銷對接渠道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷有機(jī)銜接。華僑城進(jìn)駐“央企消費(fèi)扶貧”電商平臺，依托數(shù)字技術(shù)拓寬定點(diǎn)扶貧地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品銷路。積極動員旗下各企業(yè)、社區(qū)參與消費(fèi)扶貧，開設(shè)線上扶貧專區(qū)，在華僑城社區(qū)設(shè)置扶貧體驗(yàn)店，打通線上線下銷售渠道。華僑城還結(jié)合企業(yè)職工飯?zhí)煤凸顒樱嗲蓝嘈问焦膭詈鸵龑?dǎo)職工自發(fā)購買幫銷貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品。
培訓(xùn)掛職是人才扶貧的一條重要路徑，華僑城2015年以來，共派出一線扶貧干部8人，通過分批選派優(yōu)秀干部掛職鍛煉，加大“智力幫扶”，把發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的先進(jìn)思路、管理、技術(shù)、資源帶到幫扶地區(qū)進(jìn)行延伸拓展，實(shí)現(xiàn)“輸血式”向“造血式”幫扶的跨越。同時(shí)，聚焦兩縣脫貧致富和人才發(fā)展需求，華僑城開展“精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)施教”人才扶貧工程。2018年至2019年底，集團(tuán)統(tǒng)籌旗下58家企業(yè)舉辦6場專場招聘會，促進(jìn)當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)；向兩縣投入幫扶資金889.6萬元，設(shè)立扶貧專崗，共幫扶1482名建檔立卡戶人員就業(yè)增收；聘請行業(yè)前沿專家學(xué)者和企業(yè)家對當(dāng)?shù)睾诵膷徫桓刹俊⒓夹g(shù)人員和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人開展多次培訓(xùn)，2018年以來參訓(xùn)人數(shù)達(dá)586人次。2020年，克服了新冠肺炎疫情帶來的影響，集團(tuán)邀請專家開展相關(guān)專題課程，組織開展管理及技能班培訓(xùn)，已培訓(xùn)基層干部233人，培訓(xùn)技術(shù)人員176人。
守護(hù)好綠水青山，讓文化和旅游產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用
習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上強(qiáng)調(diào)，要保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定，過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管的“四不摘”要求。習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。接下來要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，助力脫貧攻堅(jiān)是華僑城作為央企的職責(zé)所在，脫貧攻堅(jiān)之后的全面合作更能體現(xiàn)華僑城集團(tuán)的使命擔(dān)當(dāng)。
在定點(diǎn)扶貧兩縣都已實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽、退出貧困縣序列的發(fā)展新起點(diǎn)上，華僑城以“六個(gè)邁向”助力脫貧攻堅(jiān)踏上新征程。一是從幫扶脫困邁向鄉(xiāng)村振興。更加注重發(fā)揮鄉(xiāng)村主動性，充分激發(fā)鄉(xiāng)村活力，促進(jìn)生產(chǎn)方式的升級與生活方式的同步轉(zhuǎn)變，提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。二是從資金支持邁向產(chǎn)業(yè)扶持。引進(jìn)符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)、文化旅游、電子科技等產(chǎn)業(yè)的扶持力度，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)行“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命”。三是從消費(fèi)扶貧邁向全線營銷。精準(zhǔn)對接供給側(cè)和需求側(cè)，提供更高品質(zhì)的產(chǎn)品供給，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。四是從幫扶兩縣邁向全州全域。挖掘和整合黔東南州優(yōu)質(zhì)旅游資源，助力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。五是從人才培訓(xùn)邁向掛職培養(yǎng)。把精英干部和優(yōu)秀人才培養(yǎng)成為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命的骨干力量。六是從簡單幫扶邁向全面戰(zhàn)略合作。延續(xù)17年來的風(fēng)雨同舟，將黔東南州獨(dú)特的優(yōu)質(zhì)資源與華僑城文旅開發(fā)、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)共贏共享。
7月9日，華僑城與黔東南州政府舉行戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式，雙方將建立長期、緊密、穩(wěn)定的合作關(guān)系，依托集團(tuán)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、結(jié)合黔東南州資源稟賦，在文化旅游、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才交流等領(lǐng)域深度合作，打造新時(shí)代全國扶貧協(xié)作新模式，打造央地合作新樣板，共同推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。
華僑城除定點(diǎn)扶貧貴州黔東南州兩縣外，還在云南、海南、西藏、廣東等地區(qū)開展精準(zhǔn)幫扶、帶動鄉(xiāng)村振興，致力打造“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁、留得住文脈、城鄉(xiāng)居民共同富裕”的美麗圖景。在云南，破解“美麗貧困”難題，景區(qū)建設(shè)覆蓋了9個(gè)縣、100多個(gè)自然村，直接帶動當(dāng)?shù)?000多人就業(yè)，旅游扶貧導(dǎo)入游客量超1000萬人次。在海南，促進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)旅融合，以文化招牌推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。在西藏，參與打造林芝華僑城南山國際汽車營地項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面推動林芝全域旅游及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在重慶，打造華僑城巴渝民宿，在改善人居景觀環(huán)境前提下，帶動農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游增收。在四川，建設(shè)安仁南岸美村項(xiàng)目，搭建“農(nóng)業(yè)合作社+文化合作社”雙平臺。在廣東，探索形成鄉(xiāng)村環(huán)境提升、鄉(xiāng)村設(shè)施完善、鄉(xiāng)村文化構(gòu)建、村民就業(yè)培訓(xùn)、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售的文旅扶貧體系。
華僑城將嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記“摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”的工作要求，鞏固提升脫貧成果，推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，推動形成“后扶貧時(shí)代”鄉(xiāng)村振興的華僑城模式，打通從“脫貧”到“發(fā)展”的幸福路，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會貢獻(xiàn)新的更大智慧和力量。
（作者系華僑城集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長 段先念）
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