中共國(guó)資委紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心委員會(huì)關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)
中共國(guó)資委紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心委員會(huì)關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)
文章來(lái)源:巡視辦 發(fā)布時(shí)間:2018-01-26
根據(jù)國(guó)資委黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《關(guān)于巡視國(guó)資委紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心黨委情況的反饋意見(jiàn)》,紡織中心黨委對(duì)巡視組指出的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議高度重視,于反饋意見(jiàn)當(dāng)天召開(kāi)黨委會(huì)議,專題研究成立了以中心黨委書記為組長(zhǎng),中心其他班子成員為副組長(zhǎng),中心各部門(單位)負(fù)責(zé)人為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,部署了整改工作的步驟、時(shí)間安排及工作要求,認(rèn)真研究制定了整改工作實(shí)施方案,建立了巡視反饋意見(jiàn)整改臺(tái)賬,針對(duì)四大方面存在的22個(gè)問(wèn)題,提出了71條整改措施。截至目前,已完成62條整改措施(含專項(xiàng)整改任務(wù)),完成率87%,其他9項(xiàng)正在按照時(shí)間進(jìn)度有序推進(jìn)。新制定制度流程11項(xiàng)、完善制度14項(xiàng)、修訂業(yè)務(wù)流程16項(xiàng),編印《黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)100問(wèn)》。巡視移交的3件問(wèn)題線索,已核實(shí)完畢并結(jié)案。現(xiàn)將巡視整改情況報(bào)告如下:
一、堅(jiān)決把巡視整改作為首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)
(一)深化認(rèn)識(shí),增強(qiáng)思想自覺(jué)。8月11日國(guó)資委黨委第四巡視組反饋巡視意見(jiàn)后,紡織中心黨委立即召開(kāi)黨委會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央和國(guó)資委黨委對(duì)巡視工作的部署和要求,切實(shí)增強(qiáng)了抓好巡視整改工作的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。紡織中心黨委認(rèn)為,開(kāi)展巡視工作是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署、貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措,抓好巡視整改任務(wù)既是國(guó)資委黨委對(duì)紡織中心黨委的政治要求,也是解決制約紡織中心轉(zhuǎn)型發(fā)展問(wèn)題的內(nèi)在需要。通過(guò)深入學(xué)習(xí),黨委“一班人”統(tǒng)一了思想,在正確把握政治巡視內(nèi)涵、找準(zhǔn)整改著力點(diǎn)方面形成了四點(diǎn)共識(shí):一是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是前提,整改落實(shí)是關(guān)鍵。巡視作為黨內(nèi)“政治體檢”的重要抓手,聚焦問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題只是“把脈問(wèn)診”,整改問(wèn)題、解決問(wèn)題才是“對(duì)癥治療”,舉一反三、建章立制才是“鞏固療效”。對(duì)于巡視組反饋的意見(jiàn),必須不講條件、照單全收,不折不扣地抓好整改落實(shí),嚴(yán)格做到件件有回音、事事有著落;二是對(duì)巡視反饋的問(wèn)題,要首先把好政治關(guān)。要把把好政治方向和經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),要善于從具體業(yè)務(wù)問(wèn)題中查找距政治方向的偏差,堅(jiān)持以上率下,小中見(jiàn)大,從政治角度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,把政治紀(jì)律與政治規(guī)矩?cái)[在首位,從“四個(gè)意識(shí)”上找差距,提高政治站位和政治覺(jué)悟,確保中央和國(guó)資委黨委決策部署堅(jiān)決落實(shí);三是要“改”“立”并舉、標(biāo)本兼治,以整改助推紡織中心改革發(fā)展。巡視整改既立足治標(biāo)、推行當(dāng)下“改”的舉措,又著眼治本、完善長(zhǎng)久“立”的機(jī)制。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,不斷從思想、組織、作風(fēng)、制度上加以防范和解決問(wèn)題,在準(zhǔn)確剖析問(wèn)題的基礎(chǔ)上形成系統(tǒng)的解決方法,進(jìn)而形成持續(xù)整改落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制,讓巡視標(biāo)本兼治的效力得以充分釋放,以整改落實(shí)的實(shí)際成效推動(dòng)中心深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展;四是整改需形成落實(shí)責(zé)任的“全鏈條”。做好巡視整改工作,關(guān)鍵看黨委,重點(diǎn)抓“關(guān)鍵少數(shù)”。中心黨委要以上率下,切實(shí)強(qiáng)化整改的主體責(zé)任,樹(shù)立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念,做到責(zé)任不落實(shí)不松手、問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不松手。各部門(單位)負(fù)責(zé)人必須責(zé)無(wú)旁貸地當(dāng)好整改的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者,思想要到位,行動(dòng)要對(duì)標(biāo),責(zé)任要擔(dān)當(dāng)。要防止層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任,通過(guò)明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問(wèn)責(zé),形成落實(shí)責(zé)任的“全鏈條”。正是基于這種認(rèn)識(shí)上的一致,才做到了思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、高效行動(dòng)。
(二)強(qiáng)化組織,保持整改力度。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。8月11日紡織中心召開(kāi)黨委會(huì)議,專題研究成立了紡織中心巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究整改落實(shí)中的重大事項(xiàng),加強(qiáng)工作督導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。紡織中心黨委書記作為整改工作的第一責(zé)任人,切實(shí)做到帶頭抓整改,親自抓落實(shí),充分發(fā)揮示范帶頭作用。中心班子其他成員切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,積極抓好分工范圍內(nèi)的整改工作,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),上下聯(lián)動(dòng)、分工合作的整改工作格局;二是明確責(zé)任。紡織中心黨委對(duì)照反饋意見(jiàn),逐條逐項(xiàng)分析研究,指導(dǎo)制定了巡視反饋意見(jiàn)整改工作實(shí)施方案和整改臺(tái)賬,對(duì)研究確定的每一項(xiàng)整改措施,切實(shí)做到任務(wù)、責(zé)任、整改要求和時(shí)限“四明確”。同時(shí),對(duì)各項(xiàng)整改任務(wù),分別由4位黨委班子成員、10個(gè)牽頭部門(單位)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)格落實(shí)“七個(gè)一”的要求,即一項(xiàng)整改問(wèn)題、一名或一組責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)或一組牽頭單位、一組配合單位、一套整改措施、一個(gè)整改時(shí)限、一份報(bào)結(jié)報(bào)告,采取臺(tái)賬推進(jìn)、掛賬銷號(hào)、單項(xiàng)報(bào)結(jié)的辦法實(shí)施整改,做到問(wèn)題面前不回避、整改工作全覆蓋;三是完善機(jī)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,先后召開(kāi)4次專題會(huì)議,研究制定整改工作實(shí)施方案和工作臺(tái)賬,提出具體整改措施,研究解決巡視整改專項(xiàng)治理工作和其他重要問(wèn)題,聽(tīng)取整改工作進(jìn)展匯報(bào);建立督察督辦制度,要求各整改任務(wù)牽頭部門(單位)每周五向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整改工作進(jìn)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期與各責(zé)任部門(單位)溝通聯(lián)絡(luò),實(shí)時(shí)跟蹤整改進(jìn)展,確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)整改任務(wù);建立整改任務(wù)銷號(hào)機(jī)制,對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè),確保整改任務(wù)件件有落實(shí)、事事有回音。
(三)注重結(jié)合,堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。紡織中心黨委堅(jiān)持即知即改、立行立改,堅(jiān)決落實(shí)政治巡視要求,堅(jiān)定政治方向,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,把巡視整改工作與開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來(lái),與落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái),與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“7.26”重要講話精神結(jié)合起來(lái),與國(guó)資委管理局黨委開(kāi)展黨建工作調(diào)研結(jié)合起來(lái),與做好紡織中心改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),協(xié)調(diào)推進(jìn)、強(qiáng)力落實(shí),保證了整改的整體效果。紡織中心黨委還根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和整改要求分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力,對(duì)能夠立即解決的,加大力度、重點(diǎn)督辦,確保2個(gè)月內(nèi)整改到位;對(duì)需要一定時(shí)間解決的,明確節(jié)點(diǎn)、壓實(shí)責(zé)任,要求整改措施在兩個(gè)月內(nèi)見(jiàn)到階段性成效;對(duì)需要長(zhǎng)期整治的,加強(qiáng)制度建設(shè),著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)用力、抓實(shí)抓好,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見(jiàn)到明顯成效。
二、突出問(wèn)題導(dǎo)向,以堅(jiān)決的態(tài)度和扎實(shí)的措施不折不扣抓好整改落實(shí)
在紡織中心黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,各部門(單位)嚴(yán)格按照整改要求,認(rèn)真落實(shí)整改措施,初步完成第一階段的各項(xiàng)整改任務(wù)。具體情況如下:
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.關(guān)于黨委長(zhǎng)期未換屆問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是認(rèn)真研究制定黨委換屆選舉實(shí)施方案;二是專門成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu);三是認(rèn)真做好組織醞釀、推薦確定候選人預(yù)備人員、召開(kāi)黨員大會(huì)、換屆選舉等各環(huán)節(jié)籌備工作;四是年底前,擇機(jī)召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行黨委換屆。
工作進(jìn)度:一是經(jīng)8月份中心黨委會(huì)議研究,通過(guò)了黨委換屆選舉實(shí)施方案,成立了黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和兩個(gè)工作機(jī)構(gòu),明確了換屆時(shí)間及新一屆黨委、紀(jì)委委員職數(shù)。并在黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上專題學(xué)習(xí)了有關(guān)換屆紀(jì)律要求,為換屆工作做好思想動(dòng)員,嚴(yán)明了換屆工作紀(jì)律;二是8月份,上報(bào)管理局黨委《關(guān)于召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)資委紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心黨員大會(huì)的請(qǐng)示》(國(guó)資紡織服黨發(fā)﹝2017﹞27號(hào)),8月份,收到管理局黨委《關(guān)于同意召開(kāi)中共國(guó)資委紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心黨員大會(huì)的批復(fù)》(管理黨發(fā)﹝2017﹞14號(hào));三是候選人預(yù)備人選的醞釀、兩委工作報(bào)告及有關(guān)材料的撰寫等一系列籌備工作擬于10月底前完成;四是計(jì)劃于11月底前完成換屆工作。
2.黨委參與重大事項(xiàng)決策制度的規(guī)定不明確,黨委會(huì)與主任辦公會(huì)權(quán)限界定不清晰問(wèn)題的整改情況。
整改措施:制定《國(guó)資委紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心黨委議事規(guī)則》,對(duì)黨委會(huì)的議事原則、議事范圍、議事形式、議事準(zhǔn)備、議事程序、議事紀(jì)律等六個(gè)方面作了明確規(guī)定,并將議事決策與抓好落實(shí)、檢查監(jiān)督和提高議事決策效率有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)議事、決策、落實(shí)各環(huán)節(jié)履責(zé)的閉環(huán)管理。
工作進(jìn)度:自8月份中心黨委會(huì)議開(kāi)始,嚴(yán)格按照黨委議事規(guī)則的要求議事決策,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.班子成員研究工作討論不夠深入問(wèn)題的整改情況。
整改措施:修訂完善《國(guó)資委紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任辦公會(huì)議制度》《國(guó)資委紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心黨委會(huì)議制度》,進(jìn)一步明確:必須提前2天將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題通知與會(huì)人員,同時(shí)將有關(guān)會(huì)議材料一并送達(dá),以便與會(huì)人員準(zhǔn)備意見(jiàn),涉及重大決策事項(xiàng)的,強(qiáng)化專家論證環(huán)節(jié)。加大會(huì)議決策事項(xiàng)的落實(shí)。推進(jìn)議事決策及執(zhí)行的民主化、科學(xué)化、程序化和規(guī)范化,堅(jiān)決杜絕臨時(shí)動(dòng)議。
工作進(jìn)度:一是自8月份中心黨委會(huì)議開(kāi)始,嚴(yán)格執(zhí)行中心黨委會(huì)議制度,并長(zhǎng)期堅(jiān)持;二是自9月份中心主任辦公會(huì)議開(kāi)始,嚴(yán)格執(zhí)行中心主任辦公會(huì)議制度,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
4.“三重一大”事項(xiàng)決策程序不夠規(guī)范問(wèn)題的整改情況。
整改措施:修訂《國(guó)資委紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》,嚴(yán)格規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)可研論證、征求意見(jiàn)、溝通醞釀等程序和環(huán)節(jié),明確要求可研論證要充分,有關(guān)議題及材料要提前發(fā)放給各位黨委委員和列席人員,確保參會(huì)對(duì)象會(huì)前對(duì)議題有深入了解,會(huì)上有充分時(shí)間發(fā)表意見(jiàn),確保決策的規(guī)范化和科學(xué)化。涉及管理、投資、資金使用等事項(xiàng),要求一般先報(bào)職能部門研究、提出意見(jiàn)后,再上會(huì)研究,強(qiáng)化職能部門發(fā)揮專業(yè)把關(guān)作用。加大會(huì)議決策事項(xiàng)的落實(shí),要求會(huì)議指定相關(guān)部門落實(shí)會(huì)議決議,定期向黨委或中心領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)執(zhí)行決定、決議的情況。
工作進(jìn)度:自7月份中心主任辦公會(huì)議開(kāi)始,中心財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人參加中心主任辦公會(huì),參與研究中心重大投資、重大資金使用等事項(xiàng),發(fā)揮部門專業(yè)把關(guān)作用。
5.主任辦公會(huì)紀(jì)要的管理和內(nèi)容不規(guī)范問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),明確會(huì)議記錄是討論發(fā)言的實(shí)錄,屬事務(wù)文書。而會(huì)議紀(jì)要是在會(huì)議記錄的基礎(chǔ)上,對(duì)會(huì)議的主要內(nèi)容及議定的事項(xiàng),經(jīng)過(guò)摘要整理的、需要貫徹執(zhí)行的具有紀(jì)實(shí)性和指導(dǎo)性的文件;二是根據(jù)工作需要,中心主任辦公會(huì)紀(jì)要交由會(huì)議指定的相關(guān)職能處室或所屬經(jīng)營(yíng)單位傳閱,落實(shí)會(huì)議決議。
工作進(jìn)度:一是自9月份中心主任辦公會(huì)開(kāi)始,嚴(yán)格按照紀(jì)要的規(guī)范格式撰寫,并長(zhǎng)期堅(jiān)持;二是自9月份中心主任辦公會(huì)開(kāi)始,會(huì)議紀(jì)要除班子成員傳閱外,還根據(jù)會(huì)議指定,交由相關(guān)職能處室或所屬經(jīng)營(yíng)單位傳閱,便于及時(shí)落實(shí)工作、提高工作效率。
6.政治生活不夠嚴(yán)肅問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。把嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨員黨性定期分析和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,作為從嚴(yán)治黨的有力抓手,通過(guò)夯實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新形式、健全機(jī)制,促進(jìn)制度落實(shí)的規(guī)范化、實(shí)效化、常態(tài)化;二是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭講黨課,切實(shí)發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶學(xué)促學(xué)作用;三是積極落實(shí)談心談話制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真落實(shí)談心談話制度,運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器,點(diǎn)問(wèn)題、扯袖子、提希望、鼓干勁,促進(jìn)思想溝通和感情交流;黨支部層面,堅(jiān)持支部書記帶頭落實(shí)談心談話制度,加強(qiáng)思想關(guān)注、人文關(guān)懷,注重統(tǒng)籌解決干部職工的思想問(wèn)題和實(shí)際困難,努力營(yíng)造良好的工作氛圍;四是嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律,從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)監(jiān)督廣大黨員干部,把從嚴(yán)管黨治黨貫穿到黨的建設(shè)各方面和各環(huán)節(jié)。
工作進(jìn)度:一是中心各支部(黨委)嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,抓緊抓好,常抓不懈,推進(jìn)了黨建工作規(guī)范化、制度化;二是9月份,中心黨委書記帶頭,以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”為題,給職能部門黨支部黨員干部講黨課;三是組織編印《國(guó)資委紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)100問(wèn)》,強(qiáng)調(diào)執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度,進(jìn)一步明確了民主生活會(huì)、組織生活會(huì)的組織流程、材料要求及談心談話制度的實(shí)施要求。
7.干部和人才隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)滯后,干部的引進(jìn)、培養(yǎng)、交流力度不夠到位問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是結(jié)合中心第三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃的制定,探索建立一套動(dòng)態(tài)的、例行化運(yùn)作的人才考察、選拔、培養(yǎng)、淘汰、使用的人才梯隊(duì)建設(shè)管理體系,包括人才梯隊(duì)資源池、人才區(qū)分機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人才選拔機(jī)制和人才發(fā)展激勵(lì)機(jī)制等;加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的分析、預(yù)測(cè)、規(guī)劃、儲(chǔ)備,不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍的年齡、專業(yè)、職級(jí)結(jié)構(gòu),形成合理的干部梯隊(duì);二是制定關(guān)于開(kāi)展干部下基層鍛煉和交流輪崗制度。使中心本部職工下基層鍛煉成為職業(yè)生涯發(fā)展的必須階段和提拔任用的必要條件,不定期選派中心本部職工下基層鍛煉,解決中心本部職工服務(wù)中心所屬經(jīng)營(yíng)單位能力不足、工作指導(dǎo)脫離實(shí)際、監(jiān)督管理缺位的問(wèn)題。根據(jù)工作需要,不斷改進(jìn)干部選拔培養(yǎng)的方式方法,達(dá)到在實(shí)踐中考察干部、培養(yǎng)干部的目的;三是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),以內(nèi)部挖潛為主,外部引進(jìn)為輔,拓寬視野、多渠道培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部;四是嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,對(duì)干部實(shí)施立體考察、透視甄別,做到從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)考核、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,傾力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。
工作進(jìn)度:一是根據(jù)工作需要,經(jīng)中心黨委研究決定,今年8月,中心基建房管處一名干部與中心所屬北京中博建設(shè)發(fā)展有限公司一名干部進(jìn)行了崗位交流。下一步,中心黨委將進(jìn)一步加強(qiáng)干部交流的力度,改進(jìn)選拔方式,激發(fā)干部隊(duì)伍活力;二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》,于近期開(kāi)展第三批紡織中心中層干部選拔聘任工作;三是強(qiáng)化執(zhí)行《國(guó)資委紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心職工參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的管理規(guī)定》,加大教育培訓(xùn)力度,營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍;四是起草《關(guān)于推進(jìn)紡織中心干部下基層鍛煉和交流輪崗實(shí)施辦法》,擬于11月底前完成; 五是目前已啟動(dòng)《國(guó)資委紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心人才發(fā)展規(guī)劃》的制定工作,擬于明年上半年完成。
8.支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不明顯,有的面對(duì)困難存在“等靠要”思想,攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)和銳氣不足問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是強(qiáng)化黨支部學(xué)習(xí)教育。切實(shí)執(zhí)行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求,利用“三會(huì)一課”, 因地制宜、因時(shí)制宜地開(kāi)展學(xué)習(xí),著力在持續(xù)學(xué)、深入學(xué)上下狠功夫;二是對(duì)黨支部的現(xiàn)狀及作用發(fā)揮情況進(jìn)行排查摸底,堅(jiān)持教育、管理、服務(wù)并重,真正把組織上的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督落到實(shí)處;三是教育引導(dǎo)廣大黨員干部把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿于干事創(chuàng)業(yè)中,直面中心改革發(fā)展難題,勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)。建立作風(fēng)問(wèn)責(zé)制,對(duì)作風(fēng)漂浮、不在狀態(tài)的干部,進(jìn)行談心提醒教育、誡勉談話,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行組織調(diào)整,切實(shí)營(yíng)造獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、鞭打懶牛的良好氛圍;四是堅(jiān)持典型引路,結(jié)合年度考核等不同形式,積極挖掘、培育一批作用發(fā)揮明顯的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型,及時(shí)總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)廣大黨員干部統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、振奮精神、勇于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)定對(duì)中心改革發(fā)展的信心和決心。
工作進(jìn)度:一是組織編印的《國(guó)資委紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)100問(wèn)》,內(nèi)容涵蓋黨的基本理論知識(shí)、黨的十八大以來(lái)歷次全會(huì)知識(shí)、黨務(wù)工作重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程等,兼具理論性、指導(dǎo)性和可操作性,便于黨組織和黨員學(xué)習(xí)應(yīng)用;二是中心黨委于9月份下發(fā)《關(guān)于對(duì)黨建工作及風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作進(jìn)行檢查的通知》(國(guó)資紡織服黨發(fā)〔2017〕33號(hào)),進(jìn)一步加強(qiáng)中心各支部(黨委)黨建工作;三是結(jié)合2017年度總結(jié)考核工作,積極挖掘、培育一批作用發(fā)揮明顯的先進(jìn)基層黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型,激勵(lì)和帶動(dòng)更多的黨組織和黨員干部更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
(二)黨的建設(shè)方面
9.黨委主要負(fù)責(zé)人兼任下屬公司的總經(jīng)理,在黨建工作上投入的精力不夠足問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是根據(jù)上級(jí)黨委的要求,結(jié)合中心主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整,新任黨委書記已不在下屬公司兼職,工作的大部分時(shí)間和精力都投入到黨建工作上;二是進(jìn)一步樹(shù)立黨委書記作為黨建工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識(shí),把抓好黨建作為最大政績(jī)。準(zhǔn)確定位明責(zé),做到帶頭謀劃部署、帶頭公開(kāi)承諾、帶頭調(diào)研督辦、帶頭破解難題;三是明確“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化班子成員齊抓共建職責(zé);四是落實(shí)職責(zé),抓好主業(yè),著力研究、推進(jìn)、督促基層黨建工作,并推動(dòng)黨建工作與中心任務(wù)互融共通。
工作進(jìn)度:一是紡織中心黨委書記高度重視巡視整改,帶頭推進(jìn)工作,在到任的第三天帶領(lǐng)黨辦同志到國(guó)資委黨委第四巡視組溝通情況,聽(tīng)取意見(jiàn),領(lǐng)取任務(wù);在巡視組反饋意見(jiàn)當(dāng)日,迅速組織召開(kāi)黨委會(huì),強(qiáng)化學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),指導(dǎo)成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并以落實(shí)巡視整改工作第一責(zé)任人的身份,對(duì)整改工作進(jìn)行了全面部署;帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員逐條逐項(xiàng)分析梳理反饋意見(jiàn),認(rèn)真制定整改實(shí)施方案;及時(shí)與中心班子成員、各支部(黨委)書記、黨員干部談心談話,強(qiáng)責(zé)任、壓任務(wù)、商措施、促推進(jìn);認(rèn)真安排黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,多次在巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上帶頭就做好巡視整改工作談?wù)J識(shí)體會(huì),提出落實(shí)整改任務(wù)的具體打算;主動(dòng)深入一線,指導(dǎo)推動(dòng)中博建設(shè)發(fā)展有限公司黨支部、中心基建房管處黨小組與三里屯社區(qū)工委開(kāi)展“企地共建”,創(chuàng)新黨建工作載體;注重對(duì)各黨支部的現(xiàn)狀及作用發(fā)揮情況進(jìn)行認(rèn)真排查摸底,為下一步推動(dòng)加強(qiáng)中心各支部(黨委)黨建工作找準(zhǔn)切入點(diǎn);9月21日,以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”為題,給職能部門黨支部黨員干部講黨課;積極與中博實(shí)業(yè)公司班子成員共同研究探討促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、提高經(jīng)營(yíng)管理水平的措施辦法;二是紡織中心領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員,積極履行“一崗雙責(zé)”,積極參與、主動(dòng)建言獻(xiàn)策,帶頭搞好巡視整改工作。在中心黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下,中心各部門(單位)扎實(shí)有序推進(jìn)巡視整改,取得初步成效。
10.黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密,重業(yè)務(wù)、輕黨建;黨建工作方式方法比較傳統(tǒng),結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新不足問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作服務(wù)于黨的中心工作和業(yè)務(wù)工作的定位意識(shí),統(tǒng)一黨建工作與業(yè)務(wù)工作分工不分家的全局意識(shí);二是深入貫徹落實(shí)中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門直屬事業(yè)單位黨建工作的意見(jiàn)(試行)》,黨委要樹(shù)立圍繞中心抓黨建的工作理念,堅(jiān)持把業(yè)務(wù)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為黨建工作的切入點(diǎn),把建設(shè)隊(duì)伍作為黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),并針對(duì)中心重大改革和重要決策事項(xiàng),加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討、專題調(diào)研和教育引導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),引領(lǐng)發(fā)展方向,凝聚智慧力量;三是建立完善黨委參與議事決策制度。堅(jiān)持民主集中制原則,凡涉及重要經(jīng)營(yíng)決策、重大改革、財(cái)務(wù)預(yù)決算、基本建設(shè),以及涉及干部職工切身利益等方面的重大事項(xiàng),必須經(jīng)黨委會(huì)議集體討論通過(guò);四是深入鉆研,找準(zhǔn)黨建、業(yè)務(wù)工作結(jié)合點(diǎn)。把業(yè)務(wù)工作中的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”作為黨建工作與業(yè)務(wù)工作的最佳“結(jié)合點(diǎn)”;把業(yè)務(wù)工作要求與黨的各項(xiàng)制度有機(jī)結(jié)合起來(lái),健全、完善各項(xiàng)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)工作;五是改革現(xiàn)有的考核管理辦法,在考核指標(biāo)設(shè)計(jì)上兼顧黨建工作與業(yè)務(wù)工作;六是解放思想,創(chuàng)新黨建工作載體;七是解決中心組學(xué)習(xí)泛化、主題不突出問(wèn)題,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果,抓好學(xué)習(xí)交流。
工作進(jìn)度:一是嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)資委紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心黨委議事規(guī)則》《國(guó)資委紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明確凡涉及重要經(jīng)營(yíng)決策、重大改革等重大事項(xiàng),必須經(jīng)黨委會(huì)議集體討論決定;二是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)。根據(jù)工作需要,經(jīng)中心黨政班子研究,紡織中心正籌備成立華瑞環(huán)球置業(yè)有限公司,對(duì)該公司的管理,將堅(jiān)持和落實(shí)黨的建設(shè)和國(guó)有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接;三是大力推動(dòng)黨建工作要求納入公司章程。根據(jù)中心所屬經(jīng)營(yíng)單位的不同情況,把黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障都寫入章程。目前,該項(xiàng)工作正在進(jìn)行中,力爭(zhēng)年底前全部完成;四是以明年年初修訂2018年目標(biāo)責(zé)任書為契機(jī),改革現(xiàn)有考核指標(biāo)的設(shè)計(jì),增加對(duì)黨建工作考核的比重,探索建立黨建工作與業(yè)務(wù)工作雙考核制度;五是探索強(qiáng)化黨建工作的制度創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新。通過(guò)編制印發(fā)《黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)100問(wèn)》,充分運(yùn)用微信新媒體和支部工作APP,以及開(kāi)展支部聯(lián)建等活動(dòng),豐富了載體,創(chuàng)新了黨建工作的方式方法。目前,各支部(黨委)正在認(rèn)真提煉支部工作法,力爭(zhēng)年底前有1到2個(gè)支部能夠取得顯著進(jìn)展;六是9月份黨委中心組學(xué)習(xí)圍繞黨委換屆工作進(jìn)行了交流,10月份黨委中心組學(xué)習(xí)將圍繞中心戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃工作開(kāi)展交流研討。
11.黨委中心組在提高黨員干部政治理論素養(yǎng)上著力不夠足問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是改進(jìn)中心組學(xué)習(xí),能夠圍繞“學(xué)習(xí)一個(gè)專題、解決一個(gè)問(wèn)題、推動(dòng)一項(xiàng)工作”的學(xué)習(xí)理念,著力在深化學(xué)習(xí)內(nèi)容、拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域、提高學(xué)習(xí)效果上做文章,切實(shí)提高中心組學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性;二是注重學(xué)以致用,強(qiáng)化思想交流和研討,促進(jìn)學(xué)習(xí)成果的有效轉(zhuǎn)化。黨委強(qiáng)調(diào)結(jié)合黨建和業(yè)務(wù)工作實(shí)際加強(qiáng)學(xué)習(xí)互動(dòng)研討,努力把中心組學(xué)習(xí)變成深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、推動(dòng)工作的重要抓手和思想支撐;三是注重結(jié)合中心任務(wù),創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法。
工作進(jìn)度:一是自9月份黨委中心組學(xué)習(xí)開(kāi)始,改變了以往學(xué)習(xí)內(nèi)容泛化、主體不突出的做法,注重結(jié)合中心工作,圍繞一個(gè)專題,既組織學(xué)習(xí),又開(kāi)展交流,達(dá)到了學(xué)以致用、以用促學(xué)的目的;二是從8月份黨委中心組學(xué)習(xí)開(kāi)始,由黨委辦公室組織編印《中心組學(xué)習(xí)內(nèi)部資料》,確保每一次中心組學(xué)習(xí),既有課上集中學(xué)習(xí)和交流的內(nèi)容,又有課下自學(xué)的內(nèi)容,從而加深了學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí),深化了學(xué)習(xí)強(qiáng)度,提高了學(xué)習(xí)質(zhì)量;三是以傳統(tǒng)的中心組理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ),搭配“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的學(xué)習(xí)方法,如,10月份組織參觀“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展,安排專家講授支部工作法講座,明年第一、二季度安排處級(jí)以上干部赴黨校開(kāi)展集中政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等做法,加強(qiáng)和改進(jìn)了教育培訓(xùn)方式,拓寬了學(xué)習(xí)領(lǐng)域,鞏固了學(xué)習(xí)效果。
12.黨委對(duì)下屬公司黨建工作指導(dǎo)培訓(xùn)少,監(jiān)督考核機(jī)制不健全問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是制定《國(guó)資委紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心黨委抓基層黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,狠抓黨建責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步明確中心黨委要對(duì)所屬經(jīng)營(yíng)單位黨建工作進(jìn)行安排部署,分析工作推進(jìn)情況,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),提出整改意見(jiàn)和建議;二是制定《黨建工作考核辦法》,對(duì)考核方法、考核內(nèi)容、評(píng)價(jià)評(píng)分、考核結(jié)果運(yùn)用等方面做出具體規(guī)定,注重把黨建工作納入干部任用的重要考核內(nèi)容,初步構(gòu)建責(zé)任明確、考核規(guī)范、評(píng)價(jià)科學(xué)、獎(jiǎng)懲分明的黨建工作責(zé)任制考評(píng)體系;三是加大培訓(xùn)幫帶力度,重點(diǎn)提高各支部書記把方向、抓大事和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力;四是抓好基層黨支部黨員干部思想教育工作,著力開(kāi)展好系列培訓(xùn)活動(dòng);五是加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子進(jìn)行專題培訓(xùn)。
工作進(jìn)度:一是《國(guó)資委紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心黨委抓基層黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《黨建工作考核辦法》正在制定中,擬于年底前完成;二是制定支部書記和基層黨員干部年度系列培訓(xùn)計(jì)劃,豐富載體,務(wù)求實(shí)效。
13.黨務(wù)工作人員的能力和素質(zhì),與中央和國(guó)資委黨委對(duì)黨建工作的要求不相適應(yīng)問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是實(shí)施“素質(zhì)提升+能力提升+業(yè)務(wù)提升”培養(yǎng)機(jī)制,加大培訓(xùn)力度,把黨務(wù)干部的培訓(xùn)納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,為黨務(wù)干部提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),使其打好理論功底,拓展知識(shí)視野,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),提高工作水平;二是適時(shí)開(kāi)展讀書活動(dòng),營(yíng)造“多讀書、讀好書”的良好氛圍。
工作進(jìn)度:一是結(jié)合2018年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃的制定,根據(jù)“分點(diǎn)收集培訓(xùn)需求、分類確定培訓(xùn)內(nèi)容、分級(jí)組織培訓(xùn)活動(dòng)”的工作原則,把對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)列入中心年度培訓(xùn)計(jì)劃,在確定培訓(xùn)需求要點(diǎn)的基礎(chǔ)上,按照分類分責(zé)的原則,分級(jí)分批分期組織培訓(xùn);二是中心團(tuán)總支8月份開(kāi)展了讀書實(shí)踐活動(dòng)。
14.部分黨員黨性不強(qiáng)問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是以強(qiáng)化落實(shí)“三會(huì)一課”制度為動(dòng)力,以堅(jiān)定信念、堅(jiān)持宗旨、嚴(yán)守紀(jì)律、發(fā)揮作用、樹(shù)立形象為目標(biāo),不斷深化黨員干部教育管理,不斷提高思想政治素質(zhì)和實(shí)際工作能力;二是以推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以提高服務(wù)本領(lǐng)、工作效力、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo),以職工認(rèn)可不認(rèn)可、支持不支持、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn),把黨員實(shí)踐活動(dòng)與黨性鍛煉相結(jié)合;三是嚴(yán)格黨員管理。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸。加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行,增強(qiáng)黨員管理的針對(duì)性和有效性;四是建立新任職干部集體廉政談話機(jī)制,增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性;五是運(yùn)用“四種形態(tài)”,切實(shí)履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)政治責(zé)任。
工作進(jìn)度:一是因個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告漏報(bào),對(duì)中心2名新任干部給予誡勉談話;1名干部給予批評(píng)教育;二是由組織人事部門根據(jù)人事檔案記載,提供基本信息,由黨委辦公室為每名黨員制作發(fā)放《黨員信息卡》;三是充分運(yùn)用“四種形態(tài)”,對(duì)慵懶散拖人員及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面
15.黨委主體責(zé)任履行不到位問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)資委紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,厘清黨委主體責(zé)任;二是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門直屬事業(yè)單位黨建工作的意見(jiàn)(試行)》,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展;三是修訂完善《國(guó)資委紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,將全面從嚴(yán)治黨要求融入紡織中心經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理工作進(jìn)程,進(jìn)行同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核;四是進(jìn)一步梳理紡織中心全面從嚴(yán)治黨工作存在的問(wèn)題,加大研究力度,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)責(zé)任考核和責(zé)任追究;五是加強(qiáng)對(duì)各支部(黨委)全面從嚴(yán)治黨工作的推進(jìn)和督促檢查,把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。
工作進(jìn)度:一是明年初完成《國(guó)資委紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》的修訂;二是年底前完成紡織中心全面從嚴(yán)治黨工作存在問(wèn)題的梳理,深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,進(jìn)一步明確責(zé)任,落實(shí)整改舉措;三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,研究下發(fā)《關(guān)于對(duì)黨建工作及風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作進(jìn)行檢查的通知》(國(guó)資紡織服黨發(fā)〔2017〕33號(hào)),對(duì)各黨支部(黨委)全面從嚴(yán)治黨情況進(jìn)行認(rèn)真排查摸底,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。
16.紀(jì)委組織不健全,只有紀(jì)委書記,沒(méi)有紀(jì)委委員問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是年底前擇機(jī)完成紀(jì)委換屆,通過(guò)換屆健全紀(jì)委組織,選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢干部;二是加大紀(jì)檢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的力度,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加強(qiáng)責(zé)任追究,實(shí)施責(zé)任倒查、“一案雙查”;常態(tài)化開(kāi)展反腐倡廉警示教育,不定期組織開(kāi)展專題講座和業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提升紀(jì)檢人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力;三是深入貫徹“一準(zhǔn)則兩條例”,嚴(yán)明黨的“六大紀(jì)律”;四是對(duì)新提任中層干部進(jìn)行集體廉政談話,警鐘長(zhǎng)鳴;五是堅(jiān)持不懈貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)行經(jīng)常性提醒,堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”問(wèn)題。
工作進(jìn)度:一是紀(jì)委換屆工作正在籌備中,年底前擇機(jī)完成;二是于9月份召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)巡視移交的問(wèn)題線索研究制定了專項(xiàng)工作方案,進(jìn)行了專項(xiàng)布置;三是為進(jìn)一步提高中心新提任中層干部的政治站位、推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、深化作風(fēng)建設(shè)、發(fā)揮表率作用,在新的崗位上防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴,做讓組織放心、讓群眾滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部,中心紀(jì)委于8月份對(duì)中心新提任中層干部進(jìn)行了集體廉政談話;四是組織觀看中央國(guó)家機(jī)關(guān)警示教育紀(jì)錄片《警鐘》,引導(dǎo)黨員干部從中吸取教訓(xùn),將廉潔自律作為修身立職的根本,將黨紀(jì)法規(guī)作為從業(yè)履職的底線,從思想深處筑牢拒腐防變的基石;五是其他舉措均為即知即改、立行立改項(xiàng)。
17.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神存在偏差問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是制定《國(guó)資委紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》,健全完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的具體措施;二是堅(jiān)持把執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為經(jīng)常性的提醒,做好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)“四風(fēng)”問(wèn)題防范,狠抓中央和國(guó)資委黨委正風(fēng)肅紀(jì)相關(guān)規(guī)定落實(shí);三是建立違反八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題季報(bào)制度。
工作進(jìn)度:一是《國(guó)資委紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》的制定將于10月底前完成;二是自今年第三季度開(kāi)始,中心黨委要求各支部(黨委)按季度上報(bào)違反八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題,做到抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)。
(四)經(jīng)營(yíng)管理存在易誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的薄弱環(huán)節(jié)方面
18.監(jiān)管制度體系不夠完善問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是修訂《紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心固定資產(chǎn)管理辦法》《紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》《紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心對(duì)外投資管理制度》《紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心合同管理制度》《紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心融資借款擔(dān)保管理規(guī)定》,明確紡織中心及所屬各經(jīng)營(yíng)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、投資、處置權(quán)限,對(duì)外投資、融資、借款、擔(dān)保業(yè)務(wù)報(bào)批報(bào)備程序,強(qiáng)化對(duì)所屬經(jīng)營(yíng)單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控;二是制定《紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心所屬經(jīng)營(yíng)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》、《紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)懲辦法》,健全激勵(lì)約束機(jī)制,規(guī)范所屬經(jīng)營(yíng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬管理,加強(qiáng)對(duì)所屬經(jīng)營(yíng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理。
工作進(jìn)度:上述修訂和新制定的規(guī)章制度已于9月底完成。
19.經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系不夠健全問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是修訂完善《國(guó)資委紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心內(nèi)部控制手冊(cè)》,將所屬經(jīng)營(yíng)單位投資及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)納入內(nèi)控制度體系;二是實(shí)施“月報(bào)制”,強(qiáng)化對(duì)下屬公司信息收集的時(shí)效性,要求各所屬經(jīng)營(yíng)單位每月定期上報(bào)經(jīng)營(yíng)管理情況,尤其對(duì)涉及重大投資、重大資金使用等事項(xiàng),必須嚴(yán)格按照中心“三重一大”決策程序上報(bào),分管領(lǐng)導(dǎo)定期在中心主任辦公會(huì)上研究、通報(bào)分管工作情況。
工作進(jìn)度:一是年底前修訂完善《國(guó)資委紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心內(nèi)部控制手冊(cè)》;二是及時(shí)落實(shí)經(jīng)營(yíng)情況“月報(bào)制”,自8月份開(kāi)始,中心要求各所屬經(jīng)營(yíng)單位每月定期上報(bào)經(jīng)營(yíng)管理情況,分管領(lǐng)導(dǎo)定期在中心主任辦公會(huì)上研究、通報(bào)分管工作情況。
20.對(duì)下屬企業(yè)管理不夠規(guī)范問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是規(guī)范對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)的批復(fù),批復(fù)的觀點(diǎn)要明確,針對(duì)性要強(qiáng);二是修訂《國(guó)資委紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心員工因公、因私出國(guó)(境)管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)資委管理局系統(tǒng)外事工作管理暫行辦法》《國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)外事工作管理辦法》及其他上級(jí)有關(guān)規(guī)定,外事工作統(tǒng)一歸口中心人事處,相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合;三是嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)資委紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》,嚴(yán)肅審批程序,堅(jiān)決杜絕先斬后奏。
工作進(jìn)度:一是自8月份起,中心嚴(yán)格規(guī)范對(duì)各類請(qǐng)示事項(xiàng)的批復(fù),確保批復(fù)觀點(diǎn)明確,針對(duì)性強(qiáng),關(guān)鍵批復(fù)內(nèi)容不缺失;二是自8月份起,中心要求凡涉及請(qǐng)示批復(fù)業(yè)務(wù)的,在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí),要求一律附請(qǐng)示批復(fù)文件的復(fù)印件,加強(qiáng)監(jiān)督和管理。
21.基礎(chǔ)工作比較薄弱問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是以精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)為基本要求,進(jìn)一步推進(jìn)和加強(qiáng)精細(xì)化管理;二是全面梳理工作職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn),更好地規(guī)范工作流程,通過(guò)流程化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作。
工作進(jìn)度:一是中心各部門(單位)進(jìn)一步規(guī)范了基礎(chǔ)管理工作,如,規(guī)范歸檔立卷、日常信息統(tǒng)計(jì)等工作;二是全面梳理工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn),夯實(shí)了基礎(chǔ)管理。如,中心人事處于9月底前完成了三大類16項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程;華紡房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司編印實(shí)施了《崗位達(dá)標(biāo)》系列工作手冊(cè)。
22.執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度不嚴(yán)格問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是從嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的角度,針對(duì)在財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的重要意義,認(rèn)真分析執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律存在的問(wèn)題和產(chǎn)生的原因,并就如何嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律提出意見(jiàn)和建議;二是嚴(yán)格政府采購(gòu)制度執(zhí)行、加強(qiáng)招投標(biāo)管理。
工作進(jìn)度:一是中心財(cái)務(wù)處召集中心各所屬經(jīng)營(yíng)單位財(cái)務(wù)部門相關(guān)人員,就如何嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律提要求;二是加強(qiáng)對(duì)所屬經(jīng)營(yíng)單位財(cái)經(jīng)紀(jì)律和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。9月份,中心財(cái)務(wù)處對(duì)所屬新中紡物業(yè)公司及其所屬公司開(kāi)展了內(nèi)部審計(jì);三是由中心財(cái)務(wù)處牽頭,于10月份對(duì)中心各部門及所屬經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展年度風(fēng)險(xiǎn)核查工作。
(五)專項(xiàng)治理工作
1. 關(guān)于新中紡物業(yè)公司經(jīng)營(yíng)困難,每年需紡織中心提供補(bǔ)貼維持其生存的同時(shí),該公司負(fù)責(zé)的老舊小區(qū)的取暖費(fèi)、物業(yè)費(fèi)收繳比例不高的問(wèn)題。
治理情況:新中紡物業(yè)公司中紡里項(xiàng)目部9月份與委托第三方評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu)接洽,達(dá)成初步委托協(xié)議;9月份到物資、石化等兄弟單位參觀學(xué)習(xí);待中紡里小區(qū)綜合整治工作完成后,請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,確定物業(yè)服務(wù)合同,正式啟動(dòng)物業(yè)費(fèi)收繳工作;想方設(shè)法采取措施完善供暖費(fèi)臺(tái)賬,增加收費(fèi)人員等方法,解決費(fèi)用拖欠問(wèn)題,確保完成收費(fèi)指標(biāo)。
2.關(guān)于中博實(shí)業(yè)發(fā)展總公司2016年4月,購(gòu)置一輛公務(wù)用車支出24萬(wàn)元,超過(guò)了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》規(guī)定的18萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。
治理情況:該公司在完善《車輛管理規(guī)定》的同時(shí),通過(guò)國(guó)管局公開(kāi)招標(biāo)確定的車輛評(píng)估、拍賣和解體機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置,并按相關(guān)規(guī)定做好后續(xù)的資產(chǎn)處置、財(cái)務(wù)賬務(wù)處理等工作。
3.關(guān)于2015年和2016年,紡織中心于紡織離退休干部局在同一地點(diǎn)辦公時(shí),曾租用賓館召開(kāi)班子聯(lián)席會(huì),缺乏節(jié)儉意識(shí)問(wèn)題。
治理情況:今后將進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)、節(jié)儉意識(shí),結(jié)合兩個(gè)單位的實(shí)際情況,嚴(yán)格按照規(guī)章制度和會(huì)議費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)召開(kāi)聯(lián)席會(huì),盡量壓縮會(huì)議時(shí)間。
4.關(guān)于中博實(shí)業(yè)公司開(kāi)展墊資貿(mào)易,因質(zhì)量糾紛,造成大額應(yīng)收賬款清收緩慢問(wèn)題。
治理情況:中博實(shí)業(yè)發(fā)展總公司對(duì)現(xiàn)有貿(mào)易業(yè)務(wù)的合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了重新梳理;9月份已完成包鋼已使用焦粉的合同簽訂,出具結(jié)算單確認(rèn)結(jié)算價(jià)格的工作;尚未被包鋼使用的焦粉做退貨處理,已由供貨商運(yùn)出貨場(chǎng)自行處理;經(jīng)與包鋼相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)溝通,9月底已實(shí)現(xiàn)部分回款,后續(xù)回款正在協(xié)商之中;供貨商對(duì)質(zhì)量爭(zhēng)議產(chǎn)生的回款停滯問(wèn)題,對(duì)中博公司進(jìn)行一定數(shù)額的補(bǔ)償。供應(yīng)商已與中博實(shí)業(yè)公司簽訂協(xié)議,承諾賠償中博公司100萬(wàn)元。
5.關(guān)于中博建設(shè)發(fā)展有限公司用借入資金,高息出借給有關(guān)企業(yè),違反了《貸款通則》“企業(yè)之間不得違反國(guó)家規(guī)定辦理借貸或者變相借貸融資業(yè)務(wù)”的規(guī)定問(wèn)題。
治理情況:該公司召開(kāi)專題會(huì)議,集中學(xué)習(xí)《貸款通則》,進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí);根據(jù)公司實(shí)際,制定了《融資管理制度》《對(duì)外擔(dān)保制度》等管理制度,并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行;積極與有關(guān)企業(yè)協(xié)商,保證資金安全,收回資金。
6.關(guān)于中博實(shí)業(yè)發(fā)展總公司在風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不完善的情況下開(kāi)展期貨貿(mào)易問(wèn)題。
治理情況:目前,該公司已停止原有的投機(jī)型期貨業(yè)務(wù),并修訂完善了《中博實(shí)業(yè)發(fā)展總公司商品期貨保值內(nèi)控流程》和《中博實(shí)業(yè)發(fā)展總公司大宗商品貿(mào)易業(yè)務(wù)模式》,規(guī)范了公司的相關(guān)業(yè)務(wù),完善了風(fēng)險(xiǎn)防控及業(yè)務(wù)流程,有效防范了風(fēng)險(xiǎn)。
7.關(guān)于2017年3月27日,中心主任辦公會(huì)研究,決定授予華紡房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司因私出國(guó)外事管理權(quán),轉(zhuǎn)授權(quán)存在風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。
治理情況:修訂《國(guó)資委紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心員工因公、因私出國(guó)(境)管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)資委管理局系統(tǒng)外事工作管理暫行辦法》《國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)外事工作管理辦法》及其他上級(jí)有關(guān)規(guī)定,自8月份起,停止對(duì)華紡房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司因私出國(guó)外事管理權(quán)的授權(quán),外事工作統(tǒng)一歸口中心人事處,根據(jù)工作需要,可由華紡公司相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。
8.關(guān)于中博建設(shè)公司2016年1月7日借出資金,比紡織中心的批復(fù)日期2016年5月18日早4個(gè)多月的問(wèn)題。
治理情況:嚴(yán)格執(zhí)行修訂后的《國(guó)資委紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》,嚴(yán)肅審批程序,堅(jiān)決杜絕先斬后奏。自8月11日起,中心要求凡涉及請(qǐng)示批復(fù)業(yè)務(wù)的,在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí),要求一律附請(qǐng)示批復(fù)文件的復(fù)印件,加強(qiáng)監(jiān)督和管理。中心黨委已約談了相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,給予了批評(píng)教育。
9.關(guān)于新中紡物業(yè)公司對(duì)承擔(dān)服務(wù)的老舊小區(qū)物業(yè)基礎(chǔ)信息仍在建立中的問(wèn)題。
治理情況:8月底中紡里項(xiàng)目部成立整改工作小組;9月底完成建立業(yè)主檔案、物業(yè)費(fèi)、供暖費(fèi)、房租收繳臺(tái)賬工作,并建立了日常維修記錄、機(jī)器設(shè)備臺(tái)賬等。
10.關(guān)于華紡房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司不掌握其下屬項(xiàng)目公司留存的房產(chǎn)底數(shù)問(wèn)題。
治理情況:華紡公司召開(kāi)總經(jīng)理辦公會(huì)專題研究,并在公司半年工作總結(jié)會(huì)上作為重點(diǎn)事項(xiàng)向全體員工進(jìn)行了通報(bào)。2017年9月份,公司下發(fā)《做好房屋銷售情況統(tǒng)計(jì)的通知》(紡房〔2017〕43號(hào)),要求各項(xiàng)目公司從2017年8月起按月對(duì)房產(chǎn)的銷售和存量房情況進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì),報(bào)總公司備案。
11.關(guān)于紡織中心信息化應(yīng)用水平偏低問(wèn)題。
治理情況:結(jié)合紡織中心實(shí)際,按照中心第三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃的要求,以集團(tuán)化管控為出發(fā)點(diǎn),以協(xié)同辦公為著力點(diǎn),搭建紡織中心信息化管理平臺(tái)。該項(xiàng)工作已列入三五規(guī)劃計(jì)劃,力爭(zhēng)2018年完成協(xié)同辦公平臺(tái)的搭建。
12.關(guān)于紡織中心管理的東長(zhǎng)安街12號(hào)辦公樓512房間由東方會(huì)計(jì)師事務(wù)所使用,未收取房租,形成坐收坐支的問(wèn)題。
治理情況:經(jīng)核查,東方會(huì)計(jì)師事務(wù)所原為中紡審計(jì)事務(wù)所,于1994年成立,為原紡織工業(yè)部下屬事業(yè)單位。其主要業(yè)務(wù)除對(duì)外社會(huì)審計(jì)外,還對(duì)原紡織工業(yè)部下屬單位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。1998年脫鉤改制后,更名為東方會(huì)計(jì)師事務(wù)所。紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心作為原紡織工業(yè)部下屬單位,一直由東方會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),審計(jì)結(jié)果只用于內(nèi)部管理未對(duì)外提供。因歷史沿革原因造成紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心一直未收取東方會(huì)計(jì)師事務(wù)所使用房屋租金,同時(shí)也未支付相關(guān)內(nèi)部審計(jì)費(fèi)用,形成了房租坐收坐支的問(wèn)題。2016年12月,東長(zhǎng)安街12號(hào)辦公區(qū)整體搬遷后,東方會(huì)計(jì)師事務(wù)所不再使用紡織中心負(fù)責(zé)管理的辦公用房。查明問(wèn)題后,紡織中心積極開(kāi)展整改工作。鑒于紡織中心負(fù)責(zé)管理的東長(zhǎng)安街12號(hào)辦公區(qū)已整體移交,從2017年起將不再向東方會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供辦公用房。同時(shí)要求房屋出租管理部門、財(cái)務(wù)部門和所屬經(jīng)營(yíng)單位,“舉一反三”查找是否存在類似問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度,遵照“收支兩條線”制度要求加強(qiáng)管理,杜絕發(fā)生“坐收坐支”問(wèn)題。
13.關(guān)于東長(zhǎng)安街12號(hào)辦公樓衛(wèi)生間工程、中紡里宿舍區(qū)部分建筑防汛安全修繕工程未按規(guī)定程序?qū)嵤┱少?gòu)問(wèn)題。
治理情況:紡織中心2014年7月份向國(guó)資委管理局提交《關(guān)于申請(qǐng)追加2014年政府采購(gòu)預(yù)算的請(qǐng)示》(國(guó)資紡織服[2014]64號(hào)),擬自籌資金198萬(wàn)元對(duì)東長(zhǎng)安街12號(hào)辦公樓衛(wèi)生間進(jìn)行改造維修,自籌資金50萬(wàn)元為中紡里老干部活動(dòng)站安裝電梯,自籌資金50萬(wàn)元對(duì)中紡里宿舍區(qū)部分建筑進(jìn)行防汛安全修繕,共計(jì)需追加2014年政府采購(gòu)預(yù)算298萬(wàn)元,其中貨物采購(gòu)預(yù)算30萬(wàn)元,工程采購(gòu)預(yù)算268萬(wàn)元。國(guó)資委于2014年12月31日以《關(guān)于調(diào)整2014年政府采購(gòu)預(yù)算的批復(fù)》(管理資[2014]275號(hào))給予了批復(fù)。由于審批周期較長(zhǎng),而該項(xiàng)工作系納入2014年度預(yù)算,如等待批復(fù)下達(dá)當(dāng)年已無(wú)時(shí)間施工,且資金來(lái)源全部為自籌資金。紡織中心綜合上述因素,實(shí)際委托國(guó)管局認(rèn)證的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)入圍企業(yè)中自行開(kāi)展招投標(biāo)工作,并確定施工單位,但施工單位的確定未能在政府采購(gòu)中心進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)備。今后紡織中心將進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理,報(bào)建項(xiàng)目爭(zhēng)取早立項(xiàng)、早取得批復(fù),在批復(fù)下達(dá)后嚴(yán)格按批復(fù)要求執(zhí)行。
三、鞏固巡視整改成果,持續(xù)推動(dòng)巡視整改工作常態(tài)長(zhǎng)效
經(jīng)過(guò)中心上下共同努力,雖然取得了階段性整改成效,但對(duì)照巡視組提出的整改要求,仍然還需持續(xù)強(qiáng)化整改認(rèn)識(shí)、持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任、持續(xù)加大整改力度,切實(shí)運(yùn)用和鞏固好巡視成果,加力、加勁、加措施,以整改為契機(jī)推進(jìn)紡織中心經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理工作再上新臺(tái)階。
下一步巡視整改工作的總體思路是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,將整改工作與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神緊密結(jié)合,與堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)資委黨委部署要求緊密結(jié)合,與推動(dòng)中心改革發(fā)展緊密結(jié)合,全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不嚴(yán)、經(jīng)營(yíng)管理薄弱等方面存在的突出問(wèn)題,繼續(xù)以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁做好后續(xù)整改任務(wù),鞏固整改成果,形成持續(xù)改進(jìn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,真正把學(xué)習(xí)貫徹成效轉(zhuǎn)化為做好黨的工作的強(qiáng)大動(dòng)力。切實(shí)抓好思想教育這個(gè)根本,堅(jiān)持把黨的十九大精神、黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,作為紡織中心黨的建設(shè)的重大政治任務(wù),圍繞巡視整改要求,采取有力措施,進(jìn)一步在深入理解、拓展延伸、推動(dòng)工作上下功夫,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹工作向基層、向普通黨員干部、向經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理各個(gè)領(lǐng)域廣泛延伸,使學(xué)習(xí)貫徹講話精神的過(guò)程成為完善工作思路、破解工作難題、提升工作水平、構(gòu)建巡視整改工作常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制的過(guò)程,真正把學(xué)習(xí)貫徹成效轉(zhuǎn)化為做好紡織中心黨的工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
(二)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。通過(guò)前一階段整改落實(shí)工作的實(shí)施推進(jìn),紡織中心黨委深刻認(rèn)識(shí)到,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走向嚴(yán)緊硬的關(guān)鍵是抓落實(shí)。下一階段,必須進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,樹(shù)立“四個(gè)自信”,履行“兩個(gè)責(zé)任”,著力增強(qiáng)管黨治黨的自覺(jué)性堅(jiān)定性,切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任,堅(jiān)持遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩從嚴(yán),堅(jiān)持思想教育從嚴(yán),堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制原則和組織生活制度從嚴(yán),堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)從嚴(yán),堅(jiān)持選用管理干部從嚴(yán),堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)從嚴(yán),堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督從嚴(yán),堅(jiān)持抓反腐倡廉從嚴(yán),堅(jiān)持依規(guī)治黨從嚴(yán),堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任從嚴(yán),確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(三)突出“關(guān)鍵少數(shù)”,管住“大多數(shù)”。從嚴(yán)加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理,抓早抓小、抓苗頭抓預(yù)防,嚴(yán)肅查處巡視、審計(jì)和監(jiān)督檢查等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,特別要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”的選用和監(jiān)督。實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)持不懈做好中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí),持之以恒抓好防止和糾正“四風(fēng)”工作。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī),不斷完善“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等基本組織生活制度,健全黨組織和黨員作用發(fā)揮機(jī)制,教育黨員干部自覺(jué)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,樹(shù)立忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆0l(fā)揮黨員干部的示范作用,教育引導(dǎo)全體職工自覺(jué)樹(shù)立敬業(yè)、守紀(jì)、奉獻(xiàn)的良好形象。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不嚴(yán)、經(jīng)營(yíng)管理薄弱等方面存在的根源性問(wèn)題,圍繞巡視組指出的專項(xiàng)整改問(wèn)題,觸類旁通,舉一反三,著力健全機(jī)制、堵塞漏洞,努力在紡織中心經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理各領(lǐng)域逐步形成簡(jiǎn)便易行、實(shí)在具體、相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化制度執(zhí)行,對(duì)違反制度規(guī)定、頂風(fēng)違紀(jì)的,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,真正使制度成為“帶電的高壓線”。
(五)以永遠(yuǎn)在路上的政治定力,持續(xù)抓好后續(xù)整改。在前一階段整改落實(shí)工作取得初步成效的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減,不斷把巡視整改工作引向深入。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固提升整改效果;查清查實(shí)巡視組移交的問(wèn)題線索,決不遺漏;對(duì)計(jì)劃于2017年11月中旬前完成的整改任務(wù)和長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù),對(duì)照臺(tái)賬和時(shí)間節(jié)點(diǎn),持續(xù)跟蹤督辦,不解決問(wèn)題、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不銷賬。
當(dāng)前,紡織中心改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期,許多矛盾和問(wèn)題躲不開(kāi)也繞不過(guò),如,在新時(shí)期新形勢(shì)下,如何按照全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”;如何整合中心資源,立足改革,挖潛增效;如何適應(yīng)事業(yè)單位改革,在人、財(cái)、物方面未雨綢繆;如何做好中心老員工的思想政治工作,激勵(lì)他們?yōu)橹行牡母母锇l(fā)展增智添彩等等,這就倒逼我們要以本次巡視整改為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神,按照中央和國(guó)資委黨委的各項(xiàng)部署要求,落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,進(jìn)一步抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí),真正使整改的過(guò)程成為提高中心各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力戰(zhàn)斗力的過(guò)程,成為促進(jìn)中心黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程,成為推動(dòng)中心工作上水平提質(zhì)量的過(guò)程,不斷推進(jìn)中心經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理工作持續(xù)健康發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話85229252;郵政信箱北京市東城區(qū)廣渠門內(nèi)大街47號(hào)雍貴中心10層1008室;電子郵箱dangban7654321@sina.com。
中共國(guó)資委紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心委員會(huì)
2018年1月26日
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