文章來源：產權管理局 發(fā)布時間：2016-03-30
國務院國有資產監(jiān)督管理委員會文件
國資發(fā)產權〔2016〕42號
關于加強中央企業(yè)評估機構備選庫管理有關事項的通知
各中央企業(yè)：
《關于規(guī)范中央企業(yè)選聘評估機構工作的指導意見》（國資發(fā)產權〔2011〕68號）實施以來，中央企業(yè)建立了評估機構備選庫，評估機構選聘和使用工作逐步規(guī)范。為進一步加強評估機構備選庫管理，促進評估機構獨立、客觀、公正執(zhí)業(yè)，維護國有資產出資人合法權益，現將有關事項通知如下：
一、中央企業(yè)應當進一步健全評估機構國有資產評估項目執(zhí)業(yè)質量評價標準及考核體系，綜合評價評估機構執(zhí)業(yè)質量，動態(tài)管理評估機構備選庫。
二、中央企業(yè)確定入庫評估機構數量應當與本企業(yè)評估項目數量、規(guī)模和經濟行為類型相匹配。中央企業(yè)動態(tài)管理評估機構備選庫時，應當根據企業(yè)業(yè)務需求調整入庫評估機構數量，不得繼續(xù)選聘連續(xù)四年未承擔本企業(yè)評估業(yè)務的在庫評估機構。
三、中央企業(yè)建立或調整評估機構備選庫，集團公司產權管理、財務、審計、法律、紀檢監(jiān)察等相關部門人員應當參與選聘；必要時可邀請評估協(xié)會等相關單位人員參加。
四、中央企業(yè)選聘評估機構入庫，應當簽訂書面協(xié)議。書面協(xié)議需明確評估機構在庫期間出現本通知第五條、第六條、第七條情形的處理方式，并約定評估機構如因違法違規(guī)執(zhí)業(yè)等受到行政處罰或者行業(yè)協(xié)會懲戒，必須在收到處罰決定后5個工作日內主動告知中央企業(yè)。
五、評估機構有下列情形之一的，中央企業(yè)應當在書面協(xié)議中明確評估機構需制訂整改措施并限期3個月完成整改，整改不見成效的解除聘用合同，并將相關情況報告國資委：
（一）以惡性壓價、支付回扣、虛假宣傳或者貶損、詆毀其他評估機構等不正當手段招攬業(yè)務的；
（二）未能按照業(yè)務約定書要求派出足夠數量、相應執(zhí)業(yè)能力的評估師執(zhí)業(yè)的；
（三）分別接受利益沖突雙方的委托，對同一評估對象進行評估的；
（四）企業(yè)資產評估項目接受國資委監(jiān)督檢查時，不配合相關工作的；
（五）受理與自身有利害關系業(yè)務的;
（六）受到行業(yè)協(xié)會警告、限期整改懲戒的。
六、評估機構有下列情形之一的，中央企業(yè)應在書面協(xié)議中明確解除與評估機構聘用合同，中央企業(yè)調整評估機構備選庫時，不再出現下列情形的，可重新聘用（中央企業(yè)應及時將相關情況報告國資委，國資委應將相關情況通報各中央企業(yè)）：
（一）履行評估程序嚴重不到位的；
（二）出具虛假評估報告或者有重大遺漏評估報告的；
（三）利用開展業(yè)務之便，謀取不正當利益的；
（四）受到行業(yè)協(xié)會行業(yè)內通報批評懲戒的。
七、評估機構有下列情形之一的，中央企業(yè)應當在書面協(xié)議中明確解除與評估機構聘用合同，近三年不再出現下列情形的，可重新聘用（中央企業(yè)應當及時將相關情況報告國資委，國資委應當將相關情況通報各中央企業(yè)、地方國資委和相關行業(yè)協(xié)會）：
（一）以欺詐、利誘、強迫等不正當手段取得評估業(yè)務的；
（二）與評估項目相關單位串通作弊，出具虛假或具有誤導性評估報告的；
（三）經相關部門依法認定，出具的評估結果嚴重偏離評估標的客觀價值的；
（四）泄露國家秘密或企業(yè)商業(yè)秘密的；
（五）因違法違規(guī)執(zhí)業(yè)受到業(yè)務主管部門或其他監(jiān)管部門的處罰，情節(jié)嚴重的；
（六）受到行業(yè)協(xié)會公開譴責懲戒的；
（七）因違法違規(guī)執(zhí)業(yè)受到相關部門處罰后，未及時告知中央企業(yè)的；
（八）其他造成國有資產流失的情形。
八、地方國有資產監(jiān)督管理機構可以參照本通知，根據當地企業(yè)國有產權管理實際情況，進一步加強評估機構備選庫管理。
國資委
2016年3月22日