文章來源：巡視辦 發布時間：2025-11-26
根據國務院國資委黨委統一部署，2024年10月21日至2025年1月9日，國務院國資委黨委第三巡視組對新興際華集團有限公司（以下簡稱新興際華集團）黨委開展了常規巡視。2月11日，巡視組向新興際華集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布：
一、黨委履行巡視整改主體責任情況
新興際華集團黨委堅決貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述和黨中央決策部署，全面落實國務院國資委黨委巡視整改要求，聚焦六個方面問題，緊扣“四個落實”，強化政治擔當、壓實整改責任，切實提升巡視整改效果和企業治理效能，把巡視整改的成果轉化為謀劃發展的正確思路、推動落實的實際成效。
（一）提高政治站位，統一思想凝聚共識。集團黨委堅持以習近平總書記重要指示批示精神為根本遵循，在巡視反饋后，第一時間召開專題黨委常委會，切實把廣大黨員干部的思想和行動統一到黨中央對巡視整改工作的部署要求上來。集中整改期內，集團黨委通過“第一議題”、黨委理論學習中心組學習會、巡視整改工作推進會等，及時跟進學習習近平總書記和黨中央關于巡視工作新精神新部署新要求，切實筑牢巡視整改的政治自覺，并通過各類專題會議持續部署、抓好落實。高質量召開巡視整改專題民主生活會，領導班子成員對照巡視反饋意見，主動認領問題，深刻剖析原因和責任，不斷增強巡視整改的責任感和使命感。
（二）加強組織領導，發揮作用壓實責任。集團黨委堅決履行巡視整改主體責任，成立巡視整改工作領導小組，組織工作專班對巡視反饋的問題逐條逐項研究，形成問題清單、任務清單、責任清單。集團黨委書記、董事長認真履行整改第一責任人責任，自3月到任以來，第一時間進入角色，親自定方案、示范抓整改、帶頭促落實，主導構建了“黨委書記親自抓、班子成員分工抓、主責部門直接抓、全體員工細化抓”的立體整改網絡。建立督導機制，通過日跟蹤、周調度、雙周領導小組專題匯報會、月度黨委常委專題會等形式持續開展常態化督導；實行OA平臺看板管理，將整改成效與各部門、各單位年度考核結果直接掛鉤；集團紀委充分利用監督任務單、督辦單、驗收單，確保整改工作件件有著落、事事有回音。
（三）注重標本兼治，舉一反三堵塞漏洞。集團黨委持續深化落實習近平總書記重要指示批示精神，聚焦主責主業，緊盯重點難點問題，領導班子碰頭會、黨委常委會定期聽取巡視整改進展，研究重點事項整改，結合“一對一”談話、下沉企業調研，及時掌握整改最新推進情況，現場指導督導重點問題整改，以重點突破帶動面上整改。經過努力，解決了一批歷史上應解決而沒解決的問題，化解了一批重大風險。堅持破立并舉，進一步加強內控體系建設和專業化管理，增強穿透式管理能力，推動管理制度體系更加健全，管理效能進一步提升，企業上下全面從嚴治黨意識更強，各級干部隊伍攻堅克難的信心更加堅定，核心競爭力和價值創造力逐步提升。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）在落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面
一是深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神。集團黨委嚴格落實“第一議題”、理論學習中心組學習等制度，認真傳達學習黨的二十屆三中、四中全會精神，緊扣習近平總書記重要指示批示精神，完善習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署貫徹落實、跟蹤問效閉環工作機制。二是不斷提升產業體系現代化水平，著力增強核心功能、提升核心競爭力。加大先進設備更新替代、數字化轉型升級、集約化智能化產線等重點方向投資布局，推動傳統產業集約化智能化改造升級提速提質。強化核心技術攻關，在新材料、智能安全應急裝備等領域持續發力，戰略性新興產業布局力度不斷加大。三是積極防范化解重大風險。新一屆黨委堅持把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為工作的出發點和落腳點，領導班子每周碰頭分析研判形勢任務，深入業務一線調研，實施“質量效益雙提升”專項工作，逐一制定并實施存量土地盤活處置方案，集中資源向應急產業聚集。健全完善貿易業務風險防控長效機制，嚴格按照各項準則規范確認收入，嚴禁虛假貿易。完善質量事故管控體系，逐步實現從“救火式應對”到“系統性免疫”的轉變，企業質量管理水平進一步提高。
（二）在落實全面從嚴治黨戰略部署方面
一是壓實主體責任和“一崗雙責”。集團黨委修訂落實全面從嚴治黨主體責任清單，召開2025年黨風廉政建設和反腐敗工作會議，專題研究部署全面從嚴治黨工作。堅持完善黨委與紀委定期溝通協商機制，召開2025年黨委與紀委全面從嚴治黨專題溝通協商會議，就全面從嚴治黨問題共同研究，推動集團上下在思想認識、責任擔當、方法措施上貫徹全面從嚴治黨要求，以“兩個責任”抓綱帶目，把加強黨的領導體現在黨的建設、管理、監督之中，推動黨委主體責任、書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、職能部門監管責任、紀檢機構監督責任同向發力。二是進一步加強集團“大監督”體系建設。印發《關于完善大監督格局 規范黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組運行的實施細則》，進一步統籌監督力量，紀檢、巡視、審計協同聯動，綜合運用多種追責措施開展違規經營責任追究。充分發揚馬上就辦、真抓實干的“馬真”精神，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，開展落實中央八項規定精神專項監督檢查，引導黨員干部錘煉黨性、提高思想覺悟，密切黨群干群關系。三是嚴格問責追責強化震懾。堅持抓早抓小防微杜漸，持續增強廉潔制度體系建設。高度關注融資性貿易等問題，將招投標、大額資金使用等有關問題納入巡視檢查重點內容，充分運用大監督聯動成果，加大對問題線索的處置力度，嚴肅追責問責。加強對新提拔干部尤其是新提拔“一把手”的廉潔教育，幫助系好“第一?？圩印?。對問題線索進行全面梳理排查，加強與地方紀委監委的協作配合，全力推進案件查辦工作“閉環銷號”。
（三）在落實新時代黨的組織路線方面
一是加強領導班子政治能力建設。堅持以習近平總書記關于黨的建設的重要思想為指引，在黨委理論學習中心組學習中安排關于加強政治能力建設的專題學習。按照“五好”班子建設要求，印發《關于加強領導班子建設的實施意見》，圍繞制約集團發展的痛點難點問題經常性開展談心談話和一線走訪調研，班子成員的團結協作意識、相互配合意識不斷增強，班子的凝聚力不斷提升。二是加強干部隊伍建設。樹立鮮明選人用人正確導向，加強干部調整統籌，系統謀劃干部人才梯隊建設。組建干部人才工作與薪酬工作專班，做實做細干部人才隊伍建設自查調研，緊扣問題“補短板、強弱項、填空白”，起草制訂《新興際華干部人才隊伍建設三年行動計劃（2025-2027年）》等系列文件。組織開展集團優秀干部和優秀年輕干部調研，跨層級豐富集團公司現有優秀年輕干部人才庫200余人。三是持續提升黨建工作質量。以黨業協同促進一體化黨建引領能力提升，常態化召開黨建工作領導小組會議，全面推動黨建工作責任制落地落實。堅持問題導向“舉一反三”整改整治，扎實抓好穿透式檢查督導，全面提升黨建工作體系化水平。深入推進基層黨建“七抓”工程，定期開展職工思想動態分析，持續提升基層黨組織政治功能和組織功能。
（四）在落實巡視整改和成果運用方面
一是堅決承擔和履行“兩個責任”。集團黨委自覺把國務院國資委黨委巡視反饋問題整改工作作為重大政治任務來抓，綜合采用“三上三下”和“一對一研判”相結合的方式，建立完善“三個清單”。探索創新方式方法，形成常態工作機制，建立“月跟蹤了解、季總結匯報、年總結提升”督導方式，一體推進國資委巡視和集團內部巡視反饋問題整改落地見效。建立“內部巡視整改考評—問責聯動”工作機制，進一步完善巡視辦、巡視組、紀檢部門、組織人事部門“四方共審”機制，嚴把整改“質量關”，形成整改監督合力。二是加快實現上輪巡視反饋的問題“見底清零”。下大力氣全面推進全級次領導干部兼職清理規范工作，違規兼職基本做到應清則清。進一步推進涉訴案件“減存量”，在持續鞏固2021年以來案件管控成效基礎上，對重大疑難案件掛牌督辦，“一案一策”制定分類處置方案。持續規范招投標管理工作，修訂采購制度，明確了“1+5+N”供應鏈管理體系建設方向，全面推進招標采購信息化平臺建設，同步加強供應商“黑名單”管理。對集團公司重點投資項目實行全周期管理，采取“儲備庫-項目池-投資計劃”三級長效項目論證機制，加大在建項目管控穿透力，嚴格執行投資項目后評價管理辦法，提高規范性運作水平。
三、需長期整改事項進展情況
（一）加強現代化產業體系建設方面。強化研發創新與標準引領，通過“研發攻關+產品迭代+標準引領+精益運營+智能轉型”組合拳，創新動能增強，研究院高效運行，現代化產業體系建設取得實質性突破。實施毛利率攻堅行動，產品結構持續優化，盈利顯著改善，成本管控與效率提升成果突出，智能產線建設形成一定規模，智能工廠梯隊建設取得成效。下一步，強化研究院作用發揮，完善研發體系和激勵機制，繼續承接新產品、新工藝、新技術的研發任務，加速產品迭代和技術升級。聚焦毛利率提升，不斷提升高毛利產品占比，加大戰新產品市場開拓力度，有序推進智能工廠建設，提升產線集約化智能化水平，實現降成本、提效率、增效益目標。
（二）加強科技成果轉化方面。建立科技項目全生命周期成果轉化機制，按照“瞄準產品、瞄準場景、瞄準競爭力”開展立項論證和研發工作，將科技項目成果轉化情況納入產業公司年度經營業績責任書，全流程引導科技創新與實際應用場景緊密結合。積極推廣新研產品爭取重大場景首試首用，10型12臺套新質裝備亮相國家“應急使命·2025”演習，圓滿完成5個科目演習任務，受到應急管理部、國家安全生產應急救援中心、參演19支國家救援隊、行業權威機構以及央視等主流媒體的高度評價。下一步，持續強化科技項目全生命周期的成果轉化管理工作，盡快編發2025年度集團高質量成果推廣目錄，積極推動各類創新成果對內對外轉化。積極配合應急管理部推進消防車統型工作，實現以標準為紐帶、以數據為驅動、以實戰為導向的應急裝備體系化系統性建設。
（三）實現企業高質量發展方面。積極作為、主動承壓，聚焦年度經營指標，以“質量效益雙提升”行動為有力抓手，深化改革管理提升，全面處理歷史遺留問題，企業經營質效趨穩向好。重塑管理框架，規范黨委會、董事會、總辦會等決策流程，強化溝通協調，形成工作合力，重點工作、重點任務推進效率明顯提升。深化科技創新，構建“1+7+N”科技管理制度體系，重大項目申報實現歷史性突破，自主研發能力顯著增強，科技支撐實體成效凸顯。下一步，強化穿透式管理，打造“六個中心”運營管理強總部，構建從戰略決策到末端執行的全流程閉環鏈路。強化全價值鏈算賬和全流程對標，深入開展質量效益雙提升專項行動，聚焦10個方面和生產經營6項攻堅任務，推動各項工作落實見效，確保管理能力和經營效益雙提升。
（四）加強保軍首責建設方面。充分認識“保軍”是集團的首要政治責任，組建軍品管理部，明確集團、職能部室、生產企業、檢測機構的職能職責，在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年閱兵中，高標準完成重要保障任務。下一步，科學制定軍品“十五五”子規劃，進一步明確保軍定位、路徑、能力建設要求，提升研發制造能力和服務保障水平。持續鞏固拓展軍品市場，確保保軍大旗扛穩扛好。
（五）統籌發展和安全方面。加強財務管理制度機制建設，持續夯實會計信息質量，加強上市公司市值管理建設。做好“兩金”壓降，嚴控債務風險，保障資金安全。全口徑排查貿易業務，全面打通司庫系統數據鏈路，實現可疑交易線索自動識別，貿易業務合規性顯著提升。下一步，系統推進“兩金”精益化管理，構建多維度的資金風險預警體系，著力改善經營性現金流質量。構建“動態監管+實時預警”機制，實現貿易業務全流程實時監控，完善構建集團公司貿易合規管理長效機制。聚焦易發頻發問題，深化鞏固“黨委督查+紀委監督+審計督導+業務自查”的監督機制，對于苗頭性、傾向性問題露頭就打，切實鞏固整改成效。
（六）加強高層次人才培養方面。制定進一步支持和加強高端人才引進工作方案，開展全系統“9+6”產業人才摸底，入選新一批工程碩博培養改革專項試點企業，4人獲得全國勞模稱號，建成6個技能大師工作室、40個勞模工匠創新工作室，推進特級技師認定，暢通技能人才發展通道，為集團發展筑牢人才支撐。下一步，改進和完善人才教育培養體系，分類實施企業人才培養工程，進一步提高博士人才、高級和正高級職稱人才、高技能人才占比，并加強政策督導落實，推動產業公司留住用好各類人才。
四、下一步工作打算
經過6個月的集中整改，新興際華集團黨委巡視整改取得階段性進展。下一步，集團黨委將持續履行巡視整改主體責任，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會黨的二十屆四中全會精神，把做好巡視“后半篇文章”作為一項重要的政治任務，堅持目標不變、標準不降、勁頭不松、力度不減，以真改實改成效推動集團公司高質量發展。
（一）提高站位，進一步壓實責任。深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想及巡視工作重要論述，壓緊壓實巡視整改“兩個責任”。對已整改事項，主動開展“回頭看”，舉一反三，嚴防反彈和“紙面整改”；對長期整改任務，嚴格按照時間表、施工圖壓茬推進，真刀真槍、一抓到底，強化監督，直至“見底清零”。落實整改評估責任，深化成果運用，完善制度體系，建立長效機制，推動整改成效轉化為發展新動能。
（二）聚焦重點，進一步提質增效。一是堅決踐行“保軍首責”，將“保軍首責”寫入集團公司發展戰略，精準布局生產基地，構建覆蓋原材料供應、研發設計、生產制造到交付服務的全產業鏈體系，強化全品類、全鏈條保障能力，構建安全可靠的“保軍”新模式。二是全面夯實產業基礎。聚焦主責主業，回歸制造業本質，夯實兩個基本盤，打造兩個增長極，大力發展實體經濟，不斷增強核心業務的資源配置效率、盈利能力和市場競爭力。三是推動科技創新，增強發展新動能。加快構建以實效為導向的科技創新體系，推動科技創新與產業創新深度融合，促進高效率成果轉化。按照“721”原則，集中優勢力量攻堅克難，推動“技術+市場”雙輪驅動。四是抓好提質增效。繼續開展“質量效益雙提升”專項行動，建立健全營銷指標管理體系，明確目標任務，壓實責任，確保市場工作的良性循環和可持續性。強化成本費用管控，落實落細“兩金”壓控措施，規范資金管理，提高使用效率。樹牢有效投資、精準投資理念，聚焦年度重點項目進度計劃，抓關鍵節點、抓關鍵事項。堅持高標對齊、動態管控，打造強有力的運營管理型總部，強化指揮、決策、管理能力。
（三）深化運用，建章立制。堅持把巡視整改與推動企業高質量發展、深化數字化轉型、打造變革型組織一體貫通，與加強新時代黨的建設、推進全面從嚴治黨一體貫通，達到以巡促改、以巡促建、以巡促治的效果。聚焦“一方案三清單”，既打好問題“殲滅戰”，又舉一反三推動由點及面整治。對照巡視指出深層次矛盾問題，對標上級要求，聚焦“十四五”執行短板，實事求是、科學謀劃編制“十五五”規劃。堅持抓當下和謀長遠相統一、集中整改和持續深化相結合，針對巡視反饋問題及整改情況，深入查找制度漏洞和監管盲區，有針對性地建立健全各項規章制度，確保制度的科學性、系統性和有效性。
（四）強化管理，防控風險。一是健全“大監督”體系。把合規作為開展業務的首要前提，以黨內監督為主導，審計、法律等各類監督貫通協調，提高風險識別精準度，促進一體化風險防范化解能力穩步提升。二是穩妥有序處置重點風險。全力落實國務院國資委關于資產負債率管控要求，持續調結構控總量降負債。加快低效無效資產處置，落實源頭治理、分級分類施策。扎實推進對重大案件分類處置和對“控增減存”目標的持續督導，實現案件閉環管理。落實貿易業務“十不準”要求，守住不發生重大債務風險的底線。三是提升穿透式監管能力。持續完善司庫管理體系建設，實現資金管理全業務流程線上管控、資金數據實時穿透監測，更好發揮風險防控、決策支持和價值創造作用。不斷強化審計監督權威性精準性實效性，提高外部監督移送線索的處置效率，加大違規追責力度。四是抓好安全生產和應急管理工作。健全安全生產工作機制，指導所屬企業認真開展安全事故“一件事”全鏈條管理的學習與應用。堅持精準問責，嚴肅查處安全生產風險隱患及事故背后的紀律作風問題。開展安全生產管理過程評價，強化過程管控特別是分包、外包管理，推動安全生產向事前預防轉型，著力防范化解重大安全風險。持續開展污染防治，杜絕重大環境風險問題發生。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年11月26日至12月16日（15個工作日）。聯系方式：電話：010-65165316（工作日8:30-17:00）；郵政信箱：北京市朝陽區東三環中路5號財富金融中心新興際華集團有限公司巡視整改辦；郵編：100020，電子郵箱：xxcigxszg@xxcig.com。
中共新興際華集團有限公司委員會
2025年11月26日
【責任編輯：張任田慧】