文章來源：機關服務管理局 發布時間：2016-02-18
同志們：
今年是“十三五”規劃的開局之年，我們在這里總結過去、謀劃未來，很有意義。文宏同志所作的工作報告總結了全系統2015年的工作，對2016年的工作進行了部署，我完全贊同。
過去的一年情況復雜、任務艱巨。中央企業和各級國資委認真貫徹落實黨中央、國務院的各項決策部署，積極應對各種困難和挑戰，做了大量艱苦細致的工作，取得明顯成效。剛剛結束的中央企業、地方國資委負責人會議，傳達學習了李克強總理的重要指示，王勇國務委員、張毅同志作了重要講話，各單位要深入抓好學習貫徹。2015年，由于國內經濟下行壓力加大，國際大宗商品價格斷崖式下跌，全國國資委系統監管企業效益同比下降，但運行質量指標穩中向好，國有企業整體實力顯著增強，轉型升級步伐加快，創新能力持續提升，國際化經營穩步推進，在參與推進“一帶一路”建設、履行社會責任等方面也作出了積極貢獻。
中央企業取得的成績來之不易，這離不開社會各界的關心支持，管理局系統各單位也作出了重要貢獻。五年來，管理局系統各項工作取得了長足進步，“兩個服務”質量明顯提高，資產財務管理更加規范，經濟實力不斷壯大，黨的建設工作進一步加強，綜合管理水平顯著提升，每年都有一批單位和個人受到表彰。去年，各服務中心的經營業績很好，各單位對離退休干部工作提供了有力支持，受到了老同志們的肯定，真正做到了讓委黨委放心、省心、順心。在此，我代表國資委、國資委黨委和張毅同志向你們并通過你們向全系統廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候！
下面，我講兩個方面的意見。
一、2015年管理局系統工作取得新的進展和成效
一是離退休干部工作又有新進步。委黨委和張毅同志高度重視和非常關心離退休干部工作，去年，在工作十分繁忙的情況下，委領導堅持親自向老部長、老同志傳達中央精神和通報我委工作，春節前夕還專門看望慰問老部長、老同志，參加團拜活動，為90歲以上的老部長過生日等。全系統各單位始終堅持“第一任務、第一責任”，盡心竭力為老同志做好事、辦實事、解難事，較好地落實了“兩項待遇”，保證了我委離退休干部隊伍的整體穩定。一年來，各離退休干部局（辦）認真學習貫徹全國“雙先”表彰大會精神，積極開展為黨的事業增添正能量活動，離退休干部黨支部建設和思想政治建設進一步加強。特別是在紀念抗戰勝利70周年活動中，各離退休干部局（辦）開展了很多各具特色的活動，受到廣大老同志的好評，也得到了中央有關部門的充分肯定。從總體上看，通過一年的努力，離退休干部工作上了新的臺階。
二是機關服務管理工作水平又有新提高。管理局對機關建設提供了有力的支持和保障，基建投資管理力度進一步加大，政府采購和公務用車管理進一步規范，資產清查取得了更大進展，預決算管理和預算執行進一步加強，審計整改工作得到有效落實，在保重點、保增長方面發揮了重要作用。管理局和各機關服務中心按照委領導的要求，積極推進機關后勤服務工作的改革與發展，保障能力明顯提升。一年來，通過不懈努力，互聯網＋后勤信息化建設、電動汽車自助分時租賃等項目受到職工廣泛歡迎，物業、食堂、醫療等服務工作有了新的改進，職工生活和辦公環境進一步改善，履行“第一任務、第一責任”、推進改革、加強管理、搞好服務等方面取得了明顯進步。尤其值得肯定的是，各中心在抓好服務管理的同時，面對復雜的市場環境和經濟下行的壓力，潛心投入改革發展，各項經濟指標均超額完成任務，這個成績來之不易，也為提供良好的服務保障奠定了基礎。通過一年來富有成效的工作，管理局系統的同志們用自己的實際行動樹立了良好形象，得到委領導和機關職工的普遍認可。
三是黨的建設和“三嚴三實”專題教育扎實推進。去年以來，管理局黨委按照委黨委的部署安排，落實從嚴治黨責任，突出問題導向，堅持從嚴要求，堅持把專題教育與全系統中心工作有機結合，切實抓好動員部署、學習研討、民主生活會以及問題的整改落實，“三嚴三實”專題教育取得積極成效，廣大黨員干部秉公用權、遵規守紀的意識不斷增強。堅持抓基層、打基礎，積極指導和推動有關單位的黨委換屆工作，促進了黨委政治核心作用的發揮。在直屬機關黨委的關心支持下，基層黨組織建設進一步加強。認真貫徹選人用人有關規定要求，及時調整配備有關單位領導班子成員，進一步優化了班子的結構。堅持嚴明黨的政治紀律和政治規矩，督促各單位嚴格執行中央八項規定，嚴格落實“兩個責任”和反腐倡廉各項重點任務，規范權力運行，黨風廉政建設得到有效落實。
四是綜合管理工作又有新提升。管理局系統各單位在著力加強自身建設、推進重點工作的同時，積極履行社會責任，做了大量卓有成效的工作。去年，我委在做好產業扶貧、教育扶貧的同時，重點發揮各協作組的作用，利用資源優勢，大力實施精準扶貧，開展了排污工程、林業生態、安裝節能路燈、道路硬化建設、婦女手工業集中園區建設等幫扶項目，實實在在地惠及了當地貧困群眾。各協作組還充分利用行業協會優勢，為扶貧縣產業發展、項目落戶出謀劃策，中自協等單位的產業幫扶很有成效，各機關服務中心和離退休干部局（辦）發揮了特別重要的作用。中央扶貧開發工作會議召開以后，張毅同志等委領導立即帶隊到平鄉縣、魏縣開展調研，凸顯了我委對扶貧開發工作的高度重視，有力地推動了扶貧工作的開展。全國“扶貧日”，全委機關廣泛開展捐款活動，充分表達了廣大干部職工和老同志的一片愛心。與此同時，各單位還在安全和“五委會”等社會事務工作以及能源資源節約工作方面做了大量工作，充分展示了管理局系統的良好形象和廣大干部職工的精神風貌。
二、做好2016年工作的幾點要求
今年，國企國資改革發展的任務很重。要努力提升發展質量和效益，實現效益恢復性增長；要積極處置“僵尸企業”，化解產能過剩，推進結構性改革；要深化改革，力爭在一些重點環節、關鍵領域取得突破；要深入開展大眾創業、萬眾創新，推動“雙創”平臺、創新能力、創新機制建設；要持續推進國際化經營，參與“一帶一路”重大項目建設，擴大國際產能和裝備制造合作，優化海外市場布局，加強走出去風險防控；要強化監管防止國有資產流失；要加強國有企業黨的建設。做好今年和“十三五”的工作，各中央企業還要認真學習、深刻領會、準確把握“五大發展理念”和“對新常態怎么看、新常態下怎么干”的問題。
國資監管和央企改革發展的新形勢、新任務給我們提出了新的要求。站在新的起點，面對新的情況，管理局系統面臨的困難會更多、任務會更重、責任會更大，各單位要認真貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，緊緊圍繞全委中心工作和重點任務，深入分析和準確把握面臨的形勢，迅速把思想和行動統一到中央的重大判斷和決策部署上來，進一步增強憂患意識、責任意識、擔當意識，用新的理念、新的思路、新的舉措精心謀劃“十三五”時期的目標任務，推動我們的各項工作又好又快發展。今年要著力抓好以下幾方面工作：
一是進一步提高“兩個服務”工作水平。“兩個服務”是管理局系統的中心工作，各單位要著力在提高服務質量、效率和水平上下功夫。離退休干部工作要在繼續落實好“兩項待遇”的基礎上，認真學習、宣傳黨和國家關于養老保障制度的各項改革舉措，做好政策的銜接和落實，確保老同志共享改革發展成果。要創新服務管理方式，圍繞老同志關心的重點難點問題，為老同志提供優質便利的服務，讓老同志生活得更光榮、更有尊嚴。要重視加強離退休干部思想建設和組織建設。要建立開展正能量活動的長效機制，在活動中充分發揮老同志的經驗優勢、資源優勢，體現老同志的價值。機關服務工作直接影響全委中心工作和重點任務的完成。管理局和各中心要運用新理念、新思維創新工作方法，完善工作措施，不斷滿足廣大職工的工作生活需求，為他們全身心投入國資監管和央企改革發展工作提供支持。
二是進一步推進各項改革發展工作。各中心要以改革的精神、大刀闊斧的勇氣，通過深化改革、改制重組、產權轉讓、關閉破產等多種辦法，穩妥推動長期虧損、扭虧無望企業的處置工作，實現經營工作的良性發展，為事業單位分類改革奠定基礎。管理局要深入調研，結合工作實際，提出切實可行的辦法，加強對各中心的指導。要按照國資委行業協會脫鉤工作領導小組的有關要求，積極推進行業協會脫鉤試點，履職盡責的同時要努力為協會發展創造條件。積極推進中央企業培訓療養服務機構改革工作，管理局系統培訓療養服務機構的改革工作要先行一步，積極整合資源，爭取政策支持。今年的改革發展任務很重，管理局和各中心要認真研判新形勢、新情況對各項工作的影響，努力推動全系統工作持續健康發展。
三是繼續加強黨的建設。要繼續鞏固“三嚴三實”專題教育成果。要嚴格落實從嚴管黨治黨責任，不斷健全和完善黨建工作責任制。要進一步加強基層黨組織建設，發揮黨員的先鋒模范作用。要認真落實“兩個責任”，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作，牢固樹立“民心是最大的政治，正義是最強的力量”的觀念。要認真遵守《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，把紀律和規矩挺在前面。要強化權力運行監督，推進黨務、政務公開，切實扎緊制度的籠子，特別要加強對重要崗位、重要權力的監督，嚴肅查處違法違紀行為，維護好廣大干部職工和老同志的根本利益。
四是認真嚴肅地對待審計和巡視工作。管理局系統攤子大，承擔著十分重要的職能。各單位要高度重視審計和巡視工作，深入開展自查自糾，積極整改存在的問題。要加強制度建設，嚴格依法依規履行各項職責。要繼續遵守“四個凡事”，做到凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人負責、凡事有人監督，確保不出問題。各中心要嚴格管理，依法合規經營，避免產生滋生腐敗的土壤。管理局要進一步加強服務和指導，嚴肅財經紀律，加大審計監督力度，規范財務資產管理，確保不發生重大問題。
五是強化責任擔當，繼續做好扶貧、“五委會”和安全等工作。扶貧工作是全委的一項重要工作，委領導高度重視。各單位一定要充分認識扶貧開發工作的重要意義，深入學習領會中央扶貧開發工作會議以及習近平總書記關于扶貧開發系列重要講話精神，自覺把思想和行動統一到中央的決策部署上來，進一步加大扶貧開發工作力度。要堅持精準扶貧、精準脫貧，進一步創新完善幫扶工作機制，廣泛動員機關和社會力量參與，形成關注扶貧工作、關愛貧困群眾、參與脫貧攻堅的強大合力。要認真做好“五委會”等社會事務工作，教育和引導廣大干部職工不斷增強公民責任意識，積極履行社會義務。委領導歷來高度重視管理局系統的安全穩定工作，去年以來我國接連發生了一些重特大安全事故，各單位一定要吸取教訓，引起重視。春節臨近，要進一步加強領導，嚴格落實責任制，加強檢查，嚴肅問責，堅決預防和杜絕各種責任事故的發生，確保職工群眾的生命財產安全。要高度重視信訪維穩工作，妥善處理群體上訪和各類突發事件，把矛盾消除在萌芽狀態，為我委各項工作的順利開展營造安全和諧穩定的良好環境。
同志們，2016年是我國實施“十三五”規劃的開局之年，管理局系統的工作責任重大，任務艱巨。讓我們牢記使命和重托，堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，積極創新，扎實工作，開拓進取，奮力拼搏，努力開創管理局系統各項工作的新局面！