文章來源：直屬機關(guān)黨委 發(fā)布時間：2012-09-25
4月份召開國資委機關(guān)管理提升活動動員大會以來，機關(guān)黨委高度重視，迅速行動，按照《國資委機關(guān)管理提升活動工作方案》（國資發(fā)〔2012〕59號）的要求，結(jié)合機關(guān)黨委工作實際，及時對本單位管理提升活動進行部署，積極履行領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，推進牽頭重點工作的落實，基本完成第一階段和“回頭看”各項工作。
一、認真部署第一階段工作，確保機關(guān)黨委管理提升活動開好頭起好步
（一）增強機遇意識，提高全局同志投入管理提升活動的自覺性。
近年來，直屬機關(guān)黨委在委黨委和中央國家機關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真把握職責(zé)定位，注重在圍繞中心、服務(wù)大局中推進機關(guān)黨建工作，切實加強自身建設(shè)，取得了較好成績，機關(guān)黨建工作有較大改觀，得到了大家的認可。但機關(guān)黨委內(nèi)部的隊伍建設(shè)與日常管理與委黨委的要求、機關(guān)黨員干部的期望尚存在差距。面對這種情況，我們始終認為委機關(guān)開展管理提升活動，引進先進的管理理念和管理工具，是促進機關(guān)黨委工作上水平、推進機關(guān)黨建工作科學(xué)化的重要機遇。
委機關(guān)管理提升活動會議結(jié)束后，按照丹華同志要求，機關(guān)黨委常務(wù)副書記曾堅同志多次召開處以上干部會議并兩次主持召開全局會議，深入學(xué)習(xí)王勇主任講話精神以及委管理提升活動總體安排，反復(fù)講清在委機關(guān)開展管理提升活動的重要意義，提高機關(guān)黨委全體干部對開展管理提升活動的認識，使大家較快進入角色、進入狀態(tài)，以飽滿的精神狀態(tài)投入活動。
（二）健全機構(gòu)，制定方案。
直屬機關(guān)黨委成立了機關(guān)黨委管理提升活動工作班子，明確常務(wù)副書記負總責(zé)、各分管書記及部室負責(zé)人各負其責(zé)。為了加強工作力量，特別指定一名局級領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)機關(guān)黨委內(nèi)部管理提升活動的組織實施，同時明確辦公室為牽頭部門，確保責(zé)任到個人、人人有壓力，使活動切實取得實效。
在此基礎(chǔ)上，按照委里統(tǒng)一部署，結(jié)合機關(guān)黨委工作實際制定了《機關(guān)黨委開展管理提升活動工作安排》，提出了機關(guān)黨委內(nèi)部“建設(shè)一流干部隊伍、堅持一流工作標準、營造一流工作環(huán)境”的“三個一流”活動目標。建設(shè)一流干部隊伍，就是要按照政治堅定、作風(fēng)過硬、創(chuàng)新高效、勤政廉潔、團結(jié)務(wù)實的局風(fēng)要求，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果為基礎(chǔ)，通過中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、部室學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方式，繼續(xù)加強內(nèi)部成員的素質(zhì)建設(shè)，努力實現(xiàn)思想境界、學(xué)習(xí)能力、業(yè)務(wù)能力三方面的新提高；堅持一流工作標準，就是要結(jié)合工作實際，著眼于長遠發(fā)展，完善工作制度、明確崗位職責(zé)、優(yōu)化工作流程，努力構(gòu)建并嚴格執(zhí)行推動機關(guān)黨委各項工作科學(xué)發(fā)展的長效機制，提高機關(guān)黨委工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平；營造一流的工作環(huán)境，就是要通過進一步優(yōu)化內(nèi)部職能設(shè)置和工作流程，梳理與相關(guān)廳局的交叉職能，合理規(guī)劃辦公室布局、規(guī)范文件和辦公設(shè)備管理等進一步搞好工作環(huán)境的整治管理，通過開展思想交流和談心活動進一步建設(shè)政治堅定、作風(fēng)過硬、創(chuàng)新高效、勤政廉潔、團結(jié)務(wù)實良好局風(fēng)，通過改進作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量和工作水平，樹立機關(guān)黨委的良好形象。在進度安排中，明確了各階段的具體工作內(nèi)容。
（三）認真梳理，查找不足，學(xué)習(xí)交流。
《工作安排》下發(fā)后，為落實各項工作的時間節(jié)點，辦公室專門下發(fā)通知，要求各部室按照《工作安排》的進度要求，抓好各自的工作落實。第一階段重點要求在學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合分管工作和牽頭工作，通過處內(nèi)討論、走訪等形式梳理工作中存在的問題，查找漏洞，提出建議。5－6月份，各部室都結(jié)合各自工作實際進行了認真梳理，開展了自查工作，并提交了自查情況報告，提出了涉及七個方面39個需要整改的問題。6月底，常務(wù)副書記曾堅同志主持召開兩個座談會，進一步聽取各單位對機關(guān)黨委工作意見，了解各單位開展在管理提升活動中創(chuàng)先爭優(yōu)主題黨日活動情況。
為了更好地推動機關(guān)黨委內(nèi)部的管理提升活動，6月26日，機關(guān)黨委黨支部在中糧集團忠良書院組織開展了“在管理提升活動中創(chuàng)先爭優(yōu)”主題黨日活動，進一步學(xué)習(xí)管理提升活動有關(guān)文件，學(xué)習(xí)借鑒中糧集團的管理模式和方法，對機關(guān)黨委黨支部前一階段的管理提升活動進行了梳理和總結(jié)。曾堅同志在總結(jié)講話中要求機關(guān)黨委全體同志進一步增強開展管理提升活動的責(zé)任感和使命感，認真查找工作中存在的不足，圍繞“三個一流”的目標，扎實做好下一階段的工作。通過這次主題黨日活動，既學(xué)習(xí)了委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于管理提升活動的講話精神，學(xué)習(xí)了央企黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)的好經(jīng)驗好做法，又總結(jié)了工作，查找了問題，大家深受啟發(fā)，達到了統(tǒng)一思想、認清差距、明確方向、鼓足干勁的目的。
（四）發(fā)揮自身優(yōu)勢，動員、組織機關(guān)黨員投身管理提升活動。
為動員直屬機關(guān)各級黨組織和廣大黨員參與到管理提升活動中來，機關(guān)黨委及時下發(fā)了《關(guān)于在國資委機關(guān)管理提升活動中創(chuàng)先爭優(yōu)的通知》，動員、組織各級黨組織和廣大黨員在管理提升活動中創(chuàng)先爭優(yōu)，力爭“走在前、做表率”，為機關(guān)管理提升活動提供保障。同時，下發(fā)了《關(guān)于開展“在管理提升活動中創(chuàng)先爭優(yōu)”主題黨日活動的通知》，要求直屬機關(guān)各級黨組織結(jié)合本單位實際，采取專題組織生活會、調(diào)研考察等形式，學(xué)習(xí)王勇、丹華主任的講話和活動工作方案，深刻領(lǐng)會管理提升活動的必要性、指導(dǎo)思想和工作原則，準確把握活動的總體目標、重點工作。編發(fā)四期簡報，反映各廳局主題黨日活動的開展情況，營造良好氛圍。
二、扎實推進“回頭看”，確保“四看六查”見實效
（一）迅速反應(yīng)，再動員再部署，切實做到“認識到位”。
7月12日委機關(guān)管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議之后，機關(guān)黨委于13日立即召開處以上干部會議，傳達王勇同志講話及會議精神，及時對第一階段“回頭看”工作進行部署。23日上午綜合處長會議之后，又再次召集全體同志傳達學(xué)習(xí)會議精神，迅速啟動第一階段“回頭看”工作。
會上，大家認真學(xué)習(xí)了王勇同志在7月12日委機關(guān)管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話，傳達了建新副秘書長對“回頭看”工作的要求，以及《關(guān)于做好國資委機關(guān)管理提升活動第一階段“回頭看”工作的通知》，并對機關(guān)黨委開展“回頭看”工作再次進行了動員部署。通過學(xué)習(xí)，每一位同志都認識到，開展“回頭看”工作充分體現(xiàn)了委黨委對開展管理提升活動的重視和決心，大家應(yīng)當(dāng)按照“四看”、“六查”的工作安排，在機關(guān)黨委管理提升活動第一階段工作進展的基礎(chǔ)上，進一步深查深挖，為下一步整改打好基礎(chǔ)。尤其是要重視開展全面質(zhì)量管理體系的重大意義，作為成員單位，更要先學(xué)習(xí)先了解，為ISO9000的引入做好準備。
會議還研究確定了機關(guān)黨委“回頭看”階段進度安排。當(dāng)天下午，組織局內(nèi)未聽取李元平講座的同志集中觀看講座錄像，學(xué)習(xí)質(zhì)量管理體系的知識，以及建設(shè)質(zhì)量管理體系的經(jīng)驗和做法。
8月6日委機關(guān)管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議結(jié)束后，機關(guān)黨委常務(wù)副書記曾堅同志于8月7日主持召開了局領(lǐng)導(dǎo)及各部室負責(zé)人會議，傳達會議精神，進一步要求扎實做好“回頭看”階段業(yè)務(wù)梳理和查找不足的工作。
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自抓學(xué)習(xí)動員，按照委機關(guān)統(tǒng)一安排，認真部署，扎實推進，確保了機關(guān)黨委全體同志從思想認識上對管理提升活動有了正確認識，做到人人參與、人人查找，也為業(yè)務(wù)梳理和查找問題真正到位打下了基礎(chǔ)。
（二）對照“六查”，力爭查清找準問題和不足。
根據(jù)“堅持三個一流”目標要求，結(jié)合“回頭看”“六查”的具體要求，機關(guān)黨委各部室在前期查找的39個問題的基礎(chǔ)上，采取“個人挖、處室查、局班子議”等形式，進一步梳理工作流程，查找工作中的不足。
按照工作進度，“回頭看”的第一周，個人對照標準梳理業(yè)務(wù)工作，查找其中存在的問題。在此基礎(chǔ)上，部室進行集中研究、交流，對職能定位、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)運行、內(nèi)部管理、隊伍素質(zhì)及作風(fēng)形象等內(nèi)容進行對照檢查，梳理業(yè)務(wù)，填報表格。8月10日，召開書記辦公會，對各部室梳理查找問題匯總情況進行研究審定。根據(jù)會議討論情況，各部室再次進行修改，最委共歸納匯總成27個業(yè)務(wù)板塊、74個工作事項及38個問題，并相應(yīng)提出了整改措施。
（三）借鑒先進經(jīng)驗，拓寬思維思路。
機關(guān)黨委在按照制定的計劃做好工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)管理提升活動安排，積極向兄弟廳局和有關(guān)部委及中央企業(yè)學(xué)習(xí)，借鑒他們好的經(jīng)驗和做法。
一是通過《國資委工作交流》委機關(guān)管理提升活動專題，和其他廳局報送的信息材料，認真學(xué)習(xí)兄弟廳局管理提升活動的開展情況。
二是與群工局召開座談會，交流了對王勇主任在中央企業(yè)和地方國資委負責(zé)人會議上講話的學(xué)習(xí)體會，以及各自開展管理提升活動的做法。
三是學(xué)習(xí)其他部委的管理做法。近期我們走訪參觀了質(zhì)檢總局、外交部等部委，對標學(xué)習(xí)他們有關(guān)機關(guān)文化建設(shè)方面的方法和經(jīng)驗。
四是與有關(guān)中央企業(yè)開展交流。在學(xué)習(xí)中糧集團企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們近期又與三峽集團開展交流，了解他們管理提升活動的開展情況。
通過學(xué)習(xí)和交流，大家深受震撼和啟發(fā)，開展管理提升活動的思路得到拓寬，活動的手段和載體進一步豐富和充實，提升的內(nèi)容和目標進一步清晰。
三、堅持邊查邊改，及時推進整改工作
為落實好整改工作，機關(guān)黨委堅持在查找問題、梳理不足的過程中邊查邊改，邊整邊改。
根據(jù)機關(guān)黨委內(nèi)部管理提升活動目標“營造一流的工作環(huán)境”要求，針對查找出的問題，正在采取進一步優(yōu)化內(nèi)部職能設(shè)置和工作流程，梳理與相關(guān)廳局的交叉職能，合理規(guī)劃辦公室布局、規(guī)范文件和辦公設(shè)備管理等，制作崗位桌牌，搞好工作環(huán)境的整治管理。
辦公室在深入查找自身不足的同時，對近年來機關(guān)黨委制定的制度進行了全面清理，對相關(guān)內(nèi)容進行了修改完善，《國資委直屬機關(guān)黨委內(nèi)部制度》已由書記辦公會審定通過，將于近期重新編印。各部室正在梳理、修訂各自業(yè)務(wù)工作的規(guī)章制度，準備編印《直屬機關(guān)黨建工作制度匯編》。
組織部提出要加強基層組織制度建設(shè)，對管理局系統(tǒng)、協(xié)會和有關(guān)中央企業(yè)在京單位黨組織換屆工作中不符合規(guī)定的程序，對照基層組織工作條例，借鑒央企處理與地方黨組織關(guān)系的做法，找出不合規(guī)定的環(huán)節(jié)，提出整改措施。目前已在研究具體辦法。
機關(guān)紀委以貫徹中辦、國辦《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)意見》（中辦［2012]10號）為契機，開展直屬機關(guān)紀檢組織機構(gòu)設(shè)置、紀檢干部職務(wù)摸底調(diào)查等工作，與紀委監(jiān)察局聯(lián)合向委黨委提交《關(guān)于加強和改進直屬機關(guān)紀檢組織建設(shè)的報告》，經(jīng)委黨委同意后向中央編辦和中央國家機關(guān)紀工委報送申請增加直屬機關(guān)紀委人員編制的報告，進一步明確直屬機關(guān)紀檢組織職責(zé)定位，推進直屬機關(guān)紀檢組織建設(shè)，與紀委監(jiān)察局研究建立健全聯(lián)席會議制度及廉政教育、案件查辦、監(jiān)督檢查等溝通協(xié)調(diào)機制。
同時，重點優(yōu)化內(nèi)部流程，明確分工，整合資源，形成合力。如宣傳部、紀委、工會部分宣傳教育職能，每年工作布置有交叉、重復(fù)，通過研究確定由宣傳部牽頭抓、紀委和工會參與，分工負責(zé)，形成大宣傳格局，宣傳部側(cè)重黨的路線方針等宣傳和理想信念教育，紀委側(cè)重黨性、黨風(fēng)、黨紀教育和崗位廉潔教育，工會側(cè)重職工思想和心理關(guān)懷。在組織建設(shè)上，基層黨組織建設(shè)與紀檢組織建設(shè)同步推進，黨務(wù)統(tǒng)計與紀檢統(tǒng)計統(tǒng)一。在組織開展培訓(xùn)上進行資源整合。
四、結(jié)合本職，狠抓落實，深入推進牽頭重點工作
（一）制訂方案，明確工作內(nèi)容。
為抓好機關(guān)黨委負責(zé)牽頭第8項重點工作的落實，專門召開書記辦公會專題研究思路和框架。在此基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于委機關(guān)管理提升活動第八項重點工作的有關(guān)具體安排》。《重點工作安排》按照“管理提升和黨建工作密切結(jié)合”的要求，將第8項重點工作分解為基層組織建設(shè)、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)、機關(guān)文化建設(shè)和廉政建設(shè)四項工作，同時結(jié)合黨建工作要點和管理提升工作要求明確了具體內(nèi)容。
（二）抓好結(jié)合，推進基層黨組織建設(shè)。
為促進機關(guān)黨建工作和管理提升活動的結(jié)合，積極推進基層黨組織建設(shè)晉位升級工作，建立了基層黨支部工作聯(lián)系點，由機關(guān)黨委局級干部帶頭深入基層調(diào)查研究，幫助基層黨支部推進工作，解決實際問題，總結(jié)黨支部工作方法，同時對設(shè)黨委、總支的直屬單位設(shè)立聯(lián)系點提出了要求。
（三）深入開展機關(guān)文化建設(shè)。
國資委機關(guān)核心價值理念征集活動正在進行。目前，已完成各單位提煉的213條價值理念的收集整理，正在組織專家進行初步評審，從中選出若干條精華征求有關(guān)方面意見。
組建課題組，積極開展前期研究，啟動機關(guān)文化課題。
委機關(guān)郭明義愛心團隊積極開展活動。積極響應(yīng)北京市委號召組織機關(guān)干部捐款，對房山受災(zāi)群眾進行救助。愛心團隊幾天來共收到款項五萬余元，并已于8月6日下午與首都文明辦和宣傳局一起將款項送至房山有關(guān)部門。
加快推進LED屏建設(shè)工作。協(xié)調(diào)管理局和信息中心等廳局研究制定管理辦法。
（四）進一步推進廉潔型機關(guān)建設(shè)，樹立為民、務(wù)實、清廉的好形象。
結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中辦、國辦《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)檢監(jiān)察組織建設(shè)意見》，進一步明確直屬機關(guān)紀檢組織職責(zé)定位，健全規(guī)范紀檢組織設(shè)置，充實力量。與紀委監(jiān)察局聯(lián)合開展直屬機關(guān)紀檢工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)“每月一講”業(yè)務(wù)講座，提高紀檢干部素質(zhì)。組織機關(guān)干部觀看廉政警示片、建立機關(guān)廉政圖書室，將廉政理念融合到核心價值理念提煉中，將廉政文化納入機關(guān)文化課題。推進機關(guān)廉潔文化的建設(shè)，打造廉潔型機關(guān)。組織《傳統(tǒng)官德修養(yǎng)與現(xiàn)代干部職業(yè)道德》講座，與紀委監(jiān)察局研究在管理提升、質(zhì)量體系建設(shè)中，同步推進規(guī)范機關(guān)權(quán)力運行、廉政風(fēng)險防控工作。