文章來源：巡視辦 發(fā)布時間：2022-02-23
根據(jù)國資委黨委統(tǒng)一部署，2021年3月26日至5月31日，國資委黨委第五巡視組（以下簡稱巡視組）對中國民航信息集團(tuán)有限公司（以下簡稱中國航信）黨委進(jìn)行了巡視。7月8日，巡視組向中國航信黨委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《國資委黨委關(guān)于貫徹落實(shí)<中國共產(chǎn)黨巡視工作條例>的實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、總體情況
中國航信黨委高度重視巡視整改工作，從旗幟鮮明講政治的高度，始終與習(xí)近平總書記重要講話精神和中央要求對標(biāo)對表，以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最果斷的措施，把整改工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。巡視組反饋意見后，中國航信黨委第一時間召開專題黨委常委會，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、國資委黨委領(lǐng)導(dǎo)講話精神及巡視反饋意見，以高度的政治自覺主動認(rèn)賬、誠懇接受、照單全收，要求黨委及各級領(lǐng)導(dǎo)班子要把巡視整改工作作為當(dāng)前和今后一段時期的重大政治任務(wù)來抓。會后，中國航信黨委將反饋意見及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話精神向各級黨組織傳達(dá)，在全集團(tuán)統(tǒng)一了從嚴(yán)抓實(shí)整改工作的思想認(rèn)識。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長，其他班子成員為組員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡視整改辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作機(jī)構(gòu)。集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會，班子成員圍繞巡視反饋意見，主動認(rèn)領(lǐng)整改事項(xiàng)，認(rèn)真開展批評與自我批評，深入剖析反饋問題產(chǎn)生的原因，制定整改措施，切實(shí)扛起整改的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（三）壓實(shí)整改責(zé)任。印發(fā)《中國航信黨委落實(shí)國資委黨委巡視反饋意見整改工作方案》，建立整改工作臺賬，將巡視組反饋的4個方面36個問題，分解為96個整改事項(xiàng)，制定整改措施209條，逐項(xiàng)明確11位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和26個責(zé)任部門，確保反饋意見件件有安排，事事有人抓。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。建立“一周一調(diào)度，兩周一報告，一月一督導(dǎo)”工作機(jī)制，對整改責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行及時跟進(jìn)檢查。每次黨委常委會均聽取巡視整改工作進(jìn)展情況匯報，協(xié)調(diào)解決整改推進(jìn)過程中的問題和困難。在為期近4個月的集中整改期間，中國航信黨委共召開研究部署整改工作的各類會議25次。其中，黨委常委會8次，巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議8次，巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議7次，巡視整改工作推進(jìn)會2次。
截至目前，96個整改事項(xiàng)，已完成整改81項(xiàng)，總體完成率為84.4%；另有15個事項(xiàng)正在持續(xù)整改中。
二、巡視反饋問題的整改情況
（一）針對“黨委領(lǐng)導(dǎo)能力不足，改革創(chuàng)新推進(jìn)緩慢”問題
1.關(guān)于政治站位不高的問題整改情況
一是進(jìn)一步深入落實(shí)習(xí)近平總書記指示批示精神。結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，研究制定了《中國航信學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于本行業(yè)本企業(yè)重要指示批示精神工作規(guī)則》，以制度規(guī)范落實(shí)工作，依據(jù)工作制度，黨委對習(xí)近平總書記關(guān)于本行業(yè)本企業(yè)的重要指示批示精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再研究、再部署、再落實(shí)。二是舉辦四期專題研討班，對習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息安全、大興機(jī)場建設(shè)、科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重要指示批示精神進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討，研究制定相應(yīng)的務(wù)實(shí)舉措，形成了貫徹落實(shí)工作方案，明確責(zé)任部門并及時跟進(jìn)督辦。三是聚焦“國之大者”，找準(zhǔn)職責(zé)定位。發(fā)布實(shí)施《中國航信“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，充分結(jié)合民航強(qiáng)國新階段的要求，提出了作為民航信息化建設(shè)主力軍要發(fā)揮智慧民航建設(shè)排頭兵的作用，明確了助力智慧民航建設(shè)的著力點(diǎn)，加快技術(shù)發(fā)展步伐，梳理了重點(diǎn)工程和項(xiàng)目的“山頭”和“高地”，采取“揭榜掛帥”的方式組建了尖刀班和突擊隊，集中優(yōu)勢力量逐一擊破，以技術(shù)的進(jìn)步保障民航業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2.關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)作用未充分發(fā)揮問題的整改情況
一是提升決策效率。明確黨委常委會議事范圍，壓減議題數(shù)量。黨委集中學(xué)習(xí)《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》的有關(guān)精神，修訂印發(fā)《中國航信“三重一大”集體決策制度》。經(jīng)整改，黨委常委會議題數(shù)量減少約40%。會議更加聚焦研究企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題，集中整改期間黨委常委會審議通過了企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)部門調(diào)整實(shí)施方案等重大戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)工作。提升議事效率和決策質(zhì)量，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范公司重要決策會議會務(wù)工作的通知》，明確會議時間、議題確定、會前準(zhǔn)備、會議紀(jì)律、決議執(zhí)行等內(nèi)容，并通過OA辦公系統(tǒng)對議定事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦。明確會議紀(jì)要印發(fā)時限，經(jīng)整改，黨委常委會紀(jì)要和會議決議通過OA系統(tǒng)一般一周內(nèi)可完成流轉(zhuǎn)并歸檔辦結(jié)。對“上海分公司2019年就轉(zhuǎn)型升級事項(xiàng)上報集團(tuán)，經(jīng)集團(tuán)黨委會、總經(jīng)理辦公會多次研究，至今未有進(jìn)展”的情況開展專項(xiàng)督辦。經(jīng)督辦，上海分公司、華東凱亞、嘉興研發(fā)中心已共同制訂《上海分公司業(yè)務(wù)及人員整合方案》，并遵循“業(yè)務(wù)不停頓、服務(wù)不停擺、人隨業(yè)務(wù)走”的基本原則，保障系統(tǒng)運(yùn)維合理、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)完善、人員流失可控。對近三年公司黨委常委會、總經(jīng)理辦公會決議未完成事項(xiàng)進(jìn)行梳理并重點(diǎn)督辦，形成會議紀(jì)要，留檔備查，并持續(xù)跟進(jìn)。二是加強(qiáng)班子合力。經(jīng)營班子集體學(xué)習(xí)有關(guān)決策制度，研究并修訂《中國航信總經(jīng)理辦公會議事與決策規(guī)則》，提升經(jīng)理層決策執(zhí)行力。在會議現(xiàn)場發(fā)放會議紀(jì)律提示單，參會人員簽訂《會議紀(jì)律承諾書》，會后對干部人事等敏感討論事項(xiàng)議題材料統(tǒng)一收回銷毀，提升班子成員規(guī)矩意識。三是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。加強(qiáng)對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，督促調(diào)度改革工作，國企改革三年行動整體工作進(jìn)度達(dá)到國資委70%任務(wù)目標(biāo)。加強(qiáng)技術(shù)能力建設(shè)，出臺關(guān)鍵技術(shù)人員激勵辦法，對優(yōu)秀項(xiàng)目團(tuán)隊及團(tuán)隊成員進(jìn)行表彰，發(fā)揮先進(jìn)模范人物的示范引領(lǐng)作用。開展客戶服務(wù)滿意度調(diào)研，對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行專項(xiàng)整改，目前已全部完成整改。進(jìn)一步明確首席客戶代表崗位工作職責(zé)、工作要求，突出客戶代表在一線為客戶提供專職服務(wù)的作用，努力提升客戶滿意度。修訂員工績效管理辦法，強(qiáng)化考核目標(biāo)管理，明確績效獎金分配機(jī)制，落實(shí)全員考核責(zé)任，推進(jìn)考核分配科學(xué)化。貫徹落實(shí)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，專題研究啟動職位職級套改工作，將人才引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、評價、激勵等政策列入公司“十四五”規(guī)劃，努力保有核心人才。
3.關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展差距較大的問題整改情況
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)。在“十四五”規(guī)劃中，完善充實(shí)關(guān)于核心技術(shù)、服務(wù)能力提升的針對性舉措，加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)申報保護(hù)、積極完善科技創(chuàng)新機(jī)制，提升公司科技創(chuàng)新能力。制定重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目表和重大產(chǎn)品優(yōu)化項(xiàng)目表，優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，提升客戶服務(wù)能力。二是強(qiáng)化市場化經(jīng)營意識。組織研究客戶反映強(qiáng)烈的主要問題，建立核心客戶疑難問題專家會診機(jī)制，在考核中提高對服務(wù)質(zhì)量的考核標(biāo)準(zhǔn)，有效加強(qiáng)對關(guān)鍵客戶的服務(wù)保障力度。制定落實(shí)子企業(yè)董事會職權(quán)工作方案，明確總部與分子公司職責(zé)邊界。將分子公司收入考核指標(biāo)劃分為市場收入和非市場收入兩類，加大市場收入考核指標(biāo)權(quán)重，降低依賴總部合約的非市場收入指標(biāo)權(quán)重，提升分子公司市場競爭力。三是穩(wěn)步推進(jìn)上海航信、結(jié)算公司閑置辦公樓出租工作，制定出租方案，開展租賃評估，啟動意向客戶招租。四是強(qiáng)化投資管理。持續(xù)推進(jìn)海外收購企業(yè)減虧工作，增強(qiáng)收購企業(yè)自身“造血”機(jī)能。加強(qiáng)參股公司管理，制定《參股公司管理辦法》，按程序推進(jìn)個別參股公司的處置工作，及時派出財務(wù)人員，加強(qiáng)參股公司日常財務(wù)管控。
4.關(guān)于科技創(chuàng)新短板突出的問題整改情況
一是加快推進(jìn)科技攻關(guān)工程，按期完成階段性項(xiàng)目目標(biāo)。二是強(qiáng)化科技投入產(chǎn)出效果。優(yōu)化研發(fā)投入預(yù)算，進(jìn)一步聚焦科技攻關(guān)工程，完成多項(xiàng)公司重大科技成果的第三方評價，積極申報省部級科技獎勵。三是完善技術(shù)骨干人才成長機(jī)制。啟動實(shí)施專業(yè)技術(shù)崗位序列改革工作，打通技術(shù)人才成長晉升通道，加大關(guān)鍵核心人才激勵力度。四是推動所屬單位人才流失問題整改。督促所屬分子公司研究分析人才流失原因，制定有針對性的人才保有措施，結(jié)合業(yè)務(wù)布局調(diào)整，優(yōu)化人員配置。
5.關(guān)于深化改革推進(jìn)遲緩的問題整改情況
一是推動重點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施。推進(jìn)所屬混改試點(diǎn)企業(yè)第二步增資和社會資本注入工作，推動“雙百行動”和科改試點(diǎn)企業(yè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，青島凱亞完成超額利潤分享方案修訂，與部門負(fù)責(zé)人簽訂聘任書和業(yè)績經(jīng)營責(zé)任書，廣州航信制定經(jīng)理層成員年度創(chuàng)新考核計劃和崗位分紅方案，審核批準(zhǔn)結(jié)算公司股權(quán)多元化和混合所有制項(xiàng)目可研報告和方案。根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況，經(jīng)國資委批準(zhǔn)，天信達(dá)公司不再列入“雙百行動”名單。二是加快體制機(jī)制改革。廣泛實(shí)施經(jīng)理層任期制和契約化管理，修訂《中國航信子企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理操作指導(dǎo)辦法》，與37家分子公司經(jīng)理層成員完成簽約，簽約率達(dá)到95%。制定出臺《中國航信總部員工績效管理辦法》，明確績效導(dǎo)向，強(qiáng)化薪酬激勵作用。加強(qiáng)子公司董事會建設(shè)，制定《中國航信落實(shí)子企業(yè)董事會職權(quán)工作方案》并在三家試點(diǎn)子企業(yè)中推動落實(shí)。三是強(qiáng)化研發(fā)體系建設(shè)。加強(qiáng)研發(fā)管理，完成研發(fā)體系建設(shè)專項(xiàng)調(diào)研，梳理研發(fā)體系大而不強(qiáng)，多個分支機(jī)構(gòu)定位不清的問題癥結(jié)，制定區(qū)域研發(fā)中心定位和管理改進(jìn)方案。
（二）針對“‘兩個責(zé)任’壓得不實(shí)，管黨治黨存在差距”問題
1.關(guān)于主體責(zé)任未有效落實(shí)的問題整改情況
一是強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。修訂《中國航信黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，進(jìn)一步壓實(shí)了黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，制定《中國航信貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見〉的具體措施》，切實(shí)加強(qiáng)對各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。組織召開干部警示教育大會、集體約談會議，強(qiáng)調(diào)規(guī)矩意識和紀(jì)律意識，加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督教育，提醒領(lǐng)導(dǎo)干部要遵守政治規(guī)矩，認(rèn)真履職盡責(zé)、主動擔(dān)當(dāng)作為。修訂《中國航信黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核評價辦法》，有效傳導(dǎo)黨風(fēng)廉政責(zé)任。組織各單位認(rèn)真梳理排查近三年收到、處置的問題線索，對執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)問題按規(guī)定重新核實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)民企掛靠國資問題綜合整治，開展“靠企吃企”問題治理專項(xiàng)巡視，督促相關(guān)單位對發(fā)現(xiàn)的問題落實(shí)整改。二是加強(qiáng)內(nèi)部巡視力度。制定《中國航信黨委巡視工作流程》，明確規(guī)定公司黨委年初制定巡視工作計劃，及時審議巡視工作方案，現(xiàn)場巡視結(jié)束后一個月內(nèi)聽取巡視情況匯報。三是及時更新制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行。對超過5年的制度進(jìn)行全面梳理排查，共梳理出相關(guān)制度95項(xiàng)，目前已修訂64項(xiàng)，廢止31項(xiàng)，新增2項(xiàng)。制定督辦制度、職工違規(guī)違紀(jì)處理制度。糾正全額發(fā)放受處分干部獎金的問題，正在對多發(fā)獎金進(jìn)行追回。專題研究公司職位職級套改方案，在制度建設(shè)環(huán)節(jié)避免不同職級人員月薪倒掛問題，對相關(guān)人員考核薪酬不合理結(jié)果進(jìn)行重新認(rèn)定，對其職位、考核及薪酬進(jìn)行調(diào)整。
2.關(guān)于監(jiān)督責(zé)任落地不夠的問題整改情況
一是加強(qiáng)對干部的日常監(jiān)督。印發(fā)《中國航信紀(jì)委關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見>的實(shí)施措施》，要求各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)把對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督作為日常監(jiān)督的重中之重。修訂《中國航信紀(jì)委書記與黨委書記及班子成員定期溝通協(xié)調(diào)工作制度》，向班子成員通報其分管領(lǐng)域和部門領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、履行管黨治黨責(zé)任、廉潔自律等情況。紀(jì)委書記對所屬企業(yè)開展專題調(diào)研，對“一把手”和班子成員開展集體談話、廉潔談話。二是規(guī)范執(zhí)紀(jì)問責(zé)。制定《公司黨紀(jì)處分決定執(zhí)行工作辦法（試行）》，規(guī)范關(guān)于黨紀(jì)處分決定執(zhí)行的相關(guān)工作要求，及時將處分決定材料歸入干部人事檔案。規(guī)范案件辦理時限和處理方式，按程序完成對相關(guān)問題線索的核查工作，對相關(guān)人員的違紀(jì)行為提出處分建議，目前公司黨委已研究作出處分決定并完成執(zhí)行。對違規(guī)報銷的招待費(fèi)，相關(guān)人員已退賠。對其他問題線索，均已按程序開展了核查，除個別尚在核查外，其余均已辦結(jié)。三是加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)。修訂《中國航信二級單位紀(jì)委職責(zé)、權(quán)限及工作規(guī)范》，加強(qiáng)對二級紀(jì)委、紀(jì)律檢查員工作指導(dǎo)，根據(jù)工作需要對部分派駐區(qū)域紀(jì)律檢查員監(jiān)督單位進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化監(jiān)督覆蓋范圍，增強(qiáng)監(jiān)督有效性。制定《中國航信紀(jì)委“走讀式”談話安全工作實(shí)施細(xì)則》等7項(xiàng)制度，抽調(diào)紀(jì)檢骨干人員組建案件核查組，對巡視移交問題線索開展查辦工作，以案代訓(xùn)，在實(shí)戰(zhàn)中提高辦案能力、提升辦案質(zhì)量。
3.關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時有發(fā)生的問題整改情況
一是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。嚴(yán)格落實(shí)履職待遇與業(yè)務(wù)支出管理規(guī)定、財務(wù)報銷等相關(guān)制度，依規(guī)依紀(jì)對相關(guān)違紀(jì)人員給予紀(jì)律處分，責(zé)成違紀(jì)人員全額退賠違規(guī)報銷、領(lǐng)取的費(fèi)用。二是大力整治形式主義、官僚主義問題。加強(qiáng)對二級單位干部選拔任用工作的授權(quán)，明確二級單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部不再列入公司黨委常委會研究討論事項(xiàng)清單，由二級單位黨委組織實(shí)施本單位的干部選拔配備工作。要求所屬單位整改審批流程繁瑣、審批效率較低的問題，問題所在單位定期開展項(xiàng)目審批工作專項(xiàng)檢查。三是加強(qiáng)公車管理。規(guī)范公車管理臺賬，對近三年全集團(tuán)公務(wù)車輛及領(lǐng)導(dǎo)人員公車使用情況開展自查，修訂《中國航信公務(wù)用車管理辦法》，提升公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)范化制度化水平。嚴(yán)肅處理個別分子公司公車私用問題，公開通報處理情況，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話教育，責(zé)成相關(guān)分子公司完善公車管理制度。
（三）針對“干部隊伍建設(shè)滯后，基層黨建基礎(chǔ)不牢”問題
1.關(guān)于選人用人問題比較突出的問題整改情況
一是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。制定發(fā)現(xiàn)選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見，啟動調(diào)研工作。加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度，近期新補(bǔ)充配備的干部中，40歲以下的22名，其中35歲以下的6名。加強(qiáng)關(guān)鍵崗位干部儲備，研究解決長期由副職主持工作的部門和副職長期空缺的核心部門的干部配備方案，對空缺的二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子職位進(jìn)行配備。建設(shè)專職外部董事隊伍，已選拔配備第一批5名專職外部董事，履行法定程序后替換現(xiàn)有兼職董事，解決部分干部兼職問題。推進(jìn)第二批專職外部董事選拔配備，盡快實(shí)現(xiàn)二級子企業(yè)董事由專職外部董事?lián)危鉀Q干部兼職數(shù)量過多問題。梳理干部任職時間較長的情況，將任職超過9年的二級企業(yè)總經(jīng)理調(diào)整情況列入動議、醞釀計劃，對已達(dá)到一定年限的干部實(shí)施調(diào)整。二是堅持正確選人用人導(dǎo)向。推進(jìn)研究院干部調(diào)整，已研究確定研究院部分干部擔(dān)任新的實(shí)職崗位，今后原則上不再安排干部擔(dān)任非實(shí)職崗位。推進(jìn)首席客戶代表調(diào)整，依據(jù)客戶類型和數(shù)量，補(bǔ)充配備3名專業(yè)對口的首席客戶代表，并進(jìn)一步明確分工。三是規(guī)范干部選任程序。對未及時宣布任命的16名干部完成宣布任命程序，巡視整改以來，公司黨委研究決定的干部任職情況，一般在一周內(nèi)完成宣布任命。四是加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。按照禁業(yè)范圍規(guī)定在考察時要求干部對配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況進(jìn)行承諾，并先后開展三次干部專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)關(guān)于兼職、因私出國、廉潔從業(yè)等方面的相關(guān)制度要求。規(guī)范干部個人事項(xiàng)申報工作，每月提醒干部即時報告?zhèn)€人事項(xiàng)，建立不如實(shí)報告情況點(diǎn)名通報機(jī)制。加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的指導(dǎo)，針對易錯易漏點(diǎn)進(jìn)行一對一的填報指導(dǎo)。建立個人有關(guān)事項(xiàng)不如實(shí)報告情況的通報機(jī)制，對不如實(shí)報告?zhèn)€人事項(xiàng)的17名干部進(jìn)行通報。在2021年隨機(jī)抽查中，干部個人事項(xiàng)申報不一致率較2020年下降5.89%。五是優(yōu)化職級體系改革。對2020年以來開展的干部公開遴選情況和職級套改方案進(jìn)行深入研究分析，梳理不合理情況，有針對性地修訂干部職位和職級管理相關(guān)制度，規(guī)范新體系下的職位職級相關(guān)規(guī)定，不再執(zhí)行不合理的干部職級套改結(jié)果。啟動實(shí)施員工職位職級套改方案，實(shí)施后將打通專業(yè)技術(shù)人員向上發(fā)展通道，讓專業(yè)技術(shù)人員不從事管理職位，也能獲得更高的職級和待遇。制定科技創(chuàng)新人才激勵方案，以制度的形式明確薪酬向一線技術(shù)人員傾斜的落地機(jī)制。
2.關(guān)于基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)的問題整改情況
一是推進(jìn)基層黨組織全覆蓋。落實(shí)“四同步”要求，完成直屬機(jī)關(guān)臨時黨委、研究院臨時黨支部、采購中心臨時黨支部、信息服務(wù)部臨時黨總支等4個臨時黨組織換屆選舉工作，6個區(qū)域臨時黨委換屆選舉工作目前已完成“一報”程序。二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。指導(dǎo)東北凱亞黨總支專題研究黨建工作，召開專題民主生活會，設(shè)立黨群工作部門，配備專職黨務(wù)干部。組織各級黨組織開展黨建基礎(chǔ)工作自查，指導(dǎo)各基層黨組織完善黨建工作制度，成立檢查組對基層黨組織黨費(fèi)收繳使用管理情況和發(fā)展黨員情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。完善黨建工作責(zé)任制考核制度，修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核評價辦法，落實(shí)黨建考核和黨風(fēng)廉政考核全覆蓋，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)黨建和黨風(fēng)廉政責(zé)任有效傳導(dǎo)。三是督促基層黨組織規(guī)范“三會一課”。督促存在問題的黨組織深入整改支委會記錄缺失、會議記錄無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、后補(bǔ)會議記錄等問題，相關(guān)單位黨委對涉及問題的支部書記進(jìn)行約談，召開巡視整改專題組織生活會，定期對基層黨支部“三會一課”開展專項(xiàng)檢查，定期開展黨務(wù)工作人員培訓(xùn)。
（四）針對“重點(diǎn)領(lǐng)域存在風(fēng)險，巡視整改不夠深入”問題
1.關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患較大的問題整改情況
一是加強(qiáng)信息安全管理。理順旅客信息數(shù)據(jù)管理關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行對外數(shù)據(jù)審批流程，制定完善相關(guān)管理制度，完成代理人系統(tǒng)個人賬號雙因素認(rèn)證。加快推進(jìn)信息災(zāi)備系統(tǒng)異地備份工作進(jìn)度。加強(qiáng)消防安全管理，強(qiáng)化全員消防安全教育，完善消防安全應(yīng)急預(yù)案及消防控制室火警處理流程。針對系統(tǒng)安全故障，開展為期三個月的安全整頓，排查整改安全隱患，嚴(yán)肅處理故障責(zé)任人，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)從業(yè)人員的警示教育，制定新的安全生產(chǎn)制度體系框架，有力扭轉(zhuǎn)了安全形勢滑坡的不利局面。二是規(guī)范招標(biāo)、采購工作。已完成園區(qū)餐飲招標(biāo)工作，在招標(biāo)過程中，對所有招標(biāo)主體的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保符合相關(guān)要求。對評標(biāo)工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，杜絕數(shù)據(jù)造假等問題。推進(jìn)所屬分子公司應(yīng)招未招采購事項(xiàng)整改，對未采取招標(biāo)方式的采購項(xiàng)目逐項(xiàng)分析原因，有針對性地修訂完善采購管理制度。嚴(yán)格規(guī)范單一來源采購適用情形，紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與公示監(jiān)督，嚴(yán)把采購審核關(guān)。三是加強(qiáng)外協(xié)外專廉潔風(fēng)險管理。梳理排查外協(xié)專家薪酬和外專服務(wù)費(fèi)情況，要求外協(xié)外專使用部門依據(jù)外協(xié)外專管理制度，從嚴(yán)把關(guān)外專服務(wù)費(fèi)。加強(qiáng)外協(xié)專家學(xué)歷專業(yè)審核，對不符合崗位資質(zhì)要求的外專人員予以辭退。
2.關(guān)于巡視整改力度不大的問題整改情況
一是針對上輪巡視發(fā)現(xiàn)的有的領(lǐng)導(dǎo)人員房屋租金問題，已向相關(guān)人員發(fā)出補(bǔ)交房租通知，并協(xié)商確定以代扣代交方式補(bǔ)交房租，且已自2021年10月開始從相關(guān)人員薪酬中進(jìn)行扣繳。二是針對內(nèi)部巡視提出的有的所屬企業(yè)班子配備問題，公司黨委已研究制定相關(guān)分子公司業(yè)務(wù)整合方案，明確整合后班子和人員劃轉(zhuǎn)方案。三是針對內(nèi)部巡視提出的兩家所屬單位辦公樓閑置問題，制定出租方案，開展租賃評估，啟動意向客戶招租。四是針對內(nèi)部巡視提出的個別分子公司負(fù)責(zé)人薪酬問題，已要求相關(guān)分子公司董事會規(guī)范管理人員薪酬確定機(jī)制和程序，且將全資及控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬改由在航信總部發(fā)放。五是針對內(nèi)部巡視提出的個別分子公司采購問題，已要求相關(guān)分子公司修訂采購及設(shè)備招標(biāo)的管理制度，明確對于達(dá)到一定數(shù)額的采購，無論自有資金采購還是銷售項(xiàng)目資金采購，均應(yīng)以公開招標(biāo)的方式確定供應(yīng)商。六是針對內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)的個別分子公司黨費(fèi)管理問題，已要求相關(guān)分子公司黨組織對黨費(fèi)管理工作開展“回頭看”，修訂黨費(fèi)收繳使用管理工作實(shí)施細(xì)則，并已完成黨費(fèi)補(bǔ)交工作。舉辦黨建基礎(chǔ)工作培訓(xùn)班，加強(qiáng)對黨務(wù)工作人員黨費(fèi)收繳管理使用的培訓(xùn)。對問題所在單位開展黨費(fèi)專項(xiàng)檢查，經(jīng)檢查，自內(nèi)部巡視以來均嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定核算黨費(fèi)交納基數(shù)，按時足額交納黨費(fèi)。
三、下一步整改安排
下一步，中國航信黨委將切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅持任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，以“釘釘子”精神抓好后續(xù)整改工作，確保問題見底清零、長效機(jī)制建立完善、政治生態(tài)持續(xù)改善，為奮力譜寫中國航信高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅強(qiáng)政治保障。
一是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)班子建設(shè)。深入踐行“兩個維護(hù)”，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)一切工作，切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神作為頭等大事和首要政治任務(wù)，推動全集團(tuán)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢牢把握“國之大者”，牢固樹立新發(fā)展理念，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署全面落地落實(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高班子政治能力，重視從講政治的高度抓好企業(yè)改革發(fā)展工作，提高政治敏銳性和政治鑒別力，提高觀大勢、謀大局、抓大事的能力，善于用政治眼光觀察和分析企業(yè)改革發(fā)展問題。
二是創(chuàng)新體制機(jī)制，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。抓好對標(biāo)一流管理提升行動，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，創(chuàng)新管理理念，推動企業(yè)管理的數(shù)字化、智能化升級，做好管理體系建設(shè)的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷完善制度體系、組織體系、責(zé)任體系、執(zhí)行體系、評價體系，持續(xù)提升公司管理能力。穩(wěn)步推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，強(qiáng)化激勵政策，充分保證核心技術(shù)攻關(guān)工程建設(shè)專項(xiàng)資金按時足額投入到位。立足自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)核心應(yīng)用系統(tǒng)的自主可控、安全可靠。充分解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，抓好國企改革三年行動，落實(shí)10個領(lǐng)域58項(xiàng)改革任務(wù)，堅決破除體制機(jī)制障礙，充分激發(fā)增長潛力。
三是規(guī)范選人用人，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，完善干部人事制度建設(shè)，深化三項(xiàng)制度改革。堅持正確選人用人導(dǎo)向，堅持“20字”標(biāo)準(zhǔn)選用干部，激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為。加強(qiáng)基層黨建規(guī)范，切實(shí)解決黨組織建設(shè)、黨務(wù)干部配備、黨員發(fā)展不規(guī)范等問題，通過深入細(xì)致思想政治工作，創(chuàng)造拴心留人良好環(huán)境。切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)的政治優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。
四是夯實(shí)“兩個責(zé)任”，防范化解風(fēng)險。扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭不松勁、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、固本培元不懈怠。堅決整治形式主義、官僚主義以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，嚴(yán)肅查處侵害企業(yè)和職工群眾利益腐敗問題，加大審查調(diào)查力度，堵塞管理漏洞，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。持續(xù)推進(jìn)安全制度頂層設(shè)計和精細(xì)化管理，提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障，強(qiáng)化內(nèi)部數(shù)據(jù)管理、信息安全責(zé)任落實(shí)和旅客個人信息保護(hù)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：010-57650052；郵政信箱：北京順義區(qū)后沙峪鎮(zhèn)裕民大街7號中國航信高科技產(chǎn)業(yè)園(100010)；電子郵箱：caoyang@travelsky.com.cn。
中國民航信息集團(tuán)有限公司黨委
2022年2月16日
【責(zé)任編輯：殷豐收】