王瑞祥在慶祝建黨83周年暨中央企業(yè)黨建工作會(huì)議上的總結(jié)講話
王瑞祥在慶祝建黨83周年暨中央企業(yè)黨建工作會(huì)議上的總結(jié)講話
文章來源：國資委黨建工作局 發(fā)布時(shí)間：2004-06-30
在慶祝建黨83周年暨中央企業(yè)黨建
工作會(huì)議上的總結(jié)講話
國資委副主任 王 瑞 祥
（2004年6月24日）
同志們：
這次慶祝建黨83周年暨中央企業(yè)黨建工作會(huì)議就要結(jié)束了。這次會(huì)議是國務(wù)院國資委成立一年多來，針對(duì)國有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展的新形勢新要求，專題研究中央企業(yè)黨建工作的重要會(huì)議。會(huì)議時(shí)間雖然只有一天半，但主題突出、內(nèi)容豐富、氣氛熱烈、討論認(rèn)真，達(dá)到了提高認(rèn)識(shí)、明確思路、規(guī)范工作、指導(dǎo)實(shí)踐的預(yù)期目的，會(huì)議開得很成功。
一、這次會(huì)議的主要特點(diǎn)
一是國資委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，中央各有關(guān)部門大力支持。國資委黨委對(duì)這次會(huì)議高度重視，在今年初黨委確定的工作要點(diǎn)中，將召開中央企業(yè)黨建工作會(huì)議列為國資委黨委的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，并成立了籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開展調(diào)研，進(jìn)行主要文件的起草和其他籌備工作。榮融主任、毅中書記多次聽取會(huì)議準(zhǔn)備工作的匯報(bào)，提出了明確要求。國資委黨委還就會(huì)議主要文件進(jìn)行了認(rèn)真討論研究。中央有關(guān)部門對(duì)這次會(huì)議非常支持，中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、中央政策研究室副主任何毅亭同志以及中央紀(jì)委、中央組織部、中央宣傳部、全國總工會(huì)等有關(guān)部門的同志親臨會(huì)議進(jìn)行指導(dǎo)，中組部和中央政策研究室的同志全程參加了會(huì)議，對(duì)于提高會(huì)議水平和質(zhì)量，研究解決中央企業(yè)黨建工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題起到了重要作用。各中央企業(yè)黨委（黨組）也對(duì)這次會(huì)議的籌備工作給予了大量的支持和配合。
二是會(huì)議準(zhǔn)備工作比較充分。為做好會(huì)議籌備工作，在過去開展調(diào)研和各中央企業(yè)廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，國資委黨委今年專門組織了3個(gè)調(diào)研組，深入企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研，廣泛了解中央企業(yè)黨建工作的成績、經(jīng)驗(yàn)及做法，認(rèn)真分析當(dāng)前黨建工作存在的主要問題，為起草《國務(wù)院國資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見（征求意見稿）》）和毅中同志的重要講話打下了基礎(chǔ)。在文件起草過程中先后就提綱聽取了50戶企業(yè)的意見，組織9戶企業(yè)直接參與基礎(chǔ)材料的起草工作，初稿形成后又專門征求了21戶企業(yè)黨委（黨組）負(fù)責(zé)同志以及委內(nèi)各廳局的意見。國資委黨委會(huì)對(duì)《意見（征求意見稿）》進(jìn)行集體研究后提交會(huì)議進(jìn)行討論。整個(gè)《意見（征求意見稿）》凝聚著中央企業(yè)各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)干部的集體智慧，也充分體現(xiàn)了近年來中央企業(yè)加強(qiáng)改進(jìn)黨建工作的實(shí)踐成果。
三是會(huì)議選擇在“七一”前夕召開，營造了濃厚的黨建工作氛圍。這次會(huì)議結(jié)合慶祝建黨83周年，把表彰中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者與研究加強(qiáng)改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見結(jié)合起來，既充實(shí)了會(huì)議內(nèi)容，又營造了慶祝建黨83周年的濃厚節(jié)日氣氛。人民日?qǐng)?bào)今天還專門刊登了國資委黨委表彰的中央企業(yè)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的名單以及10名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和2名優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進(jìn)事跡。有關(guān)新聞媒體對(duì)我們這次會(huì)議也給予高度關(guān)注和報(bào)道，從而為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作營造了良好氛圍。
四是會(huì)議文件質(zhì)量比較高，針對(duì)性、指導(dǎo)性比較強(qiáng)。與會(huì)同志對(duì)毅中書記的重要講話和《意見（征求意見稿）》給予高度評(píng)價(jià)，一致認(rèn)為，毅中書記的重要講話充分體現(xiàn)了黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，切合中央企業(yè)改革發(fā)展的新形勢新特點(diǎn)，緊密結(jié)合國有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，立意高、觀念新、內(nèi)容實(shí)、論述透徹，充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)精神，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新精神，也體現(xiàn)了黨建工作與履行出資人職責(zé)、管資產(chǎn)與管人管事相結(jié)合的精神。提交會(huì)議討論的《意見（征求意見稿）》，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，立足國有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)，牢牢把握新形勢新任務(wù)新要求，充分吸取中央企業(yè)加強(qiáng)改進(jìn)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)中央企業(yè)黨建工作實(shí)踐中的一些重大問題提出了指導(dǎo)性意見，涵蓋了中央企業(yè)黨的建設(shè)各方面的工作，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，修改下發(fā)后將成為指導(dǎo)中央企業(yè)黨的建設(shè)工作的重要綱領(lǐng)性文件。會(huì)議印發(fā)的11戶企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)材料，對(duì)各中央企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作也具有學(xué)習(xí)借鑒意義。
總的看，這次會(huì)議自始至終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，高揚(yáng)改革創(chuàng)新主旋律，堅(jiān)持正確改革方向，對(duì)于我們進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作，發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值，服務(wù)全黨全國工作大局，都具有非常重要的促進(jìn)作用。
二、會(huì)議的主要收獲
與會(huì)同志一致認(rèn)為，這次會(huì)議是在國有資產(chǎn)管理體制改革逐步深入，中央企業(yè)深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)破難的關(guān)鍵時(shí)期召開的重要會(huì)議，會(huì)議開得很及時(shí)、很必要，富有成效。主要有四點(diǎn)收獲：
一是進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了發(fā)揮黨組織政治核心作用的堅(jiān)定性和自覺性。與會(huì)同志認(rèn)為，通過這次會(huì)議對(duì)國有資產(chǎn)管理體制改革、中央企業(yè)改革發(fā)展面臨的新形勢，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的重要性，有了更為清醒的認(rèn)識(shí)。特別是進(jìn)一步加深了對(duì)十六大和十六屆三中全會(huì)精神的理解，堅(jiān)定了堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度不動(dòng)搖，堅(jiān)持發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用不動(dòng)搖的決心。與會(huì)同志反映，通過學(xué)習(xí)毅中書記講話和討論《意見（征求意見稿）》，更加清醒地認(rèn)識(shí)到，國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，是我們黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；國有企業(yè)職工是我們黨執(zhí)政的重要階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；中央企業(yè)黨建工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展，鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力具有重要保證作用。普遍感到加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)提高了，壓力加大了，緊迫感和責(zé)任感也增強(qiáng)了。
二是進(jìn)一步明確了加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的任務(wù)，堅(jiān)定了工作信心。毅中書記的重要講話和《意見（征求意見稿）》，深刻分析了中央企業(yè)黨建工作面臨的形勢和新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，明確了新形勢下中央企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和工作目標(biāo)，并對(duì)充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、積極參與企業(yè)重大問題決策，加強(qiáng)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，建立和完善黨管干部、黨管人才原則與市場化配置人才相結(jié)合的新機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作、加強(qiáng)對(duì)群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)等一系列重大問題提出了具體要求。大家感到，這兩個(gè)重要文件緊密結(jié)合中央企業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐，在諸多重大原則問題和關(guān)鍵問題上表明了立場和態(tài)度，明確了規(guī)范和要求，內(nèi)容廣泛全面，符合企業(yè)實(shí)際，是指導(dǎo)中央企業(yè)黨建工作的綱領(lǐng)性文件，為中央企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)黨建工作提供了重要指導(dǎo)，使各級(jí)黨組織進(jìn)一步堅(jiān)定了做好黨的工作的信心，明確了努力方向，也使廣大黨務(wù)工作者振奮了精神。與會(huì)同志表示要按照國資委黨委的部署，認(rèn)真落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)中央企業(yè)黨建工作新局面。
三是交流了新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開闊了工作思路。這次會(huì)議我們總結(jié)了11戶中央企業(yè)及所屬企業(yè)發(fā)揮黨組織政治核心作用，加強(qiáng)改進(jìn)和創(chuàng)新黨建工作的經(jīng)驗(yàn)。有關(guān)中央企業(yè)黨委（黨組）高度重視并作了精心準(zhǔn)備，由于時(shí)間關(guān)系沒有安排大會(huì)發(fā)言，書面印發(fā)給大家供參考。這些經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)《決定》，緊緊圍繞改革創(chuàng)新的主題，大膽探索，積極實(shí)踐，在一定程度上反映了中央企業(yè)黨建工作的水平，在發(fā)揮黨組織政治核心作用等方面具有典型指導(dǎo)意義。在討論中，不少企業(yè)同志反映這些經(jīng)驗(yàn)特點(diǎn)鮮明、富有創(chuàng)造力、有實(shí)際效果，值得學(xué)習(xí)和借鑒。
四是選樹了一批先進(jìn)典型，極大地鼓舞了黨組織、黨員和黨務(wù)干部的積極性。根據(jù)國資委黨委的部署，各中央企業(yè)在廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極認(rèn)真地做好“兩優(yōu)一先”推薦工作，先后共推薦出先進(jìn)基層黨組織273個(gè)，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員288名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者234名。經(jīng)過認(rèn)真審核，國資委黨委對(duì)其中97個(gè)先進(jìn)基層黨組織、147名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員以及96名優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰，并分別授予“中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織”和“中央企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“中央企業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號(hào)。這是對(duì)中央企業(yè)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者，在推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制和促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中做出成績的充分肯定，是一種很高的榮譽(yù)。通過對(duì)這些先進(jìn)典型的表彰和大力宣傳，一定能夠激勵(lì)廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者進(jìn)一步發(fā)揮政治核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，作出更大貢獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)中央企業(yè)黨建工作需要把握好幾個(gè)問題
當(dāng)前，中央企業(yè)改革發(fā)展正處于攻堅(jiān)破難的關(guān)鍵階段，各級(jí)黨組織肩負(fù)著神圣的歷史使命，既面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨著難得的機(jī)遇。中央企業(yè)各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，勇于探索，開拓創(chuàng)新，努力加強(qiáng)改進(jìn)中央企業(yè)黨的建設(shè)，為中央企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
（一）堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的重要意義。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，在企業(yè)改革發(fā)展中充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，是中央企業(yè)獨(dú)有的政治優(yōu)勢。總結(jié)近年來中央企業(yè)改革脫困的實(shí)踐，特別是企業(yè)規(guī)范改制、兼并破產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、主輔分離等各項(xiàng)工作實(shí)踐，最根本的一條經(jīng)驗(yàn)是我們始終堅(jiān)持黨對(duì)中央企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作，為企業(yè)的改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和政治保證。實(shí)踐證明，越是深化改革、加快發(fā)展，越要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)而不能有絲毫放松和削弱。
加強(qiáng)中央企業(yè)黨建工作，歸根到底是通過做人的工作而服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展中心工作，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。就其本質(zhì)意義上講，加強(qiáng)中央企業(yè)黨建工作，絕不是可有可無的，而是中央企業(yè)在解放生產(chǎn)力、促進(jìn)生產(chǎn)力、保護(hù)生產(chǎn)力、推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展中必不可少的組織保證和政治保證。一是通過黨組織認(rèn)真貫徹黨和國家的各項(xiàng)方針政策，深入開展細(xì)致的思想政治工作，把握國有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，把干部職工的思想從傳統(tǒng)觀念束縛中解放出來，更新思想觀念、增強(qiáng)改革意識(shí)，推動(dòng)國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革不斷深化，可以有效革除那些影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙和各種弊端，解放生產(chǎn)力；二是針對(duì)企業(yè)改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，黨組織在破解難題、化解矛盾、理順情緒上起作用，可以有效維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，更好地調(diào)動(dòng)廣大職工在改革和生產(chǎn)經(jīng)營中的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展；三是堅(jiān)持“圍繞生產(chǎn)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，黨的各項(xiàng)工作與企業(yè)管理密切結(jié)合，通過建立黨內(nèi)監(jiān)督約束機(jī)制，保證決策正確、管理有序，避免或減少各種失誤和腐敗現(xiàn)象發(fā)生，能夠有效保護(hù)企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展；四是著力抓好國有資產(chǎn)出資人代表、經(jīng)營管理者、科技帶頭人、復(fù)合型思想政治工作者和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，通過全面提高各類人才素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，建設(shè)一支“四有”職工隊(duì)伍，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和智力支持，能夠促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。中央企業(yè)黨建工作只要堅(jiān)持圍繞企業(yè)中心工作發(fā)揮作用，就必然能夠促進(jìn)企業(yè)的改革與發(fā)展。黨建工作和思想政治工作同樣可以出生產(chǎn)力。
（二）認(rèn)真履行黨組織的職責(zé)，堅(jiān)持企業(yè)黨組織的政治核心作用不動(dòng)搖。中共中央[1997]4號(hào)文件、十五屆四中全會(huì)《決定》和十六屆三中全會(huì)《決定》，都對(duì)國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用作出了明確規(guī)定。政治核心作用就是要在決定事物的性質(zhì)及其發(fā)展方向上起作用。國有企業(yè)的黨組織要發(fā)揮政治核心作用，這既是一個(gè)重大的原則問題，也是被實(shí)踐證明的搞好國有企業(yè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此，不應(yīng)有任何含糊和絲毫動(dòng)搖。大家在討論中談到，國資委黨對(duì)于黨組織發(fā)揮政治核心作用的原則堅(jiān)定不移，《意見（征求意見稿）》和毅中書記的講話對(duì)于一些敏感問題不回避，在實(shí)踐中有所突破，形成了比較全面的思路和規(guī)范意見，使企業(yè)在工作中有所遵循。
發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，最關(guān)鍵的是把握好兩條：
一是參與企業(yè)重大問題決策。這是《黨章》賦予國有企業(yè)黨組織的政治職責(zé)，也是黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。《意見（征求意見稿）》以中央有關(guān)文件為依據(jù)，對(duì)黨組織參與重大問題決策的內(nèi)容、方法和途徑作了明確的規(guī)定。與會(huì)同志在討論中也提出了不少好的意見和建議。在這個(gè)問題上，不存在要不要堅(jiān)持的問題，而是如何完善黨組織參與企業(yè)重大問題決策的制度，改進(jìn)發(fā)揮作用的方式方法，更好地發(fā)揮作用的問題。從實(shí)踐中看，各中央企業(yè)已經(jīng)形成了一些可行的辦法和制度，黨組織的政治核心作用得到了有效發(fā)揮，但還存在繼續(xù)探索和努力的空間。一方面，按照《黨章》規(guī)定，中央企業(yè)各級(jí)黨組織必須堅(jiān)持議大事、謀全局、把方向，積極主動(dòng)地參與企業(yè)帶有根本性、方向性、長遠(yuǎn)性和全局性的重大問題決策，使黨的路線方針政策得到貫徹落實(shí)。如果在企業(yè)重大問題決策上黨組織不參與、不起作用，在企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵問題上沒有態(tài)度、沒有聲音，在涉及職工根本利益問題上無所作為，政治核心作用就是一句空話。另一方面，要進(jìn)一步研究規(guī)范和完善參與重大問題決策的工作制度、議事規(guī)則和方式方法，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。特別要努力提高參與決策的能力和水平，重點(diǎn)在方向上、政策上、程序上把好關(guān)。同時(shí)，還必須把黨組織參與企業(yè)重大問題決策與尊重企業(yè)經(jīng)營管理人員依法行使管理權(quán)結(jié)合起來，黨組織不能代替董事會(huì)的決策，不能陷入具體事務(wù)的管理，不能越位、包辦和代替。
二是堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，并且與市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者的機(jī)制相結(jié)合。這也是黨組織政治核心作用的重要體現(xiàn)。前不久召開的中央企業(yè)人才工作會(huì)議，專門征求對(duì)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人管理暫行辦法》的意見。這個(gè)辦法在堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，加快建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的選人用人新機(jī)制等方面提出了一套制度和規(guī)定。總的思路是按照黨在干部人事工作方面的方針政策和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理，建立符合中央企業(yè)實(shí)際的選人用人標(biāo)準(zhǔn)、選人用人程序，把黨組織考察選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員與出資人依法選派產(chǎn)權(quán)代表、董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人自主權(quán)結(jié)合起來。《意見（征求意見稿）》再次重申，中央企業(yè)的重要人事任免，必須經(jīng)組織人事部門考核，企業(yè)黨委研究提出意見，這是國資委黨委對(duì)企業(yè)黨組織明確的一條重要原則。企業(yè)黨組織要嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，把握好用人導(dǎo)向和選人用人標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人才選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位和管理崗位上來，這是對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)國有資產(chǎn)保值增值負(fù)責(zé)的一項(xiàng)重要組織保證。同時(shí)，黨組織也要支持董事會(huì)、經(jīng)理班子依法行使用人權(quán)。
目前，個(gè)別中央企業(yè)尤其是基層企業(yè)中存在黨組織政治核心作用發(fā)揮不突出、黨建工作弱化淡化的現(xiàn)象。各中央企業(yè)要按照會(huì)議精神的要求，采取切實(shí)措施，下力量解決好企業(yè)黨組織參與重大問題決策和黨管干部、黨管人才原則在企業(yè)貫徹不夠好、落實(shí)不到位的問題。要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，重視加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，切實(shí)發(fā)揮好企業(yè)黨組織的政治核心作用。
（三）要與企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)，積極探索加強(qiáng)改進(jìn)企業(yè)黨建工作的長效機(jī)制。中央企業(yè)黨建工作，說到底是做人的工作，是做調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系使之更好地適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的工作。在以人為本的現(xiàn)代管理理念下，黨建工作已經(jīng)成為企業(yè)管理的重要組成部分，能夠也必須與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合起來。當(dāng)前，加強(qiáng)改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作，不僅要在工作層面積極實(shí)踐，更要注重抓好制度建設(shè)和機(jī)制建設(shè)，特別是要探索使黨建工作有效融入企業(yè)管理的長效工作機(jī)制。一是要著眼黨和國家工作大局，切實(shí)增強(qiáng)黨的意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)，落實(shí)中央企業(yè)的政治責(zé)任，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。二是要牢牢把握國有企業(yè)改革發(fā)展方向，把發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢同發(fā)揮市場機(jī)制作用結(jié)合起來，把加強(qiáng)黨的建設(shè)、思想政治工作同建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，進(jìn)一步完善黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作制度和工作機(jī)制，建立起“靠制度規(guī)范、靠機(jī)制保障、進(jìn)入管理起作用”的有效機(jī)制。三是要增強(qiáng)“兩手抓、兩手都要硬”能力，落實(shí)“一崗雙責(zé)”， 在制訂規(guī)劃、明確職責(zé)、部署工作、檢查考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲等方面，使黨的工作與企業(yè)建設(shè)、企業(yè)管理、企業(yè)文化融為一體，使之成為現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)組成部分，成為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，從體制機(jī)制上避免企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”的現(xiàn)象。通過建立起科學(xué)合理的體制和制度，形成一種長效機(jī)制，能夠從根本上改變少數(shù)企業(yè)黨建工作過分依賴“哥倆好”來開展，黨委政治核心作用單純依靠個(gè)人素質(zhì)起作用的局面，使黨建工作走向規(guī)范化、制度化的軌道。
（四）堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，在創(chuàng)新中加強(qiáng)中央企業(yè)黨建工作。目前，中央企業(yè)改革發(fā)展正在邁向一個(gè)新階段。隨著股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，中央企業(yè)在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略布局、管理體制、經(jīng)營機(jī)制、組織形式等方面都將實(shí)現(xiàn)重大調(diào)整，這給中央企業(yè)黨建工作帶來一系列新情況和新問題。一方面，企業(yè)深化改革為黨建工作的改進(jìn)和創(chuàng)新提供了體制條件和推動(dòng)力量，另一方面黨建工作也面臨如何適應(yīng)企業(yè)體制、制度變化的矛盾和挑戰(zhàn)。因此，必須堅(jiān)持重在改進(jìn)的方針，努力適應(yīng)形勢發(fā)展需要，正確加以研究和解決改進(jìn)創(chuàng)新黨建工作的新思路。特別是要適應(yīng)推進(jìn)股份制改革和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，積極創(chuàng)建企業(yè)黨建工作新體制，探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方法。
有的同志在討論中提出，希望國資委對(duì)《意見（征求意見稿）》有關(guān)規(guī)定涉及到的一些重大問題，出臺(tái)一些配套的制度和規(guī)定。國資委黨委將認(rèn)真研究大家的意見，結(jié)合實(shí)際研究一些可行的辦法。也有的同志建議，對(duì)中央企業(yè)在創(chuàng)新黨建工作中已經(jīng)形成的好做法，不能簡單化地強(qiáng)求一致。《意見（征求意見稿）》更多地是針對(duì)中央企業(yè)黨建工作的共性問題和一般規(guī)律提出意見，各中央企業(yè)在貫徹中可以結(jié)合實(shí)際進(jìn)行探索，不斷改進(jìn)。只要是有利于加強(qiáng)改進(jìn)的，都允許進(jìn)行大膽探索。
創(chuàng)新中央企業(yè)黨建工作，必須始終立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，圍繞中央企業(yè)攻堅(jiān)破難的改革任務(wù)，把堅(jiān)定的政治原則、果敢的理論勇氣與高超的實(shí)踐智慧和管理藝術(shù)有機(jī)融為一體，把繼承與創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來。在創(chuàng)新黨建工作過程中，必須把握好以下幾點(diǎn)：一是要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持正確方向，使創(chuàng)新有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，而不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)；有利于黨組織政治核心作用的發(fā)揮，促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展，而不是相反。任何在“創(chuàng)新”中淡化弱化黨組織作用的行為，都是與中央的要求相違背的，是極為錯(cuò)誤和有害的。二是要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生產(chǎn)經(jīng)營。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，在增強(qiáng)中央企業(yè)黨建工作的針對(duì)性、有效性、吸引力和凝聚力等方面積極探索，努力創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式方法，讓企業(yè)黨建工作真正受黨員和職工群眾歡迎，得到廣大職工的認(rèn)可并產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效果。三是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的精神，一切從實(shí)際出發(fā)。要認(rèn)真研究新形勢下中央企業(yè)黨建工作的規(guī)律，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，把創(chuàng)新重點(diǎn)放在解決突出問題上，放在真抓實(shí)干上，力戒形式主義、教條主義。要充分考慮中國國情，正確貫徹執(zhí)行中央關(guān)于國有企業(yè)改革的方針政策，在學(xué)習(xí)借鑒西方先進(jìn)企業(yè)管理制度的同時(shí)，繼承我國企業(yè)管理的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮好國有企業(yè)的政治優(yōu)勢；在規(guī)范治人治理結(jié)構(gòu)的同時(shí)，重視發(fā)揮黨組織的政治核心作用；在支持董事會(huì)、經(jīng)理班子依法行使用人權(quán)的同時(shí)，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則；在發(fā)揮職工群眾民主管理作用的同時(shí)，發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵性作用。四是要注重在體制和機(jī)制上創(chuàng)新。毅中同志在講話中特別強(qiáng)調(diào)，要深入研究國有資產(chǎn)管理體制改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求，進(jìn)一步理順和健全中央企業(yè)黨建工作體制，改進(jìn)發(fā)揮作用的方式。這是加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵。中央企業(yè)必須努力形成與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制。
四、關(guān)于會(huì)議精神傳達(dá)貫徹的要求
這次會(huì)議結(jié)束后，各單位要認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。一是要迅速把會(huì)議精神向黨委（黨組）進(jìn)行匯報(bào)，特別是要原原本本地傳達(dá)毅中書記的重要講話，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中組織學(xué)習(xí)討論，切實(shí)統(tǒng)一思想，增強(qiáng)黨的意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)，增強(qiáng)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感，按照國資委黨委的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作。二是要把這次會(huì)議精神的要求與企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際特別是與黨建工作實(shí)際結(jié)合起來，研究提出貫徹落實(shí)的具體措施。要認(rèn)真查找工作中存在的問題與不足，逐項(xiàng)研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)的意見，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，在創(chuàng)新改進(jìn)中取得實(shí)際效果。我們將組織力量對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。三是對(duì)《意見（征求意見稿）》的內(nèi)容要進(jìn)行認(rèn)真研究，進(jìn)一步提出修改意見和建議。有關(guān)修改意見和建議的書面材料，要于7月15日前反饋給國資委黨建局。
同志們！中央企業(yè)是國有企業(yè)的骨干，是建設(shè)小康社會(huì)的重要依靠力量。希望中央企業(yè)在加強(qiáng)改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作方面，繼續(xù)發(fā)揮骨干作用和主力軍作用，大膽探索，勇于創(chuàng)新，善于實(shí)踐，走出一條在轉(zhuǎn)變中適應(yīng)、在改進(jìn)中加強(qiáng)、在創(chuàng)新中發(fā)展的國有企業(yè)黨建工作新路子。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，牢記職責(zé)，奮發(fā)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)中央企業(yè)黨建工作新局面，為發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出新的貢獻(xiàn)。