關于做好2020年度地方企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計及報表編制工作的通知
關于做好2020年度地方企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計及報表編制工作的通知
關于做好2020年度地方企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計及報表編制工作的通知
文章來源：財管運行局 發(fā)布時間：2021-03-24
國資發(fā)財評〔2020〕82號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團國資委：
為做好2020年度地方企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務院令第378號）、《企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告辦法》（國資委令第4號）及有關規(guī)定，我委制定了2020年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表及編制說明，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關事項通知如下：
一、提高思想認識，高度重視國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作
作為國有資產(chǎn)基礎管理的重要內(nèi)容，國有資產(chǎn)統(tǒng)計是構(gòu)建國資監(jiān)管大格局、形成國資監(jiān)管一盤棋的重點任務，也是各地全面掌握地區(qū)國有資產(chǎn)整體情況、各級地方政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況的數(shù)據(jù)基礎。各地國資委要進一步提高思想認識，認真貫徹落實黨中央、國務院關于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量精神，扎實做好地區(qū)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作，全面真實反映地區(qū)國有企業(yè)運行情況。
二、完善工作體系，夯實國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作基礎
各地國資委要進一步鞏固和完善國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作體系，在組織做好所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作的同時，加強與各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和各有關部門的溝通協(xié)調(diào)，加大非監(jiān)管企業(yè)的梳理清查力度，及時更新完善本地區(qū)全部國有企業(yè)名錄，建立健全覆蓋轄區(qū)內(nèi)全部經(jīng)營性國有資產(chǎn)的統(tǒng)計機制，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作全覆蓋。
三、加強工作組織，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性
國有資產(chǎn)統(tǒng)計是企業(yè)年度資產(chǎn)質(zhì)量、財務狀況、經(jīng)營成果等國有資產(chǎn)營運情況的綜合反映，涉及面廣、工作量大、專業(yè)性強，各地國資委要加強工作組織協(xié)調(diào)，強化業(yè)務培訓，明確填報口徑，統(tǒng)一工作標準，優(yōu)化編報流程；認真組織國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表驗審工作，對監(jiān)管企業(yè)及各部門、各市縣報送的統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)要嚴格把關，做好勾稽關系審核，特別是要重點關注非財務類統(tǒng)計指標和報表封面信息的準確性，切實提高國有企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確度。
四、規(guī)范會計核算，提升監(jiān)管企業(yè)會計信息質(zhì)量
各地國資委要督促監(jiān)管企業(yè)嚴格遵守會計法、企業(yè)會計準則等各項規(guī)定，認真做好資產(chǎn)盤點、往來款項核對等工作，夯實報表編制基礎，確保會計信息的真實性、準確性和完整性。指導監(jiān)管企業(yè)全面梳理各級子企業(yè)名錄，以控制為基礎確定合并范圍；統(tǒng)一集團內(nèi)同行業(yè)、同類型、同板塊子企業(yè)的會計政策和會計估計；嚴格對照確認的原則和條件計量收入、結(jié)轉(zhuǎn)成本，不得通過虛構(gòu)交易、循環(huán)交易等方式人為做大收入規(guī)模；審慎使用重大會計政策和會計估計變更，規(guī)范公允價值計量、資產(chǎn)重分類以及減值準備計提或轉(zhuǎn)回，嚴禁人為調(diào)節(jié)利潤；做好全面施行新修訂會計準則有關工作，及時修訂相關會計核算辦法和財務管理制度，做好相關會計科目的轉(zhuǎn)換和2021年期初數(shù)核定工作。
五、深化成果應用，發(fā)揮統(tǒng)計工作功能作用
各地國資委要將國有資產(chǎn)統(tǒng)計與各專項任務緊密結(jié)合，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)統(tǒng)計促進管理提升、檢驗工作成效、管控經(jīng)營風險等方面的功能作用。認真分析本地區(qū)監(jiān)管企業(yè)發(fā)展短板，客觀評價企業(yè)盈利能力，研究提出提質(zhì)增效措施，推動企業(yè)提升管理能力。全面評估“僵尸企業(yè)”處置、降杠桿減負債、民企清欠等工作成效，確保工作成果經(jīng)得起檢驗。認真排查監(jiān)管企業(yè)的金融衍生業(yè)務、貿(mào)易業(yè)務、高風險新興業(yè)務等風險隱患，指導企業(yè)完善財務內(nèi)控機制建設，確保監(jiān)管企業(yè)風險可控在控。探索利用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術，充分挖掘數(shù)據(jù)價值，提升國資監(jiān)管效能。
六、按時報送國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表
各地國資委應當于2021年5月10日前向國務院國資委報送以下材料：
（一）以正式文件報送2020年度本地區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計匯總報表、編制說明、匯編范圍企業(yè)戶數(shù)變動分析，并裝訂成冊，加蓋單位公章。其中紙質(zhì)的企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表以“億元”為金額單位。
（二）2020年度本地區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計匯總及分戶數(shù)據(jù)電子文檔。
（三）本地區(qū)國有資產(chǎn)營運情況分析報告。
各地國資委在組織開展企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作過程中，如發(fā)現(xiàn)問題，請及時與國務院國資委財務監(jiān)管與運行評價局聯(lián)系。
附件1：2020年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表.pdf
附件2：2020年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表編制說明.pdf
附件3：國有資產(chǎn)營運情況分析報告內(nèi)容提要.pdf
國務院國資委
2020年12月31日
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