文章來源：國資委黨建工作局 發布時間：2004-09-23
中國市政工程華北設計研究院積極推進黨建工作
中國市政工程華北設計研究院（以下簡稱華北院）是隸屬于中國建筑設計研究院的科研院所轉制企業。現有職工800余人，在職黨員221人，基層黨支部17個。近年來，華北院黨委堅持以“三個代表”重要思想為指導，積極適應新的形勢，逐步形成了符合科研企業特點的黨建工作總體思路和工作機制，有力促進了企業經濟工作跨越式發展。
一、堅持圍繞經濟抓黨建，積極創新基本工作思路
華北院堅持以經濟工作為中心，擺正黨建工作位置，選好切入角度，找準黨建與經濟工作的結合點和著力點。針對黨建工作中存在的突出問題和薄弱環節，注重從解決好部分領導干部中存在的一些模糊和錯誤認識入手，教育引導各級領導干部保持清醒頭腦，增強政治觀念，從鞏固執政黨的地位，從實現企業新的發展目標和保證改革平穩推進的戰略高度，充分認識黨建工作的重要作用。
堅持把科學發展觀落實到加強黨建工作的全過程，形成了以“一二四五”為特征的黨建工作基本思路。“一”就是牢牢把握一條主線，即把握思想政治工作圍繞中心，服務大局這一主線。“二”是緊緊抓住兩個載體，即企業管理和企業文化建設。“四”是大力推進四項創新，即領導班子建設、人才隊伍建設、基層黨建工作和領導干部作風建設四個方面的創新。“五”是堅持“五個第一”的原則，維護好廣大干部職工的根本利益，即堅持把群眾利益作為第一目標、把群眾需要作為第一重點、把關心群眾疾苦作為第一責任、把群眾情緒作為第一信號、把群眾滿意作為第一追求。
按照這一工作思路，華北院堅持把經濟工作作為最大的政治，“兩手抓，兩手硬”，兩促進、雙加強，充分發揮了黨建工作為經濟工作的保駕護航作用，保持了經濟持續快速增長的良好態勢。2002年，實現經營收入1.29億元，首次突破億元大關；2003年，克服非典帶來的不利影響，實現經營總收入1.63億元，比2001年翻一番，創造了歷史新高。2004年，院里按照15%的增長速度，確定了經營收入1.88億元的目標，并力爭突破2億元，提前一年實現“三步走”發展戰略的第一步目標。
二、加強各級領導班子建設，努力形成堅強領導集體
加強黨的建設，關鍵是要首先把領導班子建設好。各級領導班子建設堅持以“素質優秀、結構優化、作風優良、團結優勝”這“四優”為目標，并細化為“三種意識”、“四種作風”和“四種能力”的具體標準。要求企業領導人員要堅持牢固樹立“三種意識”，即自找壓力、勇創一流的進取意識，自覺奉獻、造福百姓的宗旨意識，大膽探索、敢闖新路的風險意識；大力弘揚“四種作風”，即說了就算、定了就干的作風，倒排工期、晝夜兼程的作風，坐陣一線、靠前指揮的作風，不被困難所嚇倒、不為非議所動搖的作風；不斷提高“四種能力”，即拓寬渠道、籌措資金的資本運作能力，善抓關鍵、重點突破的總攬全局能力，迎接挑戰、超前準備的應對能力，爭取條件、用足政策的造勢善謀能力。
始終注重領導干部的政治理論學習，并作為一項長期戰略任務來抓。制定并落實院處兩級領導干部年度理論學習計劃，提出努力創建學習型班子、爭做學習型干部的要求。2003年8月在全院興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，集中開展讀書月活動，分期分批舉辦了領導干部、全體黨員、共青團員、統戰人員等四個層次的讀書班，形成了講學習、講政治、講正氣、思進求快、奮力拼搏的濃厚風氣。創建了《學習與思考》專刊和黨建工作信息網頁，拓寬了學習教育的覆蓋面，為進一步加強黨的宣傳教育工作開辟了新的領域。
加強民主集中制建設，努力提高領導班子的科學決策水平。嚴格落實院重大事項、重大問題、重要人事任免、大額資金使用的黨委會或黨政聯席會議集體討論決定的“三重一大”制度。積極推廣“大事集體決策，黨政共同負責”的領導體制，集中集體智慧，防止決策失誤。加強對基層單位貫徹“三重一大民主決策程序”執行情況的檢查考核力度，有效地提高了黨委決策的民主化、科學化水平。
深化干部人事制度改革，打造高水平領導人員隊伍。2002年堅持總體改革、分步實施，以非生產部門機構調整為突破口，推動干部人事制度改革，將原有的17個職能部門調整為10個，除工會外的9個部門領導干部全部實行民主推薦、公開選拔、競爭上崗，先后有28名同志參加了競崗演講。經過民主測評，考察、公示等干部考察任用程序，有20名同志走上部長、副部長及部長助理崗位。把想干事、能干事、干成事的干部選拔到了領導崗位上來，極大地提高了企業黨組織的威信。2003年9月院黨委決定對生產部門領導班子和領導干部實施考核調整，進一步健全完善中層領導干部任用考核制度，擴大了干部選拔任用的民主范圍，使干部的選拔任用和考核始終處于職工群眾的監督之下，構建規范、合理、科學的干部管理長效機制。通過考核調整，各級領導班子年齡、知識和專業結構進一步優化，更富有生機和活力，成為能夠擔當起實現一流強院重任的領導干部隊伍。
黨風廉政常抓不懈，切實加強作風建設。院黨委充分認識新時期反腐敗斗爭的緊迫性，始終把加強教育作為基礎性工作來抓，立足關口前移，防微杜漸。注重防范各種腐朽思想的侵蝕，維護黨的隊伍的純潔。大力加強黨員干部的自身修養，要求黨員干部不輕視小節，不放過小節，處處設防，時時謹慎，嚴于律己，寬以待人，使每位干部都成為一面凝聚群眾的旗幟。在黨風黨紀宣傳教育上先后開展了以“增強領導干部廉潔自律意識，樹立正確權力觀”、“領導干部廉潔自律回頭看”等為主題的廉政教育活動。通過學習教育活動，使全院黨員干部進一步增強了廉潔自律的意識，并從制度上保證了各項廉政措施的落實。堅持理論聯系實際、密切聯系群眾的作風，“深入基層，深入一線”，講真話、報實情、求實效，力求作風實、工作實、政績實。
三、夯實組織基礎，加強支部建設
把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，是加強黨的凝聚力、影響力的關鍵。
堅持擴大黨建工作覆蓋面。過去院生產部門支部書記一般由行政一把手兼任，由于生產任務重，一定程度上影響了基層黨建工作的開展。為改變這一狀況，2003年初院黨委首先對院屬國家燃氣檢測中心和投資策劃部配備了專職書記，反響良好。2004年又選拔3位優秀干部到生產部門任專職書記，基層黨支部的戰斗堡壘作用得到有效加強。
著力加強組織建設。組織全院黨員重新填寫了黨員登記表，建立健全了黨員基本情況數據庫，組織制定了《黨支部考核制度》，加大了對支部量化考評力度，規范了組織管理。突出了對基層支部貫徹執行黨委決定、決議的檢查指導，堅持做到有布置、有檢查，確保落實，改變過去開會松散、會后無聲、組織無力、政令不通的狀態。
扎實抓好“強基創先”工程，充分發揮黨員帶頭作用和示范作用。特別是在抗擊非典的斗爭中，廣大黨員挺身而出，沖在最前面，搶干急、難、險、重的工作，展示了華北院黨員的新形象。在企業發展和深化改革過程中，廣大黨員堅決擁護黨委決議，打頭陣，當先鋒，率先垂范，有利地支持和保證了各項工作的順利進行。注意在生產、工作第一線和高知識群體、青年中發展黨員。2003年全院共發展新黨員9名，預備黨員轉正14名，列入全年重點培養和發展的入黨積極分子28名，新黨員的發展和入黨積極分子培養工作較之以往都有了長足進步。黨員隊伍的不斷擴大，入黨積極分子的不斷增加，表明了黨在職工群眾中的威信提高，表明了黨組織的政治核心力和凝聚力有了進一步增強，也反映了全院上下奮發向上的精神狀態。
四、堅持全心全意依靠職工群眾，積極維護職工合法利益
院黨委始終堅持把維護職工群眾的根本利益，解決職工群眾的實際困難，凝聚職工群眾的智慧和力量作為工作的出發點和落腳點，使全院保持了安全穩定的大好局面，為各項工作的順利進行奠定了堅實的基礎，真正做到了在穩定中推進改革發展，通過改革發展促進穩定。
下力氣改造職工的生產辦公和生活環境。院對辦公樓進行了裝修，改造了大樓外檐，整治了院內環境。為青年職工和青年大學生改造公寓式宿舍，改善了居住和生活條件。2003年起把職工兩年一次的體檢改為每年一次。
認真做好幫貧解困工作。成立解困工作領導小組，建立困難職工生活檔案，主動為困難職工辦實事、解難題、送溫暖。每季度召開一次福利委員會例會，研究和討論對困難職工的補助。節假日期間院領導和黨群部門的負責同志，走訪慰問生活有困難的職工，送去慰問金和慰問信。結合市醫改政策，每年拿出近70萬元為職工額外補助部分醫療資金，兩年來拿出近60萬元對離退休職工進行補貼。樹立以人為本的理念，拓寬黨建工作的方式和途徑。院黨委為老顧問、老專家、老干部、中層干部及家屬送生日蛋糕、生日賀卡和鮮花。
通過黨建工作的創新實踐，黨群和干群關系得到了密切和融合，全院上下形成了一種事業聚人、環境留人、感情留人的良好氛圍，極大地調動和激發了全院干部職工團結奮進謀發展的積極性、主動性和創造性，為實現大發展、快發展、跨越式發展奠定了堅實的基礎。