曾堅(jiān)在國資委直屬機(jī)關(guān)第十次黨的工作暨紀(jì)檢工作會議上的報(bào)告
曾堅(jiān)在國資委直屬機(jī)關(guān)第十次黨的工作暨紀(jì)檢工作會議上的報(bào)告
文章來源：機(jī)關(guān)黨委 發(fā)布時間：2013-04-27
全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神
不斷開創(chuàng)直屬機(jī)關(guān)黨建工作新局面
——在國資委直屬機(jī)關(guān)第十次黨的工作暨紀(jì)檢工作會議上的報(bào)告
曾 堅(jiān)
（2013年1月30日）
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
受丹華同志委托，我代表直屬機(jī)關(guān)黨委向大家報(bào)告過去一年的工作，并匯報(bào)今年的工作設(shè)想。一會兒，丹華同志將對全年工作提要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。
一、2012年工作情況
2012年，直屬機(jī)關(guān)各級黨組織在中央國家機(jī)關(guān)工委和國資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以迎接十八大勝利召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神為主線，緊緊圍繞國資委中心任務(wù)開展黨的工作，為加強(qiáng)國資監(jiān)管推動央企改革發(fā)展提供了重要保證。
（一）加強(qiáng)宣傳教育、營造良好氛圍，努力做好迎接十八大勝利召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神各項(xiàng)工作。
直屬機(jī)關(guān)各級黨組織按照中央的統(tǒng)一部署和國資委黨委的要求，以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好直屬機(jī)關(guān)出席中央企業(yè)系統(tǒng)（在京）黨代會代表和出席十八大代表候選人初步人選的推薦工作。人事局、直屬機(jī)關(guān)黨委完成直屬機(jī)關(guān)出席中央企業(yè)系統(tǒng)（在京）黨代會和十八大代表候選人初步人選考察工作。直屬機(jī)關(guān)推薦的7名十八大代表候選人順利當(dāng)選，選舉工作取得圓滿成功。在委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由黨建局牽頭，辦公廳、監(jiān)事會工作局、企干一局、企干二局、管理局、直屬機(jī)關(guān)黨委等單位積極配合、精心組織、周密安排，認(rèn)真做好中央企業(yè)系統(tǒng)（在京）黨代會和出席十八大的中央企業(yè)系統(tǒng)（在京）代表團(tuán)的會務(wù)保障和服務(wù)工作，為大會勝利召開作出了重要貢獻(xiàn)。
十八大召開前，各單位采取多種形式，深入宣傳我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的偉大成就，宣傳國資監(jiān)管央企改革發(fā)展的顯著成效，積極組織“中央媒體進(jìn)央企”、“快樂健步走、喜迎十八大”等活動，努力營造喜慶熱烈的良好氛圍。各單位組織廣大干部職工立足本職努力工作，以優(yōu)異成績迎接十八大勝利召開。
十八大召開期間，各單位認(rèn)真組織收聽收看十八大實(shí)況。機(jī)關(guān)通過綜合信息顯示屏及時轉(zhuǎn)播大會實(shí)況和央企代表團(tuán)的各項(xiàng)活動。編發(fā)簡報(bào)，在國資委網(wǎng)站設(shè)立專欄，宣傳交流收聽收看情況和學(xué)習(xí)體會。十八大結(jié)束后，各單位通過專題研討、輔導(dǎo)講座、座談交流等多種形式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八大精神。1200余名黨員干部分四期參加冬訓(xùn)班，各廳局主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合學(xué)習(xí)十八大精神，撰寫書面材料，交流學(xué)習(xí)體會，研究貫徹措施。各離退休干部局認(rèn)真組織老干部學(xué)習(xí)十八大精神；監(jiān)事會、培訓(xùn)中心、商業(yè)聯(lián)合會、機(jī)械聯(lián)合會、石化聯(lián)合會、輕工聯(lián)合會、建材聯(lián)合會、有色工業(yè)協(xié)會等單位舉辦學(xué)習(xí)貫徹十八大精神培訓(xùn)班；質(zhì)量協(xié)會在學(xué)習(xí)中注重研究解決協(xié)會改革發(fā)展中存在的問題；包裝聯(lián)合會向全行業(yè)發(fā)出學(xué)習(xí)通知，按地區(qū)組織三個片會傳達(dá)學(xué)習(xí)十八大報(bào)告。直屬機(jī)關(guān)黨委、宣傳局組織中央媒體進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)央企，宣傳學(xué)習(xí)貫徹十八大精神情況；各級工會認(rèn)真組織“學(xué)習(xí)黨的十八大精神”主題賽詩會；各級共青團(tuán)開展“千網(wǎng)聯(lián)動、學(xué)習(xí)十八大”等專題活動，不斷把十八大精神的學(xué)習(xí)引向深入。
（二）圍繞中心，服務(wù)大局，引導(dǎo)廣大黨員干部立足本職，開拓創(chuàng)新，為中心任務(wù)的完成提供精神動力和思想保證。
緊緊圍繞全委中心任務(wù)，服務(wù)改革發(fā)展大局，統(tǒng)一思想，凝聚力量，機(jī)關(guān)宣傳工作出現(xiàn)了新局面。全國“兩會”和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議、國資監(jiān)管工作會議召開后，立即下發(fā)通知，發(fā)放宣傳卡片，組織學(xué)習(xí)貫徹，明確形勢任務(wù)，努力為完成“一抓兩保三突出”工作任務(wù)作貢獻(xiàn)。規(guī)劃局會同相關(guān)廳局結(jié)合全面實(shí)施“一五三”戰(zhàn)略綱要，持續(xù)推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，大力協(xié)調(diào)與地方對接，為央企發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。評價局、綜合局加強(qiáng)中央企業(yè)運(yùn)營情況和經(jīng)濟(jì)效益分析監(jiān)測，積極推動中央企業(yè)降本增效、開源節(jié)流，努力實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長”工作目標(biāo)。收益局建立資本預(yù)算委內(nèi)聯(lián)合初審機(jī)制，積極開展資本預(yù)算重大事項(xiàng)的研究策劃，支持央企重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展。改革局、分配局穩(wěn)妥推進(jìn)中央企業(yè)重組整合和收入分配改革，做好電網(wǎng)主輔分離改革重組后續(xù)工作，妥善解決廠辦大集體、職教幼教退休教師待遇等歷史遺留問題，為企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件。宣傳局大力宣傳堅(jiān)持兩個毫不動搖的基本經(jīng)濟(jì)制度，大力宣傳國企輝煌成就和央企先進(jìn)精神，精心組織新聞應(yīng)對和危機(jī)公關(guān)，為國資監(jiān)管、央企發(fā)展創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。紀(jì)委監(jiān)察局會同9個廳局組成4個檢查組對12家企業(yè)轉(zhuǎn)方式的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促整改落實(shí)。巡視辦積極開展巡視工作，推動中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
各單位以中心組學(xué)習(xí)為龍頭，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，健全學(xué)習(xí)制度，大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持開展讀書活動，舉辦論壇講座，打造學(xué)習(xí)品牌，提升能力素質(zhì)。企干一局創(chuàng)立《學(xué)習(xí)園地》刊物，為黨員干部交流學(xué)習(xí)成果提供了平臺；群工局堅(jiān)持開展“相約星期五”活動，通過微講堂、微故事、微話題等多種形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流；研究局創(chuàng)新活動形式，與央企聯(lián)合舉辦理論研究沙龍；經(jīng)濟(jì)出版社探索形成“重點(diǎn)發(fā)言與深入討論相結(jié)合、學(xué)習(xí)與運(yùn)用相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與調(diào)查相結(jié)合”的學(xué)習(xí)方式；建材聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭講黨課，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果；培訓(xùn)中心全年舉辦各類培訓(xùn)班 49期，培訓(xùn)機(jī)關(guān)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員6825人次，為完善國資監(jiān)管推進(jìn)央企改革發(fā)展提供了人才保證。
各單位堅(jiān)持以人為本，注重人文關(guān)懷，抓好思想工作，為各項(xiàng)工作任務(wù)的完成營造了良好的工作生活環(huán)境。人事局堅(jiān)持推行局處級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗、雙向掛職交流，為機(jī)關(guān)干部成長成才營造了公開公正的良好環(huán)境。管理局認(rèn)真落實(shí)離退休干部“兩項(xiàng)待遇”，努力為機(jī)關(guān)干部服務(wù)，會同有關(guān)廳局，積極創(chuàng)造條件，為干部職工排憂解難。機(jī)關(guān)工會組織開展職工心理調(diào)查，籌建職工心理咨詢室，開通心理咨詢服務(wù)熱線。各級團(tuán)組織積極開展“根在基層”調(diào)研實(shí)踐活動，加強(qiáng)青年黨性鍛煉。
一年來，我們注意創(chuàng)新理論武裝和宣傳工作方式，豐富工作載體，打造學(xué)習(xí)品牌，冬訓(xùn)班被評為中央國家機(jī)關(guān)十大學(xué)習(xí)品牌；完成綜合信息顯示屏建設(shè)并出臺管理辦法，為機(jī)關(guān)宣傳思想工作提供了新的陣地。
（三）深入開展基層組織建設(shè)年和管理提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動，探索創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。
緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”的主題，制定直屬機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案和基層黨支部分類定級實(shí)施意見，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。各單位堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、不回避問題、不降低標(biāo)準(zhǔn)的原則，按照“支部初評、群眾測評、支部自評、黨委（總支）評定”的“四步走”工作思路，結(jié)合黨支部所在單位的性質(zhì)，對應(yīng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、委管協(xié)會、企業(yè)和離退休五個類別黨支部的定級考核參考標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行考核測評，圓滿完成分類定級工作。建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，開展“走進(jìn)基層黨支部、推廣黨建工作法”和征文活動，推廣支部工作法，企干一局、企干二局、紡織離退休干部局城內(nèi)退休人員和商業(yè)聯(lián)合會中國烹飪協(xié)會等四個基層黨支部被推薦為中央國家機(jī)關(guān)工委“走進(jìn)基層黨支部”活動對象，其中企干一局“三個一”支部工作法受到工委的肯定和推廣。
組織廣大黨員在管理提升中創(chuàng)先爭優(yōu)。先后印發(fā)了在管理提升活動中創(chuàng)先爭優(yōu)和在全面加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)中發(fā)揮作用的通知，組織開展“管理提升創(chuàng)先爭優(yōu)”主題黨日活動、“機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范化，管理提升靠大家”簽名活動和“建言獻(xiàn)策話提升”活動，制作宣傳卡片、印制宣傳掛圖，營造人人參與管理提升，切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作水平的熱烈氛圍。辦公廳組織開展“主題黨日話提升”、“青年同志走進(jìn)央企”等專題活動，改革局組織開展央企“管理診斷基層行”活動，改組局等業(yè)務(wù)廳局開展央企專項(xiàng)管理提升活動，綜合局抓組織、強(qiáng)素質(zhì)、帶隊(duì)伍、重服務(wù)，組織黨員在推進(jìn)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。監(jiān)事會成功舉辦首屆公文寫作知識大賽，有效提升了黨員干部的公文寫作水平。企干二局按照“組織部長下基層”活動要求，以各黨小組為單位，確定聯(lián)系點(diǎn)，幫助解決基層組織建設(shè)中存在的實(shí)際問題。
加大黨務(wù)干部培訓(xùn)力度，直屬機(jī)關(guān)黨委先后舉辦兩期基層黨組織書記示范培訓(xùn)班，對近200名基層黨組織書記和黨辦主任進(jìn)行了培訓(xùn)。鋼鐵工業(yè)協(xié)會、石化聯(lián)合會、輕工聯(lián)合會、有色工業(yè)協(xié)會等單位也對所屬基層黨組織書記進(jìn)行了集中培訓(xùn)，收到了良好效果。
按照《基層組織工作條例》，各單位認(rèn)真做好基層黨組織換屆選舉和黨員的日常管理、教育與服務(wù)工作。管理局黨委成功召開第一次黨代會，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。巡視辦、產(chǎn)權(quán)協(xié)會兩家新成立單位及時建立基層黨組織，法規(guī)局、企干二局等基層黨組織按期完成換屆選舉工作，保證了黨建各項(xiàng)工作順利開展。2012年，直屬機(jī)關(guān)共發(fā)展新黨員257名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正294名，為各級黨組織補(bǔ)充了新鮮血液。
各直管協(xié)會積極搭建平臺，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動行業(yè)黨建工作。紡織工業(yè)聯(lián)合會召開行業(yè)黨建工作研討交流會，選樹的紅豆集團(tuán)黨建工作經(jīng)驗(yàn)受到中組部表彰。
（四）堅(jiān)持以社會主義核心價值體系為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)具有國資委特色的機(jī)關(guān)文化建設(shè)，創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)。
根據(jù)中央國家機(jī)關(guān)工委的部署和委黨委的要求，組織開展核心價值理念有獎?wù)骷顒樱l(fā)放學(xué)習(xí)資料，組織閉卷考試，引導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)廣大干部職工重溫國資監(jiān)管重要法律法規(guī)、回顧國資監(jiān)管歷程，使征集活動成為一次弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、堅(jiān)定理想信念、獻(xiàn)身國資事業(yè)、學(xué)習(xí)實(shí)踐社會主義核心價值體系的過程。監(jiān)事會工作局、改革局、紀(jì)委監(jiān)察局、委機(jī)關(guān)離退休干部局等單位認(rèn)真組織廣大干部積極參與，整個活動共收到213條建議理念，經(jīng)評審研究提煉出兩條候選理念，正在進(jìn)一步征求意見，計(jì)劃在國資委成立十周年之際發(fā)布。各單位大力推動各具特色的廳局文化、單位文化、協(xié)會文化建設(shè)。紡織工業(yè)聯(lián)合會編制文化手冊，對宗旨、使命、愿景、理念、作風(fēng)、道德準(zhǔn)則以及品牌識別做了全面闡釋，系統(tǒng)推進(jìn)協(xié)會文化建設(shè)。
健全精神文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度，召開直屬機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)交流會，群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，城鄉(xiāng)共建活動效果顯著。成立郭明義愛心團(tuán)隊(duì)，廣泛開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐雷鋒精神，爭做郭明義式的好職工”活動，組織團(tuán)員青年到鞍鋼與郭明義座談，發(fā)起為貧困學(xué)生和北京房山、甘肅漳縣等地受災(zāi)群眾募捐活動。改革局多次到昌平貧困山區(qū)捐助困難學(xué)生，化工出版社出資修建河北蔚縣南嶺莊中心小學(xué)教學(xué)樓，紡織工業(yè)聯(lián)合會捐資建設(shè)新疆阿恰鄉(xiāng)齊蘭村希望小學(xué)，機(jī)械機(jī)關(guān)服務(wù)中心捐資600萬發(fā)起成立重慶萬州兒童教育發(fā)展基金，港中旅集團(tuán)駐京機(jī)構(gòu)在太陽村公益農(nóng)場鋪設(shè)“港中旅青年愛心路”。直屬機(jī)關(guān)共成立愛心團(tuán)隊(duì)32個，志愿者已達(dá)1052人，志愿活動常態(tài)化、長效化機(jī)制正在逐步形成。改革局陳俊豪同志被團(tuán)中央授予“第九屆中國青年志愿者優(yōu)秀個人獎”。機(jī)械聯(lián)合會機(jī)械工業(yè)信息研究院成功入選首都文明單位標(biāo)兵。
工會、共青團(tuán)活動豐富多彩。2012年度直屬機(jī)關(guān)春節(jié)團(tuán)拜會精彩紛呈，第二屆運(yùn)動會圓滿成功，各種文體協(xié)會順利籌建，全年累計(jì)組織各類文體活動26次，參與職工約1.5萬人次。各單位也積極開展形式多樣、豐富多彩的文體活動，有效地活躍了職工文化生活。各級團(tuán)組織通過單身聯(lián)誼、體育比賽、座談交流等形式，活躍業(yè)余生活。青研會針對國資監(jiān)管、央企改革發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題組織課題研究，取得豐碩成果。產(chǎn)權(quán)局綜合處、外事局二處、石化機(jī)關(guān)服務(wù)中心和平里賓館等三個單位被命名為中央國家機(jī)關(guān)青年文明號，評價局王海琳同志當(dāng)選第二屆中央國家機(jī)關(guān)青年五四獎?wù)聵?biāo)兵，外事局謝暉同志獲得第二屆中央國家機(jī)關(guān)青年五四獎?wù)拢睂贆C(jī)關(guān)團(tuán)委被授予“2012年度中央國家機(jī)關(guān)共青團(tuán)工作獎”。
（五）認(rèn)真抓好作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。
黨風(fēng)廉政教育多層次推進(jìn)，特色鮮明。組織舉辦機(jī)關(guān)干部保持黨的純潔性和官德修養(yǎng)專題講座，建設(shè)機(jī)關(guān)廉政書架。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉潔教育。管理局組織全系統(tǒng)觀看廉政教育片“小金庫引發(fā)的大案”；企業(yè)聯(lián)合會在網(wǎng)站上定期轉(zhuǎn)載腐敗案例，提高從業(yè)人員廉政覺悟和防范風(fēng)險(xiǎn)意識；物流聯(lián)合會著力加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門人員廉潔從業(yè)教育，時刻提醒不闖紅燈不越底線；輕工聯(lián)合會創(chuàng)新宣教工作載體，收到了很好的效果。直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢系統(tǒng)全年共組織反腐倡廉教育324次，共有1.4萬余人次參加。
貫徹落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢組織建設(shè)的文件精神，采取多種形式，完成了直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織設(shè)置、紀(jì)檢干部配備情況摸底。為新任紀(jì)委委員發(fā)放紀(jì)檢工作讀本，幫助各廳局黨支部訂閱廉政報(bào)刊雜志；紀(jì)委監(jiān)察局與直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委聯(lián)合舉辦“每月一課”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力，共有1200余人次參訓(xùn)。
不斷健全直屬機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政制度，把反腐倡廉各項(xiàng)制度融入到業(yè)務(wù)工作之中，積極推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)。直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢系統(tǒng)全年共修訂及制定新制度59個。產(chǎn)權(quán)局開發(fā)產(chǎn)權(quán)登記管理等五大信息系統(tǒng)，不僅對優(yōu)化產(chǎn)權(quán)配置起到了積極作用，而且保證了產(chǎn)權(quán)交易的公平公正；改組局認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人；信息中心、委機(jī)關(guān)服務(wù)中心嚴(yán)格執(zhí)行國家招投標(biāo)規(guī)定，對招投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)專人全程監(jiān)督；管理局、有色工業(yè)協(xié)會分別與所屬基層單位100%簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，強(qiáng)化了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的具體措施。在建設(shè)質(zhì)量管理體系過程中，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，推進(jìn)規(guī)范機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。華潤集團(tuán)駐京控股企業(yè)建立廉潔誠信專員制度；招商局集團(tuán)北京公司推進(jìn)“遠(yuǎn)離腐敗和職務(wù)犯罪，建立健康職業(yè)生涯”制度體系建設(shè)；上汽集團(tuán)北京公司對新任職領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行崗前、崗初廉政警示談話制度，收到了良好效果。各單位認(rèn)真做好來信來訪和案件查辦工作,全年共收到群眾來信和來訪舉報(bào)150件次，其中初核13件，立案2件。
過去的一年，在各單位大力支持和廣大黨務(wù)工作者的辛勤努力下，直屬機(jī)關(guān)黨建工作取得了新成績。借此機(jī)會，我代表直屬機(jī)關(guān)黨委對大家的支持和付出表示衷心的感謝！
總結(jié)過去一年的工作，我們深刻體會到，要做好直屬機(jī)關(guān)黨建工作，一是必須把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿黨建工作始終，充分發(fā)揮黨組織在完成本單位各項(xiàng)任務(wù)中的作用，黨建工作才能有作為、受歡迎；二是必須根據(jù)形勢和任務(wù)的要求，不斷創(chuàng)新黨建工作的方法與載體，黨建工作才能起作用、有效果；三是必須高度重視加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)各級黨組織自身建設(shè)，不斷提高做好新時期黨建工作的能力和水平，黨建工作才能適應(yīng)新形勢、開創(chuàng)新局面。
在看到成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到直屬機(jī)關(guān)黨建工作仍存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：黨建工作在圍繞中心、服務(wù)大局方面，思路還不夠開闊，做法還比較單一，需要開拓創(chuàng)新；抓日常具體工作比較多，深入基層和系統(tǒng)研究還不夠，需要總結(jié)提高；布置工作多，督導(dǎo)檢查少，抓落實(shí)不夠，需要進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。以上問題需要我們予以高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、2013年主要工作
2013年直屬機(jī)關(guān)黨建工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊抓住服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大核心任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)全面加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型直屬機(jī)關(guān)基層黨組織，全面提高直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，為落實(shí)國資委黨委的決策部署，順利完成2013年國資委各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
（一）按照中央的部署和要求，緊密結(jié)合直屬機(jī)關(guān)實(shí)際，把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神不斷引向深入。
要把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神作為首要政治任務(wù)，從牢牢把握旗幟方向、目標(biāo)任務(wù)、主題主線三個方面，全面領(lǐng)會十八大深刻內(nèi)涵，把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署和要求上來。
一是深入領(lǐng)會十八大的精神實(shí)質(zhì)和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定道路自信理論自信制度自信，明確努力方向。要采取中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、研討交流等多種形式，組織黨員干部精研細(xì)讀，進(jìn)一步學(xué)習(xí)好領(lǐng)會好十八大報(bào)告、新黨章和習(xí)近平總書記的一系列重要講話。要運(yùn)用簡報(bào)專刊、網(wǎng)站專欄、綜合信息顯示屏等各種載體，深化十八大精神的宣傳闡釋，回答干部職工關(guān)心的問題，幫助廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到十八大精神上來。要繼續(xù)抓好處以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn)，未完成培訓(xùn)任務(wù)的單位要按時完成培訓(xùn)工作，因黨員人數(shù)少，不具備培訓(xùn)條件的單位及時與直屬機(jī)關(guān)黨委溝通，由直屬機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一組織培訓(xùn)。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化對十八大精神和黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求的認(rèn)識，堅(jiān)定廣大黨員干部中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。要注意總結(jié)推廣各單位深化學(xué)習(xí)宣傳十八大精神的經(jīng)驗(yàn)做法，推動面上工作的開展。
二是準(zhǔn)確把握十八大提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合國資監(jiān)管央企改革發(fā)展和各單位工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。要牢牢把握十八大提出的深化國有企業(yè)改革，完善國資監(jiān)管體制，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力控制力影響力的要求，推動中央企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，不斷加強(qiáng)國資監(jiān)管推進(jìn)央企改革發(fā)展。機(jī)關(guān)各廳局黨組織要按照中央提出的“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，以做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)為目標(biāo)，引導(dǎo)幫助廣大黨員干部堅(jiān)定搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的信心和決心，為推動國資監(jiān)管體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展作出貢獻(xiàn)。直管協(xié)會黨組織要圍繞協(xié)會中心工作，推動行業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，在實(shí)現(xiàn)行業(yè)振興，全面建成小康社會中建功立業(yè)。直屬事業(yè)單位和管理局系統(tǒng)、部分企業(yè)在京單位黨組織要圍繞本單位的中心工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，動員組織廣大干部職工為落實(shí)十八大提出的目標(biāo)任務(wù)努力工作。
（二）圍繞中心、服務(wù)大局，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部為完成我委中心任務(wù)發(fā)揮積極作用。
要牢牢把握圍繞中心、服務(wù)大局的機(jī)關(guān)黨建工作定位，緊緊圍繞我委“一五三”總體思路開展黨建工作，為加強(qiáng)國資監(jiān)管推進(jìn)央企改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一是更加自覺地為努力完成全委各項(xiàng)工作任務(wù)提供精神動力和思想保證。要抓好全國“兩會”和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議、全國國資監(jiān)管工作會議（簡稱“兩個會議”）精神的貫徹落實(shí)，幫助廣大黨員干部深入了解會議的精神實(shí)質(zhì)和提出的目標(biāo)任務(wù)，辯證看待形勢，增強(qiáng)責(zé)任意識，動員各級黨組織和廣大黨員干部為全面完成我委今年工作建功立業(yè)。要始終把宣傳工作的重點(diǎn)放在調(diào)動干部職工積極性、完成各單位中心工作任務(wù)上來，及時充分反映各單位完成2013年目標(biāo)任務(wù)的工作思路、成功做法、工作成效，為完成全年任務(wù)創(chuàng)造生動活潑的局面。
二是動員組織廣大黨員干部在完成2013年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)。要根據(jù)建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制的要求，圍繞全委中心工作任務(wù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，動員廣大黨員干部立足本職崗位創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，當(dāng)先鋒、作表率。直屬機(jī)關(guān)黨委將專門下發(fā)通知，各單位要結(jié)合本單位實(shí)際，制定活動方案，確定活動載體，創(chuàng)新活動方式，確保活動效果。分類開展精品工作展示活動，推動廣大干部職工牢固樹立精品意識，提高管理水平和工作質(zhì)量。各單位要狠抓落實(shí)，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)際效果。直屬機(jī)關(guān)黨委將對各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進(jìn)行督促檢查。
（三）落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。
中央作出改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的根本要求，抓住了作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，順應(yīng)了人民的期待，我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一是不折不扣地抓好八項(xiàng)規(guī)定的貫徹執(zhí)行。按照中央的規(guī)定和習(xí)近平同志重要批示精神，嚴(yán)格執(zhí)行國資委黨委制定的具體措施。各單位要結(jié)合實(shí)際，針對存在的突出問題，制定本單位改進(jìn)工作作風(fēng)的具體措施和辦法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行、率先垂范，把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求貫徹到工作的各個環(huán)節(jié)，持之以恒地抓好貫徹落實(shí)，每年解決幾個具體問題。各單位紀(jì)檢組織要加強(qiáng)對本單位貫徹落實(shí)情況的督促檢查，把八項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行情況納入黨務(wù)公開和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
二是深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。按照中央統(tǒng)一部署和中央國家機(jī)關(guān)工委、國資委黨委的要求，結(jié)合直屬機(jī)關(guān)實(shí)際，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，根據(jù)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，認(rèn)真開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，切實(shí)加強(qiáng)和推進(jìn)為民務(wù)實(shí)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。直屬機(jī)關(guān)黨委將及時研究制定活動方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確保活動取得實(shí)效。
（四）創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，不斷提高直屬機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。
黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要按照十八大的要求，創(chuàng)新基層黨建工作，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
一是創(chuàng)新基層黨建工作，不斷提高直屬機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。按照十八大提出的基層黨建工作創(chuàng)新的要求，完善相關(guān)制度，創(chuàng)新工作方法，形成長效機(jī)制。著力解決黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問題，把業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)作為黨建工作的重要抓手，有效發(fā)揮黨建工作的協(xié)助監(jiān)督作用。落實(shí)工作責(zé)任，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，使行政領(lǐng)導(dǎo)懂得黨建、會做黨建；黨務(wù)干部懂業(yè)務(wù)、圍繞業(yè)務(wù)抓黨建。創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容，使內(nèi)容更貼近黨員需求，形式為黨員喜聞樂見。總結(jié)推廣支部工作法，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋。做好服務(wù)群眾工作、加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。
二是扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。加強(qiáng)理論武裝工作，抓好黨性教育，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨員精神家園。引導(dǎo)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨組織主要負(fù)責(zé)人善于思考、善于學(xué)習(xí)，不斷掌握新知識，更新新觀念，創(chuàng)造新方法，在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)中取得更大成效。繼續(xù)發(fā)揮中心組、冬訓(xùn)班等載體和品牌的作用，鼓勵各單位結(jié)合自身特點(diǎn)打造行之有效的新載體、新品牌，健全務(wù)實(shí)管用的學(xué)習(xí)制度，規(guī)范學(xué)習(xí)管理，改進(jìn)學(xué)習(xí)考核，不斷提高廣大黨員干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。把加強(qiáng)思想政治建設(shè)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，嚴(yán)格教育、大膽管理、有效監(jiān)督，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高思想政治素質(zhì)。嚴(yán)格黨的組織生活，提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量。加強(qiáng)思想工作，注重人文關(guān)懷，搞好心理疏導(dǎo)，圍繞廣大干部職工關(guān)注的切身利益做好思想引導(dǎo)工作。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理和服務(wù)工作，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力。遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，把好黨員“入口關(guān)”，做好直屬黨支部黨員發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。繼續(xù)舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，實(shí)施黨員培訓(xùn)工程，開展基層黨員輪訓(xùn)工作。注重發(fā)現(xiàn)和培育身邊的典型，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，用身邊的典型教育身邊的人，激勵廣大黨員干部立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績。加強(qiáng)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，采取走出去、請進(jìn)來的辦法，開拓黨務(wù)工作者的視野，提高能力和水平。建立完善黨員幫扶機(jī)制，認(rèn)真做好黨員服務(wù)工作。
（五）大力推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作，切實(shí)做好群團(tuán)工作，努力構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。
按照十八大培育社會主義核心價值觀新要求，著力培育和踐行具有國資委特色的機(jī)關(guān)文化，深入推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作，不斷提高直屬機(jī)關(guān)干部職工的道德素養(yǎng)和文明水平。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹社會主義核心價值觀，不斷提高直屬機(jī)關(guān)干部職工的思想道德水平。引導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)干部職工努力踐行十八大倡導(dǎo)的“富強(qiáng)、民主、文明、和諧；自由、平等、公正、法治；愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會主義核心價值觀，全面提升直屬機(jī)關(guān)干部職工社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人思想品德。結(jié)合國資委成立十周年，發(fā)布國資委核心價值理念，并廣泛宣傳貫徹，使之成為廣大干部職工的行為習(xí)慣。直屬機(jī)關(guān)各單位要根據(jù)自身特點(diǎn)，提煉并確定本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)的使命、愿景和核心價值理念，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、推動發(fā)展的作用。
二是以國資委成立十周年為契機(jī)，開展傳統(tǒng)教育。圍繞國資委成立十周年，組織國資監(jiān)管工作成就展，發(fā)布并宣傳國資委核心價值理念，開展為國資事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評比表彰活動，組織“我和國資事業(yè)”征文和演講比賽，引導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)廣大干部職工回顧國資監(jiān)管歷程，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定理想信念，獻(xiàn)身國資事業(yè)。
三是繼續(xù)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，爭做人民滿意公務(wù)員”活動和城鄉(xiāng)共建活動，以郭明義愛心團(tuán)隊(duì)為依托開展各種形式的獻(xiàn)愛心活動，提供多樣化、靈活性強(qiáng)的志愿服務(wù)實(shí)踐鍛煉渠道，搭建干部職工服務(wù)基層、服務(wù)群眾的愛心平臺。加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建工作的研討交流，健全各項(xiàng)制度，組織相關(guān)培訓(xùn)，開展文明單位和文明個人評比表彰活動。
四是發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的優(yōu)勢，營造大家庭氛圍。充分發(fā)揮工會、婦工委、共青團(tuán)等群眾組織的橋梁和紐帶作用，維護(hù)職工權(quán)益，做好困難職工幫扶工作。繼續(xù)加強(qiáng)與共建單位的溝通聯(lián)系，推動解決干部職工子女入學(xué)入托問題。加強(qiáng)對工青婦干部的培訓(xùn)。加強(qiáng)青年理論教育，關(guān)心年輕干部成長，發(fā)揮委機(jī)關(guān)青年教育基地作用，組織開展“根在基層”、“走進(jìn)央企”等實(shí)踐活動，引導(dǎo)青年努力學(xué)習(xí)，增長才干。支持婦工委開展適合機(jī)關(guān)女職工特點(diǎn)的各項(xiàng)活動。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，支持指導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)僑聯(lián)開展各種活動。
（六）更加科學(xué)有效地推進(jìn)反腐倡廉工作，構(gòu)建廉潔型國資委直屬機(jī)關(guān)。
要以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，以提高履職能力為重點(diǎn)加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一是要堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律。開展學(xué)習(xí)貫徹黨章的主題黨日活動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政治紀(jì)律的基本要求，提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)執(zhí)行力，時刻繃緊政治紀(jì)律這根弦，在思想上政治上行動上和黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，做到令行禁止。要牢固樹立政治意識和大局意識，堅(jiān)定發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的信心和決心，帶領(lǐng)廣大職工群眾思想統(tǒng)一、步調(diào)一致地加快推進(jìn)國資監(jiān)管央企改革發(fā)展。
二是構(gòu)建針對性強(qiáng)、效果好的懲防體系。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，在實(shí)施質(zhì)量管理體系、設(shè)計(jì)工作流程、制定制度規(guī)范過程中，強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督制約，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。
三是不斷加強(qiáng)紀(jì)檢組織和隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢組織和隊(duì)伍建設(shè)的文件精神，健全各級紀(jì)檢辦事機(jī)構(gòu)，配備專兼職紀(jì)檢干部，確保紀(jì)檢工作有人抓、經(jīng)費(fèi)有保障。要加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教育、開展培訓(xùn)，引導(dǎo)紀(jì)檢干部認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從事紀(jì)檢工作的業(yè)務(wù)水平，樹立紀(jì)檢干部的良好形象。
同志們，2013年黨建工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央國家機(jī)關(guān)工委和國資委黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，更加奮發(fā)有為、努力工作，不斷提高直屬機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平，為國資監(jiān)管和央企改革發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！