文章來(lái)源：國(guó)資委機(jī)關(guān)服務(wù)管理局 發(fā)布時(shí)間：2008-12-11
2007年2月初，根據(jù)中央國(guó)家機(jī)關(guān)迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的部署，國(guó)資委迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作正式啟動(dòng)。一年多來(lái)，在國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)和委迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)管局08環(huán)境整治辦公室的指導(dǎo)和大力支持下，國(guó)資委各直屬單位、直管協(xié)會(huì)和中央企業(yè)克服工作范圍廣、工程量大、項(xiàng)目分散、管理難度大等困難，精心組織，狠抓落實(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出色的完成了各階段工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)資委迎奧運(yùn)環(huán)境整治的工作目標(biāo)。
一、迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作取得明顯成效
一是建筑物外立面煥然一新。建筑物外立面粉飾和清洗是迎奧運(yùn)環(huán)境整治的重點(diǎn)工程，我委系統(tǒng)建筑物外立面整治工程涉及180多家單位，2207樓處，建筑面積875.5萬(wàn)平方米，約占中央在京單位工程總量的21.8%，占北京市工程總量的13.1%。通過(guò)外立面整治，我委各直屬單位、直管協(xié)會(huì)和中央企業(yè)所屬產(chǎn)權(quán)內(nèi)建筑物外觀有了很大的改善。
二是燃煤鍋爐改造成績(jī)顯著。燃煤鍋爐改造是減少空氣污染，改善北京空氣質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施。國(guó)管局下達(dá)我委鍋爐改造共89臺(tái)，459蒸噸，占中央國(guó)家機(jī)關(guān)總計(jì)劃任務(wù)的70.6%。根據(jù)北京市專業(yè)技術(shù)部門測(cè)算，我委實(shí)施鍋爐改造后，每年可減少耗煤量14萬(wàn)噸，減少煙塵排放量483噸，減少二氧化硫排放量1020噸，減少氮氧化物排放量965噸。
三是住宅小區(qū)環(huán)境整治效果明顯。為迎接奧運(yùn)，我委共對(duì)所轄29個(gè)老舊住宅小區(qū)進(jìn)行改造，完成道路修補(bǔ)37400平方米，小區(qū)綠化10800平方米，通過(guò)小區(qū)環(huán)境整治，方便了居民生活，美化了居住環(huán)境。
經(jīng)過(guò)各直屬單位、直管協(xié)會(huì)和中央企業(yè)的共同努力，我委按期完成了各項(xiàng)整治工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“優(yōu)質(zhì)、安全、廉潔、高效”的工作目標(biāo)，并得到國(guó)管局和北京市有關(guān)部門的好評(píng)。國(guó)資委迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室榮獲2007年北京市環(huán)境秩序建設(shè)工作先進(jìn)集體，2008年被國(guó)管局列入北京市迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作先進(jìn)單位推薦名單。
二、講大局、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，確保迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作是奧運(yùn)會(huì)籌辦工作的重要組成部分，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。為優(yōu)質(zhì)、安全、廉潔、高效地完成環(huán)境整治工作任務(wù)，在國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和精心組織下，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室周密安排，在工程組織和管理方面主要采取了以下措施。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。成功舉辦一屆奧運(yùn)會(huì)，是中華民族的百年期盼，是全國(guó)各族人民的共同心愿，也是國(guó)資委系統(tǒng)廣大干部職工義不容辭的責(zé)任。大家深刻認(rèn)識(shí)到，迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作是黨中央、國(guó)務(wù)院為舉全國(guó)之力迎辦奧運(yùn)而交辦的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作，圓滿完成整治任務(wù)，既是我委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求，也是各單位加強(qiáng)管理、提高效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)社會(huì)的主觀愿望。通過(guò)完成整治工作任務(wù)，各單位干部職工的“首都意識(shí)”、“大局意識(shí)”、“責(zé)任意識(shí)”得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任體系。根據(jù)國(guó)管局《中央在京單位迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作實(shí)施方案》，建筑物產(chǎn)權(quán)單位是迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作的責(zé)任主體，為此，我委直屬單位、直管協(xié)會(huì)和在京中央企業(yè)環(huán)境整治工作量非常大，任務(wù)十分繁重。國(guó)資委專門成立了迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。榮融主任專門作出重要批示，要求深入扎實(shí)地開展好各項(xiàng)工作。委領(lǐng)導(dǎo)指定管理局作為國(guó)資委迎奧運(yùn)環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，牽頭組織實(shí)施委直屬單位、直管協(xié)會(huì)以及在京中央企業(yè)迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作。國(guó)資委先后兩次召開動(dòng)員會(huì)，委黨委委員、迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李壽生同志親自到會(huì)，并作了動(dòng)員。根據(jù)《中央在京單位迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作實(shí)施方案》，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合我委實(shí)際制定了《國(guó)資委迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作總體安排》，對(duì)迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作的目標(biāo)任務(wù)、整治范圍及具體內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作職責(zé)、實(shí)施方式、工程進(jìn)度等作了總體安排。國(guó)資委迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作動(dòng)員會(huì)召開后，各直屬單位、直管協(xié)會(huì)及中央企業(yè)對(duì)迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作高度重視，迅速成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本單位環(huán)境整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任體系入手，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層負(fù)責(zé)、密切配合、共同推進(jìn)的原則，認(rèn)真組織落實(shí)好本單位的迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作。各單位還成立了辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本產(chǎn)權(quán)單位環(huán)境整治工作和下屬單位環(huán)境整治工作的組織協(xié)調(diào)工作。各項(xiàng)工作做到了組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)和安排落實(shí)。
三是認(rèn)真統(tǒng)計(jì)匯總，明確工作任務(wù)。根據(jù)國(guó)管局部署，迎奧運(yùn)環(huán)境整治第一階段主要是任務(wù)量統(tǒng)計(jì)匯總等基礎(chǔ)性工作。當(dāng)時(shí)，正面臨春節(jié)長(zhǎng)假，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，要在半個(gè)月時(shí)間內(nèi)，高質(zhì)量地完成近180家單位約2300萬(wàn)平方米建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集上報(bào)工作，非常困難。在國(guó)資委迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在各直屬單位、直管協(xié)會(huì)、中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下，國(guó)資委08辦和所屬各單位08辦，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和忘我的工作熱情，不惜犧牲春節(jié)度假時(shí)間，加班加點(diǎn)，積極努力，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)工作，基本摸清了家底，明確了工作量，為全面實(shí)施階段的工作奠定了基礎(chǔ)。
四是依法做好整治項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作，實(shí)施“陽(yáng)光工程”。按照國(guó)管局和北京市有關(guān)規(guī)定，迎奧運(yùn)環(huán)境整治的責(zé)任主體是產(chǎn)權(quán)單位；同一產(chǎn)權(quán)單位在同一區(qū)（縣）范圍內(nèi)項(xiàng)目建筑物外立面估算面積大于3.3萬(wàn)平方米，投資估算金額100萬(wàn)元以上就必須到各區(qū)（縣）招投標(biāo)辦公室辦理招投標(biāo)手續(xù)。我委為加強(qiáng)廉政建設(shè)，實(shí)施陽(yáng)光工程，規(guī)定對(duì)投資額估算在100萬(wàn)元以下，估算面積小于3.3萬(wàn)平方米，可由產(chǎn)權(quán)單位直接發(fā)包的項(xiàng)目，也須在委環(huán)境整治辦公室及紀(jì)檢部門的監(jiān)督下，由產(chǎn)權(quán)單位邀請(qǐng)三家以上具有相應(yīng)資質(zhì)和施工安全許可證的施工單位以及相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行比選后，報(bào)區(qū)（縣）建委辦理施工許可手續(xù)。通過(guò)嚴(yán)格的制度和管理措施，使整個(gè)工程項(xiàng)目都實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光操作。
五是創(chuàng)新方式，加強(qiáng)協(xié)作，提高工作效率。國(guó)資委環(huán)境整治工作任務(wù)范圍廣、工作量大，所屬單位任務(wù)量不均衡，存在著招投標(biāo)過(guò)于分散的問(wèn)題，這不僅給產(chǎn)權(quán)較少的單位帶來(lái)相當(dāng)大的工作量，也給各區(qū)縣標(biāo)辦帶來(lái)了相當(dāng)大的工作量，且工作效率很低，直接影響項(xiàng)目組織實(shí)施進(jìn)度。為提高工作效率，減少招投標(biāo)次數(shù)，國(guó)資委積極配合國(guó)管局，鼓勵(lì)各單位在自愿組合的基礎(chǔ)上，開展單位間的相互合作，在同一城區(qū)選定建筑物數(shù)量較多且有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力的單位作為牽頭單位，統(tǒng)一辦理招投標(biāo)手續(xù)。我委石化、冶金、商業(yè)、紡織、機(jī)械機(jī)關(guān)服務(wù)中心被國(guó)管局指定為牽頭單位，分別負(fù)責(zé)朝陽(yáng)、東城、海淀、宣武、西城、豐臺(tái)等六個(gè)區(qū)的整治工程招投標(biāo)及備案工作，同時(shí)要求牽頭單位在上述六個(gè)城區(qū)建設(shè)四座樣板樓，并以此為標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)外立面粉飾工作。在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中，各牽頭單位積極協(xié)調(diào)，耐心指導(dǎo)，開展了大量工作，為工程的整體推進(jìn)提供了保證。
六是嚴(yán)格工序，確保工程質(zhì)量。為保證施工質(zhì)量，各直屬單位、直管協(xié)會(huì)以及中央企業(yè)按照國(guó)資委環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，及時(shí)組織產(chǎn)權(quán)單位、監(jiān)理單位和施工隊(duì)伍，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分發(fā)揮監(jiān)理作用，嚴(yán)格按照規(guī)定組織施工。很多單位要求施工單位做到明確施工地點(diǎn)、施工面積、開工手續(xù)和涂料顏色等“四個(gè)明確”；對(duì)重點(diǎn)樓房派駐現(xiàn)場(chǎng)管理人員全程跟蹤，把好原材料選擇、現(xiàn)場(chǎng)控制、成品保護(hù)三個(gè)重要關(guān)口，確?？⒐そ桓豆こ藤|(zhì)量；各建筑物粉刷色調(diào)，嚴(yán)格按照北京市“08辦”要求，反復(fù)討論商量，并請(qǐng)粉刷工程所在街道辦事處“08辦”協(xié)助確定，保證了粉刷效果適合周邊環(huán)境達(dá)到協(xié)調(diào)美觀。在竣工驗(yàn)收過(guò)程中，嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)權(quán)單位自查、上級(jí)主管單位復(fù)查、國(guó)管局驗(yàn)收檢查等三級(jí)檢查驗(yàn)收制度，確保工程不出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。
七是完善措施，強(qiáng)化安全管理，確保施工安全。環(huán)境整治項(xiàng)目大多為高空作業(yè)，安全風(fēng)險(xiǎn)很大。委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在推進(jìn)項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施的同時(shí)，將安全工作放在首位，通過(guò)及時(shí)下發(fā)安全施工文件，召開安全工作會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目的安全工作提出了明確要求，各單位十分注意督促施工單位加強(qiáng)施工人員安全教育，提高安全意識(shí)，完善安全措施，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，有效防止了各類安全事故的發(fā)生。我委還專門下發(fā)《關(guān)于開展迎奧運(yùn)環(huán)境整治工程安全檢查工作的通知》（國(guó)資廳發(fā)管理[2007]95號(hào)），并組成5個(gè)安全質(zhì)量檢查小組，對(duì)直屬單位、直管協(xié)會(huì)以及中央企業(yè)共計(jì)118家單位的施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行了全面的檢查，對(duì)16個(gè)單位的18個(gè)工地進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽查。通過(guò)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)加以糾正。通過(guò)以上工作，全系統(tǒng)環(huán)境整治項(xiàng)目沒發(fā)生一例安全責(zé)任事故，極大地推動(dòng)了迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作的順利進(jìn)行。