文章來源：管理局 發(fā)布時間：2014-02-27
同志們：
在過去的一年，國務(wù)院國資委和中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，著力保增長、抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)管理，完善國資監(jiān)管，扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動，各項(xiàng)工作取得明顯成效。中央企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入24.2萬億元，同比增長8.4%；實(shí)現(xiàn)凈利潤1.3萬億元，同比增長3.8%；上交稅金2萬億元，同比增長5.2%；資產(chǎn)總額達(dá)到34.9萬億元，同比增長11%，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。這些成績的取得，離不開黨中央、國務(wù)院的正確決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開國資委和中央企業(yè)干部職工的共同努力，同樣也離不開管理局系統(tǒng)各單位的積極貢獻(xiàn)，是你們用辛勤的汗水和努力為全委中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的完成提供了可靠的服務(wù)保障。在此，我代表國資委和國資委黨委，代表張毅主任向你們，并通過你們向全體干部職工和廣大離退休老同志表示衷心的感謝！同時，也向一直關(guān)心、支持、幫助我委工作的黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門表示誠摯的謝意！會上，淵泉同志將代表管理局黨委講話，對做好2014年全系統(tǒng)工作提出要求，文宏同志將代表管理局作工作報告，總結(jié)和布置各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，這些內(nèi)容和安排會前我已認(rèn)真看過，我都同意。下面我講兩個方面意見。
一、充分肯定過去一年管理局系統(tǒng)卓有成效的工作
2013年，管理局系統(tǒng)各單位緊緊圍繞國資委工作大局，以國資委機(jī)關(guān)建設(shè)“十二五”規(guī)劃綱要為主線，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，不斷深化“兩個服務(wù)”，努力為全委中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的完成提供堅(jiān)實(shí)有力的服務(wù)保障，各項(xiàng)工作取得了顯著成績。
一是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動取得積極成效。在委機(jī)關(guān)教育實(shí)踐活動中，管理局認(rèn)真履行工作職責(zé)，按照委黨委的部署要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，在全委機(jī)關(guān)建設(shè)方面發(fā)揮了重要的職能作用，通過會同委內(nèi)有關(guān)廳局開展專項(xiàng)整治，去年全委機(jī)關(guān)各項(xiàng)費(fèi)用支出大幅度下降，會議費(fèi)同比下降51.73%，因公出國（境）費(fèi)用支出下降7.54%，公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)下降1.02%，公務(wù)招待費(fèi)下降70.09%，三公經(jīng)費(fèi)支出減少108萬元，清理超標(biāo)辦公用房工作取得積極成效。管理局黨委和全系統(tǒng)各級黨委對黨的群眾路線教育實(shí)踐活動高度重視，按照國資委黨委統(tǒng)一安排，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮督導(dǎo)組作用，緊緊圍繞活動主題，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)教育實(shí)踐活動各項(xiàng)工作。全系統(tǒng)各單位堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，堅(jiān)持開展活動與推進(jìn)工作相結(jié)合，堅(jiān)持立行立改與建章立制相結(jié)合，活動呈現(xiàn)出組織領(lǐng)導(dǎo)得力、理論學(xué)習(xí)深入、征求意見廣泛、查擺問題聚焦、開展批評坦誠、整改工作扎實(shí)的特點(diǎn)，共征求意見685條、開展談心談話1438人次、查找“四風(fēng)”問題768個。截至目前，大部分整改事項(xiàng)已較好完成，一批職工群眾和離退休老同志關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決，黨員干部的理想信念、宗旨意識和群眾觀點(diǎn)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，密切聯(lián)系群眾和提升服務(wù)管理水平的長效機(jī)制初步建立。總的看，活動扎實(shí)有效，取得了預(yù)期效果，真正做到了與黨中央和委黨委認(rèn)識一致、要求一致、行動一致。
二是離退休干部工作服務(wù)質(zhì)量和管理水平有新的進(jìn)步。去年，管理局系統(tǒng)各單位緊密聯(lián)系離退休干部思想實(shí)際和工作狀況，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話，扎實(shí)推進(jìn)“同心共筑中國夢”活動，努力為老同志辦實(shí)事、做好事、解難事，離退休干部“兩項(xiàng)待遇”得到較好落實(shí)。管理局和各單位積極組織工作研討和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)管理，離退休干部工作人員隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。各單位對老同志的個性化、親情化服務(wù)更加細(xì)致周到，很多好的服務(wù)項(xiàng)目和措施受到老同志好評。管理局和各離退休干部局（辦）還普遍加強(qiáng)調(diào)查研究，撰寫了總結(jié)離退休干部工作和反映老同志關(guān)注問題方面的調(diào)研報告，受到了上級業(yè)務(wù)主管部門的重視和肯定。實(shí)踐證明，管理局系統(tǒng)各單位是站在講政治的高度認(rèn)識和做好離退休干部工作的，是在用心和用情做好離退休干部工作，對此，國資委黨委是滿意的，廣大離退休老同志也是滿意的。
三是機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理水平進(jìn)一步提高。在過去的一年里，管理局系統(tǒng)各單位在推進(jìn)改革、加快發(fā)展、強(qiáng)化管理、搞好服務(wù)方面取得明顯進(jìn)步。各單位努力創(chuàng)造良好工作環(huán)境，切實(shí)解決職工實(shí)際困難，做了許多富有成效的工作。通過一年的努力，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)保障體系進(jìn)一步完善，物業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)工作取得積極進(jìn)展，一批涉及職工切身利益的工作較好完成，服務(wù)承諾、健康體檢、心理問診等特色服務(wù)受到職工廣泛好評，機(jī)關(guān)資源節(jié)約工作也取得顯著成績。在經(jīng)營管理方面，各中心堅(jiān)持“穩(wěn)健經(jīng)營、特色發(fā)展”，認(rèn)真開展管理提升活動，不斷優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，經(jīng)營收入和經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長，多數(shù)主營業(yè)務(wù)呈良性發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)營收入、利潤、國有資產(chǎn)保值增值和對離退休干部工作支持4項(xiàng)指標(biāo)均超額完成，改革發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的正能量進(jìn)一步凝聚。
四是財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理工作不斷規(guī)范。管理局和各單位結(jié)合教育實(shí)踐活動，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。資產(chǎn)管理方面，各單位不斷強(qiáng)化國資監(jiān)管意識，加強(qiáng)對所屬單位的規(guī)范管理，努力提高資產(chǎn)動態(tài)管理水平，資產(chǎn)運(yùn)營效益逐步提高。基建投資管理有效加強(qiáng)，政府采購及資產(chǎn)管理不斷規(guī)范，公車使用和管理工作進(jìn)一步深化。財(cái)務(wù)管理方面，各單位高度重視財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，有效加強(qiáng)預(yù)算管理、推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行、落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，服務(wù)意識不斷加強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)保障能力和資金管理水平進(jìn)一步提高。“三公經(jīng)費(fèi)”、行政經(jīng)費(fèi)、部門預(yù)決算公開工作平穩(wěn)進(jìn)行，決算工作獲財(cái)政部評比一等獎。充分肯定去年全面開展的財(cái)務(wù)資產(chǎn)普查工作，涉及單位685家，其中行政單位11個，機(jī)關(guān)服務(wù)中心10個，直屬事業(yè)單位126個，行業(yè)協(xié)會302個，企業(yè)236個；人員33679名，其中在崗人員20827名，離退人員、遺屬12852名；總資產(chǎn)291億元，凈資產(chǎn)193.8億元，2012年收入111億元、凈利潤14.4億元。匯集資料十四本，數(shù)據(jù)詳實(shí)，摸清了家底，為掌握情況、推動改革、加強(qiáng)管理提供了依據(jù)。
五是干部隊(duì)伍和黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。去年，委黨委和管理局黨委進(jìn)一步加大干部隊(duì)伍建設(shè)力度，堅(jiān)持在選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子上下功夫，對管理局系統(tǒng)部分單位的班子成員和局級干部進(jìn)行了調(diào)整配備，全系統(tǒng)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一批優(yōu)秀的中青年干部走上處級及以上領(lǐng)導(dǎo)崗位，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提升。各單位黨的建設(shè)工作不斷取得新的成績，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯，基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，精神文明創(chuàng)建和機(jī)關(guān)文化建設(shè)活動扎實(shí)有效，符合條件的單位黨委換屆改選工作有序平穩(wěn)，全系統(tǒng)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實(shí)求新、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)氣進(jìn)一步形成。
二、對2014年工作的要求
2014年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神的開局之年，也是國資委努力實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。在去年年底召開的中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會議上，張毅主任代表國資委和委黨委對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢作了全面客觀的分析。總的來看，今年經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好、內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)、改革紅利進(jìn)一步釋放等諸多有利條件，但是也存在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中回升基礎(chǔ)不牢、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力較大、各類結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾依然較為突出等困難和挑戰(zhàn)。對此，國資委黨委提出，要牢牢把握國資國企改革發(fā)展的正確方向，緊緊圍繞“一五三”戰(zhàn)略和“兩新”目標(biāo)，深化企業(yè)改革，提高發(fā)展質(zhì)量，完善國資監(jiān)管，加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動國資國企改革發(fā)展再上新臺階，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。新的形勢、新的任務(wù)，對管理局系統(tǒng)做好服務(wù)保障工作提出了新的更高要求，需要我們緊緊圍繞全委中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，牢固樹立全局意識，深入學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神，求真務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新，完成好全年各項(xiàng)工作任務(wù)，以更加飽滿的精神狀態(tài)為國資監(jiān)管和央企改革發(fā)展提供更加有力的服務(wù)保障。
（一）學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，以改革精神統(tǒng)領(lǐng)全系統(tǒng)各項(xiàng)工作。黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的歷史緊要關(guān)頭召開的一次重要會議，對我國全面深化改革作出了重要戰(zhàn)略部署，提出了一系列新思路、新舉措、新任務(wù)。各單位要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為當(dāng)前和今后一段時期的重要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，切實(shí)將思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。要緊密聯(lián)系我委離退休干部和機(jī)關(guān)服務(wù)工作實(shí)際，用改革的精神指導(dǎo)實(shí)踐，推動服務(wù)管理水平的提高。要牢牢把握工作大局，注意處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，解決好效率和公平問題，在改革中維護(hù)好職工群眾和離退休干部的利益以及單位發(fā)展的長遠(yuǎn)利益，切實(shí)保證工作和隊(duì)伍的穩(wěn)定。要積極研究新形勢、新情況，科學(xué)預(yù)判深化國資國企改革、推進(jìn)事業(yè)單位分類改革、行業(yè)協(xié)會脫鉤等對離退休干部、機(jī)關(guān)服務(wù)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、各服務(wù)中心考核評價等工作的影響，密切關(guān)注改革進(jìn)程、工作節(jié)點(diǎn)，充分利用改革的機(jī)遇，全力推動各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展。
（二）進(jìn)一步做好新時期離退休干部工作。要始終牢記做好6300余名離退休老同志的服務(wù)工作是黨中央國務(wù)院交給我委的政治任務(wù)，是管理局系統(tǒng)各單位的“第一任務(wù)，第一責(zé)任”。全系統(tǒng)各單位要繼續(xù)落實(shí)好離退休干部“兩項(xiàng)待遇”，加強(qiáng)離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”，總結(jié)為離退休干部服務(wù)的有效經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)查研究，了解老同志的所思所想，繼續(xù)加大力度為老同志提供多樣化、個性化和親情化的服務(wù)。要做老同志的貼心人，滿腔熱忱地為老同志服務(wù)，切實(shí)解決老同志的實(shí)際困難。要宣傳和評比先進(jìn)典型，對精心做好離退休干部工作的人員進(jìn)行表揚(yáng)和表彰。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，及時向老同志傳達(dá)中央有關(guān)精神，引導(dǎo)老同志理解改革、支持改革，不當(dāng)改革發(fā)展的局外人和旁觀者。同時要注意利用好老同志的行業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，發(fā)揮好老同志的作用，積極為國資監(jiān)管和各項(xiàng)改革發(fā)展工作貢獻(xiàn)力量。在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，管理局和各單位尤其要注意維護(hù)好老同志的正當(dāng)利益，讓廣大離退休老同志共享改革發(fā)展成果。
（三）進(jìn)一步探索和推進(jìn)各中心改革發(fā)展工作。今年是國家加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革的關(guān)鍵一年，各單位務(wù)必要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感。要牢固樹立科學(xué)思維的理念，積極主動，立足當(dāng)前，謀求長遠(yuǎn)，既正視面臨的困難和問題，也要善于抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。管理局要深入調(diào)研，結(jié)合工作實(shí)際，提出改革總體意見，加強(qiáng)對各中心的指導(dǎo)。要加強(qiáng)與國管局等部門的溝通協(xié)調(diào)，密切關(guān)注政策實(shí)施進(jìn)程，增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對性和有效性。要吃透改革的精神，充分考慮職工長遠(yuǎn)利益，爭取好的政策，不增加新的包袱。各中心要增強(qiáng)工作的預(yù)見性，積極預(yù)防和化解改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保改革順利推進(jìn)。改革涉及利益關(guān)系的重大調(diào)整，要切實(shí)做到人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、歷史遺留問題等情況有據(jù)可查，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。要嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)做到凡事有章可循、有據(jù)可查、有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督，確保不出問題，防止國家集體利益和職工利益受到侵害。各中心在加快改革的同時，要進(jìn)一步建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，充分挖掘資產(chǎn)經(jīng)營潛力，盤活存量資產(chǎn)，激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)中心經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新水平。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年，管理局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部集中到齡退休的情況十分突出，管理局黨委要在委黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加大干部隊(duì)伍建設(shè)力度，將政治上過得硬、工作上有本事、職工群眾信得過的優(yōu)秀干部選配到領(lǐng)導(dǎo)崗位，配強(qiáng)配優(yōu)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員之間要相互團(tuán)結(jié)、相互尊重、相互支持，共同做好工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高自身素質(zhì)，切實(shí)做到信念堅(jiān)定、能力突出、胸襟寬廣、廉潔自律。管理局管人、管錢、管資產(chǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)在任何時候都不能放松。張毅主任在中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)，要“明確黨委主體責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處”。管理局黨委和全系統(tǒng)各級黨委要按照要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把反腐倡廉工作納入改革發(fā)展的全過程。各級紀(jì)委要負(fù)好監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，做好腐敗的預(yù)防和懲治工作，努力營造全系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。
最后，我再強(qiáng)調(diào)一下安全穩(wěn)定工作。委黨委歷來高度重視管理局系統(tǒng)的安全穩(wěn)定工作，張毅主任多次作出重要指示，提出有關(guān)要求。管理局也高度重視安全穩(wěn)定工作，春節(jié)前夕，組織安全管理人員對全系統(tǒng)安全工作進(jìn)行了實(shí)地檢查，從總的情況看，去年一年，各單位在安全穩(wěn)定工作方面付出了很多努力，全系統(tǒng)保持了安全穩(wěn)定的局面。但是各單位必須始終牢記，安全穩(wěn)定工作只有進(jìn)行時，沒有完成時。再過幾天，全國“兩會”即將召開，各單位務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識維護(hù)安全穩(wěn)定的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，樹立底線思維，及時排查和整改不安全不穩(wěn)定因素，妥善處理好來信來訪和各類突發(fā)事件，努力把不安全不穩(wěn)定苗頭消除在萌芽狀態(tài)，積極營造安全和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
同志們，新的一年，我們面臨的任務(wù)更加艱巨、繁重。讓我們牢記黨中央國務(wù)院和國資委黨委的重托，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)管理局系統(tǒng)工作的新局面，為全委中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的完成做出新的更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！