國資委副主任、黨委副書記 李偉
（2008年12月10日）
今天，我們在這里隆重召開國資委直屬機關“平安奧運”行動暨迎奧運環境整治工作總結表彰大會，總結“平安奧運”行動和迎奧運環境整治工作，表彰工作中取得突出成績的先進單位和個人。剛才，國資委機關安委會辦公室、國資委迎奧運環境整治工作領導小組辦公室有關同志全面總結了國資委直屬機關“平安奧運”行動和迎奧運環境整治工作情況。會議表彰了“平安奧運”行動和迎奧運環境整治工作先進集體和個人。首先，我受榮融同志委托，代表國務院國資委、國資委黨委和機關安委會，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向為平安奧運工作、迎奧運環境整治工作圓滿完成做出不懈努力的委機關、直屬單位、直管協會各單位，以及在此項工作中默默奉獻和付出的廣大干部職工致以誠摯的問候和衷心的感謝！
在黨中央、國務院的英明決策和堅強領導下，經過全國人民的共同努力，舉世矚目的北京奧運會、殘奧會勝利閉幕，圓滿實現了黨中央提出的有特色、高水平和“兩個奧運同樣精彩”的目標。國資委機關、直屬單位、直管協會以及中央企業把服務奧運作為一項重中之重的工作，堅持貫徹“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”和“平安奧運”理念，中央企業積極參與奧運場館項目的設計建設和重要配套設施的研發制造，在能源、交通、通訊、服務等方面提供全方位綜合保障。機關、直屬單位、直管協會積極開展“平安奧運”行動和迎奧運環境整治工作，以過硬的作風、周密的措施、細致的工作，為舉辦一屆有特色、高水平的奧運會作出了重要貢獻。
委領導對“平安奧運”行動十分重視，榮融主任多次就機關安全工作聽取匯報，并就扎實開展好活動提出明確要求，機關安委會全力以赴抓活動落實，各直屬單位、直管協會領導，特別是第一責任人，以對黨和國家高度負責的精神，面對空前復雜的奧運安全形勢，帶領廣大干部職工以飽滿的工作熱情、嚴謹的工作作風、完善的工作制度，按照國資委和國資委黨委的部署，精心組織、認真實施、扎實推進，使國資委直屬機關“平安奧運”行動做到了榮融主任提出的“組織落實、責任落實、制度落實、應急工作落實”，實現了“大事不出、小事減少、嚴格管理、秩序良好”的安全穩定目標。
在迎奧運環境整治工作中，管理局按照國資委和國資委黨委部署，精心組織、扎實推進，直屬機關各單位與在京中央企業一起，克服工作范圍廣、時間緊、任務重、要求高等困難，歷時一年半，保質、保量、安全地完成了870多萬平方米建筑物粉飾、89臺鍋爐改造、29個小區整治這樣一項艱巨的工作任務，實現了迎奧運環境整治工程“優質、安全、廉潔、高效”的目標。由于國資委在迎奧運環境整治工作中所做的突出貢獻，國資委迎奧運環境整治工作領導小組辦公室被北京市評為2007年環境秩序建設先進集體，2008年被國管局列入北京市迎奧運環境整治工作先進單位推薦名單。對你們辛勤工作所取得的成績，國資委、國資委黨委給予充分肯定。
我們之所以在工作緊張、任務繁重、情況復雜、困難重重的情況下，能夠圓滿完成任務，實現“大事不出、小事減少、嚴格管理、秩序良好”的安全穩定目標和“優質、安全、廉潔、高效”環境整治目標，主要得益于各單位及廣大干部職工的大局意識，得益于包括今天受到表彰的先進個人在內的一線同志的優秀表現，同時也得益于我們采取的超常規重視程度、超常規工作力度和超常規精神狀態。今天，我們在這里召開總結表彰大會，表彰先進，總結經驗，對弘揚奧運精神，進一步推動工作，是非常重要的。
同志們，一屆無與倫比的奧運會雖已精彩謝幕，但我們參與的平安奧運工作和迎奧運環境整治工作，為我們留下了一筆豐富的精神財富，同時也為進一步提升工作水平積累了寶貴經驗。你們在工作中體現出的顧全大局、團結協作、精益求精、任勞任怨、無私奉獻精神，必將成為推動各單位科學發展的強大動力。我們要不斷傳承奧運精神，深入總結平安奧運工作和迎奧運環境整治工作取得的經驗，把奧運安保的重要成果鞏固下去，把奧運安保的有效機制運行下去，把奧運環境整治造福于民的和諧理念堅持下去，進一步加強委機關系統平安建設與和諧建設，為實現機關單位內部和首都的和諧穩定作出應有的貢獻。在此，我代表國資委、國資委黨委和機關安委會談三點意見。
一、深入學習實踐科學發展觀，不斷提高對安全發展重要意義的認識
當前，全委上下正在深入開展學習實踐科學發展觀活動。科學發展觀的根本要求，就是必須做到經濟社會全面、協調、和諧發展。科學發展離不開安全發展。安全發展就是把安全作為發展的基礎和保障。改革開放30年來，我國社會全面進步，國民經濟快速發展，取得了舉世矚目的成就。但經濟社會發展的進程中，不注重科學發展、安全發展的問題依然突出，特別是由安全問題引發的重特大事故，給人民生命財產造成了嚴重損失。如果一個地區、一個行業、一個單位以犧牲人民生命財產為代價，獲取一時的“發展”，那絕不是科學發展。因此，安全發展是科學發展的基礎和前提，也是經濟社會又好又快發展的重要保障，安全發展是科學發展的必然要求，沒有安全發展也就沒有科學發展。胡錦濤總書記強調，把安全發展作為一個重要理念納入我國社會主義現代化建設的總體戰略，是對科學發展觀認識的深化。這深刻揭示了安全發展與科學發展的內在聯系，表明安全發展是科學發展觀的有機組成部分，同時也為我們進一步創新新時期機關安全工作指明了方向。
二、完善安全穩定工作機制，繼續推進“平安單位”建設
一要加強領導，明確責任。安全穩定工作要堅持一把手負總責，層層落實安全管理的責任機制。各級領導要結合學習實踐科學發展觀活動，切實把安全穩定工作納入本單位的重要工作議程，認真分析安全形勢，認真查找本單位、本部門不符合安全發展的突出問題，認真制定和落實整改措施。在安全防范上要做到組織明確、范圍明確、責任明確、任務明確；在安全管理上要做到認識到位、責任到位、監督檢查到位、安全經費到位；在安全投入上對隱患的整改和安全設施設備的完善要舍得投入。
二要全面管理，提高安全整體防控能力。要從探索建立機關安全工作整體防控體系入手，全方位提高機關系統消防安全、治安安全、國家安全、交通安全、保密安全等安全工作整體防控能力和水平。加大專項整治力度，提高群防群治能力；加大排查整改隱患力度，提高安全系數；加大宣傳教育力度，提高職工安全素質；加大應急準備工作力度，提高自防自救能力。
三是加強應急管理基礎工作，推進應急體系建設。應急工作是安全工作的最后一道屏障，應急管理是筑牢這一屏障的基礎。應急管理必須堅持以人為本和預防為主的原則，把功夫下在平時的應急管理上，切實加強應急管理基礎工作，使應急管理深入到直屬機關每個單位、每個廳局、每個崗位，最終形成完整的安全應急體系。要從制定與完善各項應急預案入手，通過加強應急培訓、演練和宣教工作，提高職工群眾應急意識，做到在事故發生的第一地點、第一時間及時有效地處置和控制，減小甚至避免事故造成的傷害；做到在第一時間通知可能受影響的群眾，采取相應措施避免其受到傷害；做到在第一時間迅速調動各類應急資源，有效應對、減少損失。
四是大力推動機關安全文化建設。文化直接關聯民族的性格、精神、意識、思想、語言、行為和氣質，關系到民族的興旺和進步。安全文化作為文化的重要組成部分，對一個國家來說，關系到社會的發展和國家的興盛；對機關來說，直接關系到機關工作運行效率和質量，關系到機關的和諧。因此，要在責任落實、制度落實的前提下，大力推進機關安全文化建設，全面提高機關干部職工安全素質。在將安全文化建設納入到思想宣傳工作和精神文明的總體部署，層層抓落實的同時，要積極開展形式多樣、職工群眾廣泛參與的宣傳教育活動，充分調動廣大職工群眾參與安全文化建設的主動性和創造性，形成“人人關心安全、人人重視安全、人人做好安全”的工作局面，為推動建設安全文化提供有力保證。
三、堅持以人為本，改善環境，努力促進和諧小區建設
今年，在國管局大力支持和我委直屬機關各單位共同努力下，我委機關及所屬單位所管理的各辦公區及居民小區環境得到了明顯改善。各單位要針對老舊住宅小區無財政投資來源，小區環境“臟、亂、差”問題突出的情況，認真總結我委迎奧運環境整治工作取得的成績和經驗，繼續堅持以人為本和構建社會主義和諧社會的理念，在積極申請資金支持的同時，從加強物業管理入手，以消除安全隱患、方便居民生活、美化居住環境為目標，形成主管單位、物業公司、居民群眾齊抓共管的小區治理格局和環境整治長效機制，努力將我委管轄的住宅小區建設成秩序良好、環境整潔、鄰里友善的和諧小區。
同志們，我委機關系統平安奧運工作和迎奧運環境整治工作雖然已經圓滿結束，但如何在新形勢下圍繞國有資產監督管理這一工作大局，做好機關安全工作和機關服務工作，是我們面臨的一項重要課題，我們的工作任務依然繁重。我們必須全面貫徹落實科學發展觀，增強使命感、責任感，把平安奧運工作和迎奧運環境整治工作中煥發出來的勤奮敬業、顧全大局、團結協作、任勞任怨精神，轉化為解放思想、轉變觀念、推進發展的強大動力，抓住機遇，團結一致，奮發進取，扎實工作，為創建安全和諧機關而作出新的貢獻！
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