對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第2605號(hào)建議的答復(fù)
對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第2605號(hào)建議的答復(fù)
文章來源：企干一局 發(fā)布時(shí)間：2019-11-13
習(xí)近平總書記指出，“工業(yè)強(qiáng)國(guó)都是技師技工的大國(guó)”“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”“建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍”。產(chǎn)業(yè)工人是工人階級(jí)中發(fā)揮支撐作用的主體力量，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的中堅(jiān)力量，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的骨干力量，是實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的有生力量。近些年，進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。國(guó)資委黨委高度重視中央企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)工作的各項(xiàng)部署，近年來在推進(jìn)產(chǎn)教融合、加強(qiáng)培訓(xùn)培養(yǎng)、創(chuàng)造良好氛圍等方面取得了積極進(jìn)展。
一、積極落實(shí)國(guó)有企業(yè)辦教育機(jī)構(gòu)深化改革，鼓勵(lì)探索推行職業(yè)技能培訓(xùn)制度
一是報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，2017年7月，國(guó)資委、人力資源社會(huì)保障部等6部門印發(fā)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)辦教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》，明確了國(guó)有企業(yè)辦教育機(jī)構(gòu)深化改革主要采取四種方式。鼓勵(lì)通過整合資源的方式，繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)職業(yè)教育辦學(xué)主體的重要作用，對(duì)與企業(yè)主業(yè)發(fā)展密切相關(guān)、產(chǎn)教融合且確需保留的企業(yè)辦職業(yè)院校，由國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司或國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行資源優(yōu)化整合，探索集中運(yùn)營(yíng)、專業(yè)化管理。二是指導(dǎo)中央企業(yè)建立匹配企業(yè)戰(zhàn)略、符合產(chǎn)業(yè)規(guī)律、滿足自身特點(diǎn)的技能人才培訓(xùn)體系，加大各層次技能人才培養(yǎng)力度。在中央企業(yè)對(duì)技能崗位新招用人員和轉(zhuǎn)崗人員時(shí)，指導(dǎo)探索以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的新型學(xué)徒制培養(yǎng)模式。三是人力資源社會(huì)保障部與國(guó)資委印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)技工院校與國(guó)有企業(yè)開展校企合作的若干意見》，鼓勵(lì)中央企業(yè)直接舉辦或通過參股、入股等多種方式參與舉辦同企業(yè)主業(yè)發(fā)展密切相關(guān)、產(chǎn)教融合的技工院校，深化校企合作制度，全面推行校企協(xié)同育人。
二、積極落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)中央企業(yè)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)
一是加強(qiáng)技能人才全員培訓(xùn)。中央企業(yè)積極發(fā)揮高技能人才培養(yǎng)的主體作用，根據(jù)不同崗位的工作要求和不同類別技能人才的培訓(xùn)需求，大力開展各類技能人才崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式的培訓(xùn)，全面提高技能人才素質(zhì)和崗位勝任能力。二是鼓勵(lì)中央企業(yè)開展各類技能人才能力素質(zhì)提升計(jì)劃，幫助技能人才強(qiáng)化理論基礎(chǔ)、提升職業(yè)素質(zhì)，帶動(dòng)技能人才隊(duì)伍水平整體提升。三是指導(dǎo)中央企業(yè)廣泛推行師帶徒制度，充分發(fā)揮高技能人才示范引領(lǐng)和傳幫帶作用。
三、營(yíng)造“人人崇尚技能、人人爭(zhēng)當(dāng)工匠”的良好氛圍
一是在各級(jí)各類勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者等評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，做到向技能人才傾斜，并鼓勵(lì)中央企業(yè)通過選樹“大國(guó)工匠”“時(shí)代楷模”，用高技能人才名字命名班組、工作室等方式，提升企業(yè)高技能人才影響力。二是積極推薦優(yōu)秀技能人才申報(bào)“中華技能大獎(jiǎng)”“全國(guó)技術(shù)能手”等各級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，持續(xù)開展“中央企業(yè)技術(shù)能手”的評(píng)選工作。三是持續(xù)加大技能大師工作室建設(shè)力度。指導(dǎo)中央企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家、省、市級(jí)技能大師工作室，組織建立企業(yè)級(jí)技能大師工作室，推進(jìn)企校合作共建技能大師工作室。
下一步，國(guó)資委將全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，不斷凸顯中央企業(yè)用人主體作用，持續(xù)推動(dòng)中央企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)造就一支品德高尚、技能精湛、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的技能人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮中央企業(yè)在產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的示范引領(lǐng)作用。
一是進(jìn)一步配合做好產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的政策支持和推進(jìn)實(shí)施工作。深入貫徹黨的十九大關(guān)于深化產(chǎn)教融合的決策部署和全國(guó)教育大會(huì)精神，按照《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法（試行）》和國(guó)家產(chǎn)教融合改革的部署要求，進(jìn)一步促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)辦教育機(jī)構(gòu)深化改革。同時(shí)，鼓勵(lì)中央企業(yè)充分利用職業(yè)院校的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，探索建立“產(chǎn)、教、學(xué)、研”于一體的長(zhǎng)效深度合作機(jī)制。
二是進(jìn)一步加大技能人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度。強(qiáng)化崗位技能提升培訓(xùn)。結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃及個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展階段，將崗位勝任要求和技能人才能力素質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)比分析，開展分級(jí)、分類、分層的崗位技能提升培訓(xùn)。著力加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)。深入實(shí)施國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃，繼續(xù)與德國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，舉辦高技能人才專業(yè)技術(shù)提升培訓(xùn)班。全面推動(dòng)中央企業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)。充分發(fā)揮中央企業(yè)主體作用，采取“企校雙制、工學(xué)一體”的培養(yǎng)模式，對(duì)新招用和新轉(zhuǎn)崗的技能崗位人員實(shí)施新型學(xué)徒培訓(xùn)。
三是進(jìn)一步弘揚(yáng)工匠精神、厚植工匠文化。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極開展生產(chǎn)一線先進(jìn)集體和個(gè)人的典型選樹工作，利用國(guó)資委官網(wǎng)、國(guó)資小新等自有媒體，工人日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、中華網(wǎng)等主流媒體，多渠道展示中央企業(yè)優(yōu)秀技能人才風(fēng)采，增強(qiáng)技能人才的榮譽(yù)感和成就感，讓勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚在中央企業(yè)蔚然成風(fēng)。