近年來，中石油大慶油田積極探索建立企業(yè)黨建工作考核體系，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，努力把黨的政治優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。
一、發(fā)揚(yáng)“抓生產(chǎn)從思想入手，抓思想從生產(chǎn)出發(fā)”的傳統(tǒng)，在黨建工作考核的目標(biāo)上抓落實(shí)
一是圍繞中心工作，明確黨建工作考核的任務(wù)。堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，把能否將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，作為黨建考核工作的基本任務(wù)，服務(wù)油田開發(fā)建設(shè)的大局。2008年中央領(lǐng)導(dǎo)視察大慶工作時(shí)提出了“大慶的原油產(chǎn)量要在4000萬噸這個(gè)臺(tái)階上再穩(wěn)上若干年”要求后，油田針對(duì)一些干部員工存在模糊認(rèn)識(shí)和畏難情緒的實(shí)際，深入開展了“解放思想、謀劃發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，并將“在引導(dǎo)干部員工解放思想上做了哪些工作、取得了哪些成效、在謀劃發(fā)展上有哪些突破”等情況，納入到黨建工作的考核任務(wù)之中，激勵(lì)各級(jí)黨組織加大對(duì)員工的教育力度。
二是結(jié)合油田實(shí)際，細(xì)化黨建工作考核的標(biāo)準(zhǔn)。制定了《關(guān)于基層黨支部工作的實(shí)施細(xì)則（試行）》，將黨章規(guī)定的基層黨組織的基本任務(wù)、國有企業(yè)黨建工作的目標(biāo)責(zé)任同油田實(shí)際結(jié)合起來，明確了黨支部抓學(xué)習(xí)、抓思路、抓服務(wù)、抓黨建、抓隊(duì)伍、抓熱點(diǎn)、抓文化、抓工團(tuán)的“八抓”職責(zé)，提出了基層單位支部建設(shè)好、領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、經(jīng)營管理好、文化氛圍好、環(huán)境建設(shè)好的“六好”標(biāo)準(zhǔn)。基層各單位按照“八抓”、“六好”的總體要求，緊密結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化和落實(shí)，開展了各具特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，保證了考核有的放矢、取得實(shí)效。比如，采油六廠黨委全面推行基層黨支部ABC分類達(dá)標(biāo)管理，把黨支部工作細(xì)化為9類51項(xiàng)具體考核內(nèi)容，定期組織檢查，依據(jù)考核結(jié)果將黨支部劃分為A、B、C三類，推動(dòng)了基層黨支部建設(shè)整體上水平。目前，A類支部已由2005年的87個(gè)提高到113個(gè)。
三是一級(jí)抓一級(jí)，明確黨建工作考核的責(zé)任。建立完善了公司、廠（分公司）、礦（大隊(duì)）、基層單位四級(jí)考核體系，由油田黨委負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)，廠（分公司）黨組織負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、礦（大隊(duì)）黨組織負(fù)責(zé)實(shí)施推進(jìn)，基層黨支部負(fù)責(zé)具體落實(shí)，形成了“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，上下聯(lián)動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”的格局。幾年來，先后制定出臺(tái)了《“四好”班子考評(píng)辦法》、《“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考評(píng)辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)考核工作的意見》等考核制度和辦法，既明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，又明確了考核實(shí)施過程中的組織責(zé)任和考核之后的整改責(zé)任，并將各級(jí)黨組織黨建工作考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績考核體系，保證了考核工作全過程責(zé)任清晰、落實(shí)到位。各級(jí)黨組織依據(jù)《考評(píng)辦法》，分別制定考核細(xì)則，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。通過層層落實(shí)責(zé)任，保證了黨建工作考核一直落實(shí)到基層支部，形成了分工明確、協(xié)調(diào)落實(shí)的考核機(jī)制。
二、發(fā)揚(yáng)“高度的革命精神與嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度相結(jié)合”的傳統(tǒng)，在黨建工作考核的組織上抓落實(shí)
一是既注重結(jié)果，更注重過程，做到年度考核與日常考核相結(jié)合。針對(duì)以往黨建工作考評(píng)在年終“算總帳”，存在問題不能得到及時(shí)解決的現(xiàn)象，油田各級(jí)黨組織對(duì)年度安排的重點(diǎn)工作，組織黨委職能部門采取“聽、測、查、看”等方式，半年一分析，年終一考核。“聽”就是聽取基層領(lǐng)導(dǎo)班子工作匯報(bào)；“測”就是組織民主測評(píng)和調(diào)查問卷；“查”就是查閱相關(guān)記錄、資料等；“看”就是深入基層看工作業(yè)績和成果。對(duì)于黨建基礎(chǔ)工作和日常工作，一般每月召開一次黨建工作例會(huì)，了解掌握基層黨建工作情況，分析解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，有針對(duì)性地研究和部署下一步工作。每個(gè)季度進(jìn)行一次考評(píng)，年底按照一定權(quán)重進(jìn)行累加，綜合分析評(píng)價(jià)打分。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，每名班子成員承包1-2個(gè)基層小隊(duì)，每半年至少到基層調(diào)研一次，指導(dǎo)基層改進(jìn)工作，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
二是既注重有形業(yè)績，更注重?zé)o形成果，做到務(wù)實(shí)與務(wù)虛相結(jié)合。堅(jiān)持既對(duì)思想政治工作、黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等實(shí)實(shí)在在的具體工作做出考核評(píng)價(jià)，也對(duì)基層黨組織在加強(qiáng)黨建工作中創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)、活動(dòng)載體和理論研究成果做出考核評(píng)價(jià)；既對(duì)基層黨組織形成的黨建工作思路和規(guī)劃做出考核評(píng)價(jià)，也對(duì)落實(shí)規(guī)劃的措施和成效做出考核評(píng)價(jià)。按照這一思路，各級(jí)黨組織逐步建立了比較完善的考核體系。鉆探工程公司黨委結(jié)合單位實(shí)際，在公司、專業(yè)公司和基層黨支部建立了三級(jí)黨建工作考核體系，每個(gè)體系都包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨務(wù)干部建設(shè)四個(gè)方面，形成了具體的、量化的、可操作性強(qiáng)的，共60多項(xiàng)的考核細(xì)則，完善了基層黨建工作考核內(nèi)容。同時(shí)注重開展黨建理論研究工作，就企業(yè)黨建工作中存在的突出問題進(jìn)行研討，2009年在黨建工作、思想政治工作等6個(gè)方面，確定了30多個(gè)課題，共評(píng)出公司級(jí)優(yōu)秀成果132項(xiàng)。
三是既注重上級(jí)規(guī)定的落實(shí)，更注重基層的創(chuàng)新實(shí)踐，做到原則性與靈活性相結(jié)合。油田將基層黨建工作的創(chuàng)新作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)各單位首創(chuàng)的特色工作、新鮮做法給予加分，激勵(lì)各基層黨組織突破思維局限，扭轉(zhuǎn)以往基層僅滿足于完成“規(guī)定動(dòng)作”的保守意識(shí)，強(qiáng)調(diào)樹立“不進(jìn)則退”的爭先意識(shí)，鼓勵(lì)基層積極創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，打造黨建精品工程。油田勘探開發(fā)研究院黨委結(jié)合實(shí)際，提出了“超越權(quán)威、超越前人、超越自我”的“三超”精神，激勵(lì)油田廣大科研人員在三次采油領(lǐng)域中持續(xù)不斷的取得新突破。2009年6月，胡錦濤總書記在油田勘探開發(fā)研究院考察過程中，對(duì)“三超”精神給予了充分肯定，希望油田科技人員繼續(xù)弘揚(yáng)“三超”精神，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，攻克更多難關(guān)，使大慶油田不斷煥發(fā)新的生機(jī)，為確保我國能源安全發(fā)揮更大的作用。第一采油廠中十六聯(lián)合站黨支部結(jié)合黨員隊(duì)伍實(shí)際，建立了“一單三卡”黨員管理制度，即《黨員責(zé)任區(qū)重點(diǎn)工作任務(wù)單》、《黨員反映責(zé)任區(qū)群眾意見建議卡》、《群眾評(píng)價(jià)責(zé)任區(qū)黨員卡》、《黨員民主測評(píng)卡》。同時(shí)，把黨員責(zé)任區(qū)的職責(zé)量化、細(xì)化，使黨員先鋒模范作用具體化，每季度考核一次，年終進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，真正做到了黨員身邊無事故，黨員身邊出成績，黨員身邊作風(fēng)好，黨員身邊有溫暖，黨員身邊無違法、違章、違紀(jì)現(xiàn)象。
三、發(fā)揚(yáng)“促先進(jìn)抓薄弱環(huán)節(jié)，幫后進(jìn)抓積極因素”的傳統(tǒng)，在黨建工作的考核運(yùn)用上抓落實(shí)
一是抓典型、樹樣板，樹立基層黨建的典型。嚴(yán)格按照黨建工作考核結(jié)果開展評(píng)先選優(yōu)，堅(jiān)持做到用事實(shí)說話，讓群眾信服。在各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)、各項(xiàng)工作，典型樹得起、立得住、叫得響、推得開、有影響。幾年來，先后選樹了一大批既體現(xiàn)時(shí)代精神又傳承大慶精神、鐵人精神的先進(jìn)典型，有新時(shí)期“五面紅旗”、“五大標(biāo)兵”這樣在崗位上發(fā)揮先鋒模范作用的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，有“20名優(yōu)秀基層黨支部書記、20名優(yōu)秀基層隊(duì)隊(duì)長”等在基層黨建工作中做出突出成績的基層工作者，還有“基層建設(shè)十面紅旗”、“基層建設(shè)十大標(biāo)桿”等在不同的領(lǐng)域取得突出的工作成績，得到黨員和群眾的公認(rèn)的先進(jìn)基層黨組織，為推進(jìn)原油持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)、整體協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧礦區(qū)“三大戰(zhàn)略任務(wù)”樹起了一面面鮮紅的旗幟。同時(shí)，各級(jí)黨組織采取事跡報(bào)告會(huì)、現(xiàn)場觀摩、印發(fā)典型材料等多種有效形式和載體，大張旗鼓地宣傳典型的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大干部員工講典型、學(xué)典型、做典型，對(duì)照典型找差距，在全油田形成了人人學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好局面。
二是抓評(píng)比、重激勵(lì)，增強(qiáng)基層黨建的動(dòng)力。推行黨員目標(biāo)管理，堅(jiān)持開展形式多樣的評(píng)比活動(dòng)，通過黨支部工作報(bào)告、民主測評(píng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和民主評(píng)議黨員等工作，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，使黨建工作接受群眾監(jiān)督，經(jīng)得起群眾檢查。2009年油田黨委開展了“做高科技新會(huì)戰(zhàn)先鋒、做整體協(xié)調(diào)發(fā)展模范，為油田爭光、為黨旗增輝”活動(dòng)，通過每名黨員制定發(fā)揮先鋒模范作用年度目標(biāo)，向組織和群眾公示目標(biāo)，黨支部跟蹤管理服務(wù)，年終進(jìn)行組織和群眾考評(píng)，引導(dǎo)黨員在各項(xiàng)工作中當(dāng)先鋒、打頭陣。堅(jiān)持每年都召開“先優(yōu)”總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)在過去一年中取得突出成績的基層黨組織給予電腦、數(shù)碼相機(jī)等獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員，給予與企業(yè)優(yōu)秀員工同等標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。各基層單位也結(jié)合實(shí)際，對(duì)黨建工作成績突出的黨組織負(fù)責(zé)人做到三個(gè)“優(yōu)先”，即學(xué)習(xí)培訓(xùn)優(yōu)先、提拔使用優(yōu)先、評(píng)選先進(jìn)優(yōu)先；對(duì)年度基層黨建工作考核處于后進(jìn)狀態(tài)的基層黨組織及其負(fù)責(zé)人，進(jìn)行誡勉談話或崗位調(diào)整；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在的嚴(yán)重問題或造成嚴(yán)重后果的，追究黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三是抓提升、促發(fā)展，提高基層黨建的水平。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，對(duì)考核評(píng)比內(nèi)容不搞“終身制”，先后提出了創(chuàng)建“六個(gè)一”黨支部、“六好”基層隊(duì)、“五型”班組建設(shè)等內(nèi)容；對(duì)考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)不搞“終身制”，依據(jù)考核工作整體達(dá)標(biāo)情況，每三年對(duì)考核細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整一次，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)年度檢查評(píng)比結(jié)果不搞“終身制”，先進(jìn)和后進(jìn)每年都要參加考核驗(yàn)收，始終站在同一起跑線參加評(píng)比。2009年在總結(jié)大慶油田開發(fā)建設(shè)50年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開展了“珍惜榮譽(yù)、高舉旗幟、開創(chuàng)未來”主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持“兩分法”前進(jìn)，正確面對(duì)和看待榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)，正確認(rèn)識(shí)和把握油田當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，追求卓越，不斷進(jìn)取，用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)新時(shí)期大慶精神、大慶人的良好風(fēng)貌。
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