文章來源：巡視辦 發布時間：2017-11-30
根據國資委黨委統一部署，2017年3月14日至5月14日，國資委黨委第三巡視組對石化中心進行了政治巡視，并于6月13日向石化中心黨委反饋了巡視意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》、《國資委黨委關于貫徹落實〈中國共產黨巡視工作條例〉的實施辦法》等有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
一、提高政治站位、強化政治擔當，堅持把巡視整改工作抓緊抓好
石化中心黨委按照國資委黨委對巡視工作的統一部署，緊緊圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨的根本要求，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以“四個意識”為標桿，以黨章黨規黨紀為尺子，聚焦巡視反饋的“四個意識”不夠強、黨內政治生活不嚴肅、全面從嚴治黨不力等三個方面主要問題，切實履行巡視整改主體責任，全面落實巡視整改工作意見，不折不扣完成好整改各項任務。
二、堅持問題導向、解決突出問題，堅決把巡視反饋意見整改到位
（一）關于“四個意識不夠強”問題的整改情況。石化中心黨委提高政治站位，不斷強化“四個意識”，堅定“四個自信”，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面貫徹從嚴治黨的要求，切實落實管黨治黨的主體責任，努力發揮領導核心作用。
一是深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹從嚴治黨要求。7月27日，中心黨委以中心組（擴大）會議形式，組織中心處級以上干部和機關黨員深入學習《準則》、《條例》和“四個意識”的相關內容，并對該內容進行了解讀，學習結束后組織全體參會黨員進行了應知應會測試。下一步中心黨委將以中心組集中學習為引領，帶動各基層黨支部以落實“三會一課”為主要形式，以學黨章黨規和習近平總書記系列重要講話為主要內容，在學深學透上下功夫，推動學習教育常態化制度化有效落實。
二是充分發揮黨委“把方向、管大局、保落實”的應有作用，落實管黨治黨的主體責任。中心黨委及時組織修訂了《黨委會議事規則》、《中心主任辦公會議事規則》、《中心“三重一大”事項議事規則》等制度。今后凡列入“三重一大”事項的內容均由黨委會來研究決定，中心主任辦公會按照黨委會決議抓好落實，切實發揮黨委“把方向、管大局、保落實”的政治核心作用。
三是強化壓力傳導，營造濃厚氛圍，形成整改合力。通過層層動員，將整改措施和要求傳達到各個環節，使全中心上下都倍感整改壓力和責任。在具體整改落實方面，中心黨委按照巡視整改要求，對違反兼職取酬的聘任人員進行了解聘，并做好了解釋工作。以后確因工作需要聘任處級以上干部，嚴格遵照中組部和國資委黨委的有關規定執行，按干部管理權限進行審批，且不得取酬。以前已經取得報酬的，按照巡視整改要求，已經退回全部款項。同時，對原領導班子自行決定為班子成員發放特殊貢獻獎金的問題，2名班子成員已經按照要求把領取的獎金全部退回中心。
（二）關于“黨內政治生活不嚴肅”問題的整改情況。中心黨委從厚植黨的執政基礎的政治高度，準確把握中心黨建工作特征，堅持思想建黨、組織建黨和制度治黨緊密結合，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，推進中心黨的建設工作取得新進展。
一是嚴肅黨內政治生活，發揮領導班子成員表率作用。中心黨委及時組織學習了民主集中制原則、集體學習了毛澤東同志的《黨委會工作方法》，交流了學習體會；學習了新修訂的黨委會議事規則，建立了分管工作定期匯報制度。下一步，凡黨委會形成的決議由主管領導帶領相關職能處（室）進行跟蹤檢查落實，中心綜合辦公室（黨辦）將做好督辦跟蹤工作，并將檢查落實情況及時向黨委進行匯報，確保有效落實。
二是著力提升民主生活會質量。中心黨委組織了班子成員進行黨的作風建設教育，再次集中學習了《準則》等相關文件精神，從嚴落實民主生活會有關要求，規范黨內政治生活。以后召開民主生活會前，主要領導要對班子成員的發言材料進行嚴格把關，對于思想剖析不深刻，開展相互批評蜻蜓點水、怕得罪人，且存在“好人主義”現象的問題進行糾正，達不到會議要求的決不上會，確保會議質量，開出會議成效。
2017年9月6日，中心領導班子召開了巡視整改專題民主生活會，各自進行了很好的對照檢查，相互間開展了批評與自我批評，及時糾正了整改過程中存在的不足，有力推動了巡視整改工作積極開展。
三是夯實基層黨建工作，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。2017年初，中心修訂《黨支部工作考核辦法》并與各黨總支、黨支部簽訂了黨建工作考核責任書，切實將黨建工作成效納入考核范圍，以解決黨建工作與業務工作“兩張皮”的問題，在此基礎上修訂了考核辦法，考核成績與薪酬掛鉤，確保黨建工作與業務工作同部署同檢查同考核，增強各基層組織及其負責人的責任意識和主動意識。
按照黨的建設與國有企業改革“四同步、四對接”的要求，中心所屬企業（經營實體）具備開展黨建工作條件的，將立即建立黨組織。如：江蘇化紡聯公司已經按照組織程序設立黨小組；暫不具備條件的中瑞恒盛公司所屬黨員，仍然在原單位黨支部過組織生活，確保了黨建工作正常開展，實現黨員教育全覆蓋。
四是加強干部人事檔案管理，嚴格執行干部人事制度。完善選拔任用文書檔案，開展了檔案中缺失材料和未及時歸檔材料的清查歸檔工作。建立干部監督信息檔案，及時收集整理紀檢監察、信訪等執紀監督方面信息和群眾反映的干部有關情況，深化干部日常了解。建立干部選拔任用記錄，杜絕“帶病提拔”、突擊提拔、違規破格提拔等問題發生。
對巡視指出個別干部的檔案審查把關不嚴，未嚴格履行組織考察程序，違規提拔使用的問題。經中心黨委研究，對當事人給予黨內警告處分和行政降級處理。同時，責成其向黨委寫出書面檢查，并做出深刻檢討。
（三）關于“全面從嚴治黨不力”問題的整改情況。為落實全面從嚴治黨要求，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，中心成立了黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組以及廉政風險防控工作小組，推動全面從嚴治黨向基層延伸，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新成效。
一是嚴格執行中央八項規定精神，堅決反對“四風”。中心黨委認真開展專項治理，對不符合新形勢新要求的內容及時進行修改，從制度源頭上杜絕違反中央八項規定精神問題的發生。
關于巡視指出，中心個別公司超標準宴請、超標準住宿的問題。經研究，給予該公司主要負責人行政記過處分。同時，責成其向中心黨委寫出書面檢查，并在一定范圍內做深刻檢討。
關于巡視發現，部分下屬單位班子成員多次超標準乘坐火車（高鐵）座席的問題。當事人已經按照要求退回超出部分金額，并在公司黨總支會上做出了深刻檢討。
二是密切聯系基層，加強調查研究。一要嚴格落實好《黨員干部聯系和服務基層群眾工作制度》，規范領導干部調研制度，對執行情況進行跟蹤檢查，相關職能處室及所屬單位做好記錄，建好臺賬；二要積極探索推行領導干部“一線工作法”，要求情況在一線掌握，問題在一線解決，成效在一線體現，徹底解決聯系群眾、服務職工不到位的問題；三要領導干部撰寫一線工作調研報告，把到基層一線走訪、座談以及征求意見建議等情況以書面形式定期向黨委進行匯報。
三是加大防控廉潔風險力度，遏制違紀違法問題。中心紀委結合上半年開展的廉潔風險排查工作，認真梳理了風險防控點，共查找出存在缺陷的風險點18項，制定整改措施56項，下一步將對易生腐敗的重點領域和薄弱環節進行重點監控，防止腐敗問題發生。
目前，三個方面30條具體問題已經逐條逐項進行了整改，取得了積極成效，有些需要常態固化的，中心黨委已經出臺相關制度規定，長期堅持，認真執行，并適時組織巡視整改工作“回頭看”。9月28日，中心召開會議對巡視整改情況進行了通報。
三、強化責任擔當、確保整改成效，加快推進中心整體發展
盡管中心巡視整改工作取得了階段性成效，但我們清醒地認識到，全面從嚴治黨永遠在路上。巡視整改不能就事論事、就整改抓整改，我們必須統籌兼顧、舉一反三，認真對標黨的十八大以來習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略，對標五大發展新理念，從思想觀念上、體制機制上深挖問題根源，深入查找制約中心改革發展的瓶頸問題和關鍵因素，敢于刮骨療傷，敢于動真碰硬，加強制度建設，形成務實管用的長效機制，以巡視整改為新起點，以黨的十九大精神為指引，推動石化中心各項工作邁上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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中共國資委石化機關服務中心委員會
2017年11月30日