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國資委等四部委聯(lián)合召開中央企業(yè)主輔分離經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)

　　根據(jù)國務(wù)院再就業(yè)工作部際聯(lián)系會(huì)議安排，國務(wù)院國資委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局四部委于11月26日-27日在北京聯(lián)合召開全國國有大中型企業(yè)主輔分離改制分流經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)。中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊專門對這次會(huì)議和主輔分離工作作了重要批示：“國有大中型企業(yè)主輔分離改制分流，既是從實(shí)際出發(fā)，解決國有企業(yè)冗員負(fù)擔(dān)與社會(huì)再就業(yè)矛盾的有效途徑，也是新形勢下深化國有企業(yè)改革，精干壯大主業(yè)，提高核心競爭力的一項(xiàng)重大舉措，是今后國有企業(yè)分流富余人員的重要形式。希望各地區(qū)和企業(yè)在已經(jīng)取得成效的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)工作的緊迫感和主動(dòng)性，細(xì)化完善操作辦法，妥善處置遇到的矛盾和問題，扎扎實(shí)實(shí)地繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)主輔分離改制分流工作”。國務(wù)院國資委副主任邵寧、勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長張小建、國家稅務(wù)總局副局長王力等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并做重要講話。全國30個(gè)省市自治區(qū)的國資委、勞動(dòng)保障廳（局）的有關(guān)工作負(fù)責(zé)同志、88家中央企業(yè)有關(guān)工作負(fù)責(zé)同志也出席了會(huì)議。河北省國資委、重慶市勞動(dòng)保障局以及17家中央企業(yè)總結(jié)交流了近兩年來實(shí)施主輔分離、輔業(yè)改制、分流安置富余人員工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。

　　據(jù)會(huì)議介紹，截至2004年9月底，各地實(shí)施主輔分離的國有大中型企業(yè)有775個(gè)，主要集中在北京、上海、黑龍江、遼寧、湖北、四川、甘肅等地，涉及改制企業(yè)2639戶，涉及富余人員70.8萬人。截至2004年10月底，共有62家中央企業(yè)上報(bào)主輔分離改制分流總體方案，經(jīng)國資委、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部三家聯(lián)合審核，已經(jīng)批復(fù)43家中央企業(yè)的總體方案。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前實(shí)施主輔分離的改制企業(yè)享受稅收減免金額共計(jì)1.1億元左右。

　　會(huì)議指出，主輔分離改制分流的效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。一是改制企業(yè)在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上徹底轉(zhuǎn)換了經(jīng)營機(jī)制。改制后的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化，絕大多數(shù)已經(jīng)成為非國有控股企業(yè)，產(chǎn)權(quán)明晰，責(zé)任明確，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制發(fā)生了根本性變化，市場競爭意識、生存危機(jī)意識大大增強(qiáng)。二是改制企業(yè)活力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。從較早實(shí)行改制的企業(yè)來看，多數(shù)都在改制當(dāng)年實(shí)現(xiàn)盈利，出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，有的企業(yè)還一舉扭轉(zhuǎn)多年虧損的狀況。三是改制分流為主體企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四是輔業(yè)改制后有效地分流安置了富余人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已實(shí)施輔業(yè)改制的企業(yè)，絕大部分職工都進(jìn)入到改制企業(yè)，與改制企業(yè)重新簽訂三年以上勞動(dòng)合同。一些輔業(yè)在改制后，由于發(fā)展迅速，不僅原來的人員得到安置，還積極吸納主業(yè)分流的富余人員和社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制是國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)具有全局性意義的改革舉措。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次講話和批示中對這項(xiàng)改革都提出了明確要求，國務(wù)院國資委將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作之一。總體上看，這項(xiàng)改革的推進(jìn)是健康的、順利的，但由于這項(xiàng)改革涉及政策面寬，操作難度大，工作進(jìn)展很不平衡。會(huì)議要求各地和各企業(yè)要從國有企業(yè)改革發(fā)展全局的高度，進(jìn)一步提高對主輔分離輔業(yè)改制工作重要性的認(rèn)識，認(rèn)清和把握當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，增強(qiáng)推進(jìn)這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加大工作力度，更加積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作的開展。