文章來源：新聞中心 發(fā)布時間：2018-05-24
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置，動員全黨全社會力量，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。黨的十九大，習近平總書記把扶貧提高到新的戰(zhàn)略高度，明確了新時代脫貧攻堅的基本方略、工作機制、重點任務和總體目標，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指明了方向。中國華電集團有限公司（以下簡稱中國華電）全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把扶貧工作擺到公司工作的重要位置，根據(jù)國家部委安排，結(jié)合企業(yè)自身實際，積極開展扶貧工作，努力探索創(chuàng)新扶貧方式，取得了一定成效，為我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻了“華電力量”。
4年累計投入扶貧資金3.35億元
中國華電是2002年底國家電力體制改革組建的國有獨資發(fā)電企業(yè)集團，主營業(yè)務為電力生產(chǎn)、熱力生產(chǎn)和供應,與電力相關的煤炭等一次能源開發(fā)以及相關專業(yè)技術服務。近年來，中國華電在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各項工作取得積極成效，綜合實力不斷增強，健康可持續(xù)發(fā)展的能力實現(xiàn)新的提升。截至2018年4月底，資產(chǎn)總額7900億元，公司發(fā)電裝機1.47億千瓦，其中煤電8968萬千瓦、水電2700萬千瓦、天然氣發(fā)電1432萬千瓦、風電1309萬千瓦，光電281萬千瓦、生物質(zhì)能5.3萬千瓦，清潔能源裝機占比39%。近三年國有資產(chǎn)保值增值率達到127.7%，連續(xù)5年被國資委評為經(jīng)營業(yè)績考核A級企業(yè)；世界500強排名第382位；資產(chǎn)主要分布在全國32個省（區(qū)、市）以及俄羅斯、印尼、柬埔寨、西班牙等多個國家。
按照國務院扶貧辦等安排，中國華電承擔新疆克州阿圖什市、烏恰縣定點扶貧工作；按照中組部安排，承擔新疆喀什市、青海都蘭縣對口支援工作；按照民政部等安排，承擔新疆阿圖什市“救急難”工作；按照國家能源局安排承擔電力援藏工作。此外，公司所屬單位承擔了22個省（市區(qū)）各級地方政府安排的扶貧任務。
2013-2017年，中國華電累計投入扶貧資金3.35億元，著力解決群眾困難和提高生產(chǎn)生活條件；累計選派扶貧干部204名，為受援地區(qū)注入了堅強的扶貧力量；在“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)累計投入資金381億元，大力發(fā)展水電、風光電等清潔能源項目，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，激活脫貧和發(fā)展的內(nèi)生動力。定點扶貧工作、“救急難”工作、對口支援工作、電力援藏工作均圓滿完成既定任務，與貧困地區(qū)群眾同甘共苦，切實幫助貧困地區(qū)實現(xiàn)有效脫貧，得到了援助地區(qū)黨委政府、廣大群眾和社會的廣泛贊譽。下屬新疆公司、西藏公司等單位多次受到當?shù)攸h委、政府表彰。
將扶貧攻堅與企業(yè)自身特點相結(jié)合
習近平總書記于 2013 年首次提出精準扶貧，給全國扶貧工作指明了工作方向，也給中國華電做好扶貧開發(fā)點明了要領。在扶貧開發(fā)工作中，中國華電因地制宜，將扶貧攻堅與企業(yè)自身特點相結(jié)合，做到了五個“堅持”，保證扶貧工作順利推進。
一是堅持黨的領導。中國華電黨組高度重視扶貧工作，始終堅持加強黨對脫貧攻堅工作的領導，把扶貧工作當成十分重要的工作來抓。公司黨組及時學習習近平總書記關于扶貧工作的重要講話和指示精神，及時貫徹落實黨中央國務院關于脫貧攻堅工作的各項決策部署，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；把抓好扶貧工作作為管黨治黨的一項重要內(nèi)容，把扶貧工作與企業(yè)經(jīng)營管理同部署、同安排、同考核；明確要求各級企業(yè)的黨政干部特別是一把手必須以高度的使命感和責任感，親自抓脫貧攻堅，重大事項要親自安排部署，重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，確保扶貧項目及時有效實施。
二是堅持頂層設計。扶貧攻堅是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程，政策性強、涉及面廣、任務重、要求嚴、社會關注度高，加強集團公司統(tǒng)一領導、頂層設計是關鍵。中國華電成立了扶貧工作領導小組，由主要領導任組長，負責貫徹落實黨中央、國務院扶貧工作重大部署，制定扶貧工作規(guī)劃，確定扶貧工作階段性任務目標，協(xié)調(diào)解決扶貧工作中的重大問題等。強化扶貧工作領導責任制，把“集團抓總、區(qū)域做實、基層強基”的管控理念運用到扶貧工作中，從上至下，由點及面，通過產(chǎn)業(yè)幫扶、技術支持、能力傳導等“授之以漁”的方式，讓貧困地區(qū)真正實現(xiàn)脫貧。同時，堅持頂層設計、總體策劃，注重國家扶貧政策的研究落實和精細實施，注重與地方政府對接，注重公司統(tǒng)籌安排，編制了“十三五定點扶貧工作規(guī)劃”，重要扶貧工作均編制扶貧工作方案，確保扶貧工作科學、有序、扎實開展。
三是堅持發(fā)揮優(yōu)勢。中國華電在“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)水電等清潔能源開發(fā)建設項目相對較多，裝機規(guī)模合計共4399萬千瓦，投資規(guī)模合計約6600億元。我們把這一特點和黨中央著力推進“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的要求充分結(jié)合，加快項目開發(fā)，加大資金投入，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為平臺，幫助群眾實現(xiàn)脫貧致富和長遠發(fā)展；著力改善當?shù)仉娏Α⒔煌ā⒔逃⑨t(yī)療等基礎設施條件，助推脫貧提質(zhì)。同時，項目建設過程中，定向培養(yǎng)當?shù)貙W生，優(yōu)先招聘當?shù)貙W生，積極吸納貧困人口參與工程建設，努力通過工程建設帶動當?shù)孛撠氈赂唬逊鲐毰c扶智、扶志充分結(jié)合起來。
四是堅持精準施策。中國華電注重現(xiàn)場調(diào)研，準確掌握貧困地區(qū)的貧困現(xiàn)狀、貧困原因等情況。集團公司主要領導多次赴新疆、西藏、青海等地調(diào)研，聽取精準扶貧工作進展，看望掛職扶貧干部，實地查看公司駐村點，推動扶貧工作落實。如新疆公司定點扶貧駐村工作隊通過深入調(diào)研，摸清村里基礎設施的短板，摸清貧困戶的真實想法，結(jié)合當?shù)貙嶋H，找準貧困的根子，提出“四個一批”扶貧工作基本思路，即：扶持生產(chǎn)脫貧一批。大力扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過加工包裝水稻，發(fā)展庭院經(jīng)濟、手工業(yè)等，有效帶動了有發(fā)展條件和有勞動能力的貧困人口實現(xiàn)了增收致富；企業(yè)安置脫貧一批。在做好幫扶貧困勞動力就業(yè)、培訓需求普查等工作基礎上，對具備條件的貧困人口，與市縣兩地企業(yè)進行對接，做好就業(yè)安置；結(jié)對幫扶脫貧一批。大力開展“民族團結(jié)一家親”活動，駐村干部和村支部與村民開展“一對一”幫扶，切實幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難；教育幫扶脫貧一批。通過在當?shù)匦陆ㄓ變簣@、資助大中專貧困生等方式，多渠道引導和幫助貧困學生通過知識改變命運，許多學有所成者回村辦起了企業(yè)，帶動當?shù)卮迕衩撠氈赂弧?/p>
五是堅持隊伍建設。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須要有一支過硬的扶貧干部隊伍。中國華電積極選派優(yōu)秀的第一書記和駐村工作隊以及各級扶貧干部，形成了一支吃苦耐勞、敢打硬仗、作風過硬的扶貧工作干部隊伍。貧困地區(qū)生活工作條件差、交通不便、信息不暢，自然環(huán)境也十分惡劣，駐村工作人員需要付出巨大的犧牲。他們長期堅守在扶貧工作一線，艱苦奮斗、吃苦耐勞，數(shù)年如一日堅守在扶貧工作崗位，高質(zhì)量、高效能地開展扶貧工作。如中國華電負責電力援助的西藏尼瑪縣，位置偏遠，海拔超過 4800 米，高寒缺氧，為了保障尼瑪縣 2016 年冬季電力供應，中國華電成立專門的項目領導小組，干部員工發(fā)揚“缺氧不缺精神”的作風，努力克服身體不適，高質(zhì)量、高效能開展工作，提前向地方黨委政府和群眾兌現(xiàn)了“光明暖冬”的承諾。在長期扶貧工作中，中國華電涌現(xiàn)了一批對口支援先進工作者、定點扶貧先進工作隊，“最美扶貧人物”等。同時，要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須要打贏作風攻堅戰(zhàn)。中國華電高度重視作風建設，按照黨中央統(tǒng)一部署，及時開展扶貧領域作風問題專項治理工作，針對不同程度的存在“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金使用和項目管理不夠規(guī)范、工作作風不夠扎實等問題，研究部署治理工作，組織查找具體問題，及時開展整改。
中國華電扶貧工作雖然取得了一定成效，但也還存在不少差距與不足：一是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)受制于開發(fā)建設條件不落實等因素，部分水電項目開發(fā)進度較慢，助力脫貧攻堅的作用還沒有充分發(fā)揮出來；二是扶貧領域不同程度地存在作風問題，中國華電正在采取有效措施，加快整改，為確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務奠定堅實的基礎。
將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項目標任務相結(jié)合
“十三五”時期是我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝時期，脫貧攻堅任務更加艱巨、使命更加光榮。在今后三年的扶貧工作中，中國華電將繼續(xù)認真貫徹落實黨和國家的決策部署，把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項目標任務相結(jié)合，充分發(fā)揮集團公司資金、人才和技術優(yōu)勢，繼續(xù)抓好定點扶貧、對口支援、“救急難”、電力援藏及各級地方政府安排的扶貧任務，統(tǒng)籌開展“三區(qū)三州”能源建設，進一步提升扶貧工作能力和成效。同時，全方位做好扶貧宣傳工作，不斷聚集、強化扶貧攻堅合力。重點抓好四件事：
深入系統(tǒng)學習習近平扶貧思想。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置，作出了一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)，創(chuàng)造了我國減貧史上最好成績，為全球減貧事業(yè)貢獻了“中國方案”，形成了思想深邃、內(nèi)容豐富的習近平扶貧思想。習近平扶貧思想充分體現(xiàn)了中國特色扶貧開發(fā)的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的科學指南和根本遵循。中國華電要組織公司系統(tǒng)廣大干部員工，深入系統(tǒng)學習習近平扶貧思想，深化理解、武裝頭腦、指導實踐、推動工作，用實際行動在新時代中國特色社會主義偉大實踐中體現(xiàn)我們的政治擔當。要求各單位結(jié)合工作實際，組織開展形式多樣、實用有效的學習活動。公司系統(tǒng)高度重視，積極參加國務院扶貧辦學習習近平扶貧思想征文活動，利用這一良好的機會，促進公司系統(tǒng)進一步增進對習近平扶貧思想的深入學習。
全面加強脫貧攻堅領域作風建設。黨中央把2018年安排為扶貧領域作風建設年，國資委對扶貧領域作風建設做出了周密部署，中國華電根據(jù)國資委安排已經(jīng)制定了工作方案，進行了專項部署，初步查找出了存在的問題，研究制定了整改措施，接下來一定要認真整改，久久為功，切實改進。作風治理的同時，進一步強化扶貧工作組織建設，抓緊建立健全完善扶貧工作管理制度。特別是把扶貧工作納入二級單位領導班子績效目標考核，通過嚴格考核推動扶貧工作落實，主攻工作重點，抓緊項目實施，提高扶貧攻堅力度。
持續(xù)加大“三區(qū)三州”清潔能源項目投資力度。習近平總書記在成都座談會上指出，今后3年要實現(xiàn)脫貧3000多萬人，壓力不小，難度不小。特別是“三區(qū)三州”地區(qū)，不僅貧困發(fā)生率高、貧困程度深，而且基礎條件薄弱、致貧原因復雜、發(fā)展滯后較多、公共服務不足，脫貧難度更大。另外，貧困群眾短期脫貧容易、長期穩(wěn)定致富難度大。產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策。中國華電牢牢謹記總書記的要求，將進一步加大公司在“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)能源項目投資力度，進一步向“三區(qū)三州”貧困地區(qū)傾斜，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力地方打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。2018至2020年，中國華電計劃在“三區(qū)三州”投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金370億元，為“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出中國華電應有的更大貢獻。
持續(xù)提升精準施策的能力水平。要完成今后三年扶貧任務，成敗在于精準，必須牢牢把握精準要義。中國華電將繼續(xù)堅持精準扶貧、精準脫貧，全力提升公司系統(tǒng)扶貧工作精準施策的能力和水平，務必做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準等“六個精準”。務必做到“扶真貧、真扶貧”，扶貧過程中加強與地方黨委政府等方面的溝通，結(jié)合企業(yè)實際情況和優(yōu)勢，科學規(guī)劃制定扶貧方案。加強調(diào)查研究特別是要入村入戶調(diào)查，切實掌握扶貧對象實際情況及發(fā)展意愿，在吃透政策的基礎上，有針對性地制定到村到戶政策。同時，注重扶貧成果的可持續(xù)性。貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。扶貧過程中，要加強扶貧同扶智、扶志相結(jié)合，利用多種途徑和方式，加強政策引導、教育引導、典型引導，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的積極性和主動性，激勵和引導他們靠自己的努力改變命運，使貧困群眾想干、敢干、能干、會干，使脫貧成果具有可持續(xù)的內(nèi)生動力。
【責任編輯：王莉】