文章來源：巡視辦 發(fā)布時間：2017-11-30
根據(jù)國資委黨委統(tǒng)一部署，2017年3月14日至5月14日，國資委黨委第三巡視組對石化離退休干部局進行了巡視。6月13日，巡視組向石化離退休干部局黨委反饋了巡視意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》《國資委黨委關于貫徹落實<中國共產黨巡視工作條例>的實施辦法》等有關規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、總體情況
石化離退休干部局黨委堅持把巡視整改工作當做當前和今后一個時期的重要政治任務，當做全局工作的重中之重。局黨政主要負責人切實扛起巡視整改第一責任人責任，對巡視組反饋意見指出的問題及提出的意見建議逐條分析、認真檢查，做到親自組織學習、親自研究部署、親自牽頭整改，認真研究制定了整改工作方案。
（一）切實提高政治站位，堅持從“政治體檢”的高度深刻領會巡視整改任務。
局黨委一班人深刻領會國資委黨委要求和巡視組反饋的意見，堅決把巡視整改要求內化于心、外化于行。6月13日上午，國資委黨委第三巡視組向我局黨委反饋巡視意見后，局黨委于當天下午即召開專題會議，認真學習《關于對國資委石化離退休干部局黨委巡視情況的反饋意見》，一致認為：局黨委和全體黨員領導干部要在思想上高度重視這次會議的重要性，要切實履行好巡視整改工作的主體責任，要不等不靠、邊整邊改、立行立改；并要求局各級黨組織要進一步深化對巡視工作重要性的理解和把握，深化對巡視組反饋意見的理解和把握，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要講話精神和中央、國資委黨委關于巡視整改落實的要求部署上來，堅決把全面從嚴治黨各項要求落實到位。還要求廣大離退休干部黨員和全體在職黨員干部要充分認識到，做好巡視整改工作是當前我局的一項重大政治任務，是我局凈化和營造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境的重要契機，是促進離退休干部工作轉型發(fā)展、科學發(fā)展的歷史機遇。局各級黨組織要把巡視組的反饋意見作為一面“鏡子”，充分發(fā)揮好“政治體檢”作用，統(tǒng)一思想，同心協(xié)力，堅決整改。
（二）及時傳達巡視反饋會議精神，深入貫徹落實巡視整改要求。
國資委黨委第三巡視組向我局黨委反饋巡視意見后，局黨政主要負責人劉玉岐同志與蔡藝華同志“第一時間”及時商討落實方案。6月13日的專題黨委會，研究落實了巡視整改工作安排。成立了巡視整改工作領導小組，由局黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，其他在職委員任小組成員；并下設領導小組辦公室，負責領導小組日常工作。6月16日，召開全局機關干部大會，向機關全體黨員干部通報了巡視反饋意見。6月28日，向局離退休干部黨支部委員、黨小組長和部分黨員代表通報了巡視反饋意見。6月22日、27日，局巡視整改工作領導小組副組長分赴國資委青島培訓中心和化工北戴河療養(yǎng)院，向兩個下屬單位通報了巡視反饋意見，并就有關整改落實工作進行部署安排。7月11日，局巡視整改領導小組辦公室向兩個局屬事業(yè)單位印發(fā)了《石化離退休干部局黨委關于認真開展巡視整改工作的通知》（國資石化離退黨發(fā)﹝2017﹞16號），對局屬事業(yè)單位開展巡視整改工作進行了全面部署。通過自上而下的全面?zhèn)鬟_貫徹，促進了局各級黨組織和廣大黨員干部的思想統(tǒng)一，凝聚了共識、提升了站位，為組織落實巡視整改工作奠定了堅實的思想政治基礎。
（三）抓緊抓實巡視整改工作，確保巡視整改落地落實、見到成效。
局黨政主要負責人親自掛帥指導起草《石化離退休干部局黨委落實國資委黨委第三巡視組反饋意見整改落實方案》（簡稱《整改方案》）和《石化離退休干部局黨委關于落實國資委黨委第三巡視組反饋意見的整改臺賬》（簡稱《整改臺賬》）。按照“三上三下”的工作程序，廣泛征求了各方面意見建議。在此基礎上，7月18日，巡視整改領導小組召開專題會議，逐項研究討論《整改方案》和《整改臺賬》。7月19日，巡視整改領導小組召開各職能部門負責人會議，進一步研究提出意見建議。7月25日，黨委書記主持召開局黨委會，認真研究審議了《整改方案》和《整改臺賬》?！墩呐_賬》將巡視反饋的三個方面10個問題，分解細化成26項整改任務，每項都明確了“整改措施”、“責任主體”、“完成時限”、“整改措施完成情況及結果”，確保了整改事項“條條要整改、件件有著落”。7月27日，在局2017年離退休干部工作培訓班上，局主要負責同志代表局黨委向全體在職黨員干部通報了我局巡視工作開展情況，并就全面做好巡視整改落實做了進一步的部署安排。強調要提高思想認識，強化政治擔當；要突出問題導向，落實主體責任；要堅持以上率下，壓緊壓實任務；全體黨員干部要緊盯自身問題，提高政治站位，踐行政治承諾，增強思想自覺和行動自覺，把巡視整改與“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化相結合，與推進離退休干部工作轉型發(fā)展、科學發(fā)展相結合，以巡視整改推進機關作風建設。在10月18日局黨委中心組學習會上，黨委主要負責同志傳達了國資委管理局黨委有關督查巡視整改落實工作的部署要求，局主要負責同志就做好迎接管理局黨委巡視整改落實情況督查工作提出了具體要求，確保巡視整改落實到位。
二、巡視反饋問題的整改情況
3月14日動員會后，局黨委本著邊整邊改、不等不靠的原則，在巡視期間即著手開展自查自改工作。巡視組反饋意見后，局黨委“一班人”，切實強化責任擔當，堅持把整改主體責任作為全面從嚴治黨主體責任的具體化；堅決把自己擺進去，主動認領責任，從思想認識到實際行動做到真認賬、不推諉，真整改、不敷衍；層層傳導壓力，層層落實責任；認真制定整改方案、整改臺賬，確保整改取得實質性成效。
（一）關于堅持黨的領導方面的整改情況。
1.不斷增強“四個意識”，深入貫徹落實黨中央決策部署。在“三上三下”廣泛征求各方面意見的基礎上， 7月25日，局黨委會審議通過了《石化離退休干部局關于進一步加強和改進離退休干部工作的實施意見》（國資石化離退黨發(fā)〔2017〕17號），切實將中辦發(fā)﹝2016﹞3號文精神與我局工作緊密結合起來，有力推動中央的決策部署具體貫徹落實到我局實際工作中。
2.把準政治定位，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”的作用。堅持立查立改的態(tài)度，自2017年3月起，就嚴格規(guī)范了局“三重一大”決策事項的議事規(guī)則，明確了由局長辦公會研究討論、提交局黨委會進行決策的工作程序。7月25日，局黨委會審議通過了《石化離退休干部局貫徹落實“三重一大”事項補充規(guī)定》，對已有的《局“三重一大”事項規(guī)定》進行了補充完善，健全了相關保障制度，確保黨委在“三重一大”決策事項中發(fā)揮重要作用。
3.深入學習領會中央全會精神，確?！皟蓪W一做”學習教育常態(tài)化制度化落地生根。在反復醞釀研究的基礎上，6月8日，局黨委制定印發(fā)了《石化離退休干部局推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的實施方案》（國資石化離退黨發(fā)〔2017〕12號），為學習教育持續(xù)推進提供了制度保障。局黨委嚴格落實“三會一課”制度，定期組織專題民主生活會；堅持鞏固每月2次的全局學習會制度，認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神；為方便黨員開展自學，編制了兩期《“兩學一做”每日一題百題手冊》，印發(fā)給全體在職黨員和離退休干部黨員骨干；4月6日、5月16日和6月28日，先后召開了2017年黨建工作會、黨風廉政建設和反腐敗工作會、“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化培訓會，加強對廣大離退休干部黨員和全體在職黨員干部的教育培訓，確保學習習近平總書記系列重要講話精神和中央全會精神入腦入心，知行合一。
（二）關于加強黨的建設方面的整改情況。
1.嚴肅黨內政治生活，嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制。按照邊整邊改、不等不靠的指導思想，自2017年3月，局黨委會上明確規(guī)定必須由黨委成員首先發(fā)表意見建議，黨委主要負責同志最后表態(tài)發(fā)言。為確保已退休的黨委委員能按時參加黨委會，明確由黨委辦公室提前2天以上發(fā)出通知，如遇特殊情況確實不能到會的，以電話溝通的形式充分征求意見建議。進一步規(guī)范黨委會議記錄，指定黨委辦公室專人負責記錄，制定黨委會記錄模板，完善會議記錄要素。7月25日，局黨委會強調，各位班子成員要帶頭按照“勇于揭短亮丑、敢于動真碰硬”的要求，開展批評和自我批評要見人見事見思想，及時幫助發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，達到“紅紅臉、出出汗”的效果。
2.聚焦基層黨組織建設，著力抓好支部基礎制度完善與落實。已于9月底前，結合我局實際，制定出臺了《石化離退休干部局民主評議黨員辦法》《石化離退休干部局黨支部工作考核辦法》；已于9月中旬，完善修訂了《石化離退休干部局離退休干部黨支部工作規(guī)范》和《石化離退休干部局機關黨支部工作規(guī)范》；已于9月份，結合離退休干部黨支部換屆改選，選配相對年輕的離退休干部黨員擔任支委，逐步使支部委員的年齡結構趨于年輕，確保離退休干部黨支部工作穩(wěn)定開展。繼續(xù)堅持離退休干部黨支部聯(lián)絡員制度，充分發(fā)揮青年聯(lián)絡員的作用。嚴格落實《石化離退休干部局推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案》，抓好“三會一課”制度的監(jiān)督落實，結合實際不斷創(chuàng)新學習方式，促進學習內容更加貼近服務老干部工作實際。深入調查研究，堅持參加每月20日活動站活動，及時了解老同志的所思所想所盼；每年至少召開2次離退休干部工作專題座談會，充分聽取老同志意見，不斷改進和提升工作水平，用心用情做好老同志服務工作。
3.堅持黨管干部原則不放松，充分發(fā)揮選人用人導向作用。嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策事項制度規(guī)定，堅持選人用人工作由黨委會討論決定。根據(jù)工作需要，適時開展干部輪崗工作，調動干部職工崗位建功的積極性。督促指導有關局屬事業(yè)單位黨委，認真落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》要求，科學制定工作計劃，11月初，完成了黨委換屆工作。加大對《領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》的宣傳教育力度，黨委、紀委辦公室（人事處）要在每年開展個人事項申報前，組織召開專題會議，重申有關制度規(guī)定和紀律要求，做到宣傳教育工作全覆蓋、無死角；同時，增加紀委書記前置審查把關程序，進一步加強監(jiān)督力度。
（三）關于全面從嚴治黨方面的整改情況。
1.認真履行黨委主體責任，嚴格落實管黨治黨、從嚴治黨要求。深入貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，已于10月下旬制定出臺了《石化離退休干部局落實黨風廉政建設責任監(jiān)督考核辦法（試行）》，并正式實施執(zhí)行。強化領導班子成員的廉政責任意識，7月25日，局黨委會重申了年度述廉規(guī)定，強調個人工作總結中必須包括述廉內容。
2.強化紀委監(jiān)督責任落實，嚴格貫徹“三轉”要求。督促紀委聚焦主責主業(yè)，加強監(jiān)督考核力度，已于8月上旬，修訂完善了《石化離退休干部局紀委工作規(guī)則》等有關制度。立行立改做好會議記錄。加強紀檢工作隊伍建設，強化專項業(yè)務培訓，5月16日，組織召開了局黨風廉政建設和反腐敗工作會，對全體紀檢工作人員進行了系統(tǒng)培訓。按照上級紀委要求，增設紀委辦公室，加強紀檢工作力量，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。嚴格制定紀檢工作年度計劃，按照計劃開展經常性的監(jiān)督檢查，切實履行好紀委的監(jiān)督職責。
3.認真執(zhí)行中央八項規(guī)定，及時整改存在問題。巡視組到我局下屬單位青島培訓中心開展巡視活動，檢查出青島培訓中心違規(guī)用住宿費、會議費列支餐費和違規(guī)住宿五星級酒店的問題后，局黨委高度重視，立即要求青島培訓中心黨委調查處理，并上報具體處理結果。局整改工作領導小組負責同志于6月22日專程到青島，找中心黨委負責同志談話，了解、部署中心的整改工作。中心黨委多次召開會議研究整改落實。7月10日，中心黨委上報專題整改報告，對有關問題進行了嚴肅處理。關于違規(guī)用住宿費、會議費列支餐費問題，2015年9月27日相關責任人就退回了相應款項12311元；關于違規(guī)住宿五星級高檔酒店問題，對當事人進行了嚴厲批評教育，責成近期退還超額部分款項3518.7元。中心召開黨委會、班子會議、全體職工會議，對巡視問題進行通報，要求進一步嚴格執(zhí)行財務制度，進一步完善有關規(guī)定，從源頭上堵住漏洞，防微杜漸。局黨委也將以此為契機，進一步加大對下屬單位的監(jiān)督管理，強化下屬單位的自我監(jiān)管意識，堅決杜絕此類問題的再次發(fā)生。
4.堅決反對“四風”，進一步轉變機關工作作風。加大局領導班子成員聯(lián)系活動站、參加離退休干部活動日活動等制度落實力度，及時了解掌握老同志思想狀況和需求。堅持“四必訪”制度，深入基層、深入一線、深入老同志。加強局《關于深化離退休同志服務工作的有關規(guī)定》執(zhí)行力度，認真執(zhí)行走訪慰問制度，加大走訪慰問力度。定期安排機關各處（室）工作人員下活動站，加強與老同志的溝通交流。充分調動活動站工作人員積極性，及時了解老同志思想狀況和需求，健全完善活動站工作臺賬，做好活動站日常管理工作。
三、下一步整改安排
經過近五個月的集中整改，巡視整改工作雖然取得了一定成績，但距離中央的要求、國資委黨委的要求還有很大差距。下一步，要堅持落實“兩個責任”，強化責任擔當，壓緊壓實整改任務，認真對照巡視整改要求，結合“兩學一做”學習教育，舉一反三、標本兼治，久久為功、善作善成，堅決落實好巡視整改的各項任務。
一是堅持問題導向，抓好專項整治。堅持目標不變、力度不減，對巡視整改工作抓緊不放，督促各級黨組織加強對整改工作的組織領導，堅持問題導向，緊盯“長”“常”二字，以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神落實整改任務，堅定不移地向頑癥痼疾開刀，做到扭住不放、碰硬動真。
二是堅持以上率下，壓緊壓實責任。嚴格落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，切實督促局各級黨組織對全面從嚴治黨負起領導責任，特別是抓牢抓實黨委主要負責人責任；班子其他成員切實履行“一崗雙責”，凝聚形成抓整改落實的強大合力。局紀委聚焦主責主業(yè)，落實“三轉”要求，切實履行好黨內監(jiān)督職責，確保全面從嚴治黨各項要求落細落實。
三是注意堵塞漏洞，抓好建章立制。把立行立改與完善長效機制結合起來。以落實整改為契機，進一步建章立制，扎緊制度籠子，堅持用制度管事管人。深入推進作風建設和機關建設，切實以從嚴從實的有力舉措，促進黨建工作開創(chuàng)新局面，促進廣大離退休干部黨員和全體在職黨員干部匯聚起推動離退休干部工作轉型發(fā)展、科學發(fā)展的強大正能量。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話，84885245；郵政信箱，北京市朝陽區(qū)安慧里四區(qū)十六號國資委石化離退休干部局；電子郵箱：shihuadangban@163.com。
中共國資委石化離退休干部局委員會
2017年11月30日