文章來源：經濟日報 發(fā)布時間：2003-01-24
總法律顧問現(xiàn)身70家大型國企
企業(yè)總法律顧問試點工作小組組長、國家經貿委經濟法規(guī)司司長張德霖高興地說，經過半年多的探索，首批70家企業(yè)總法律顧問試點企業(yè)已經積累了大量有益的做法和經驗，有關部委將在此基礎上進一步擴大試點范圍，為全面推行企業(yè)總法律顧問制度奠定基礎。
2002年7月18日，國家經貿委、中組部、中央企業(yè)工委、中央金融工委、人事部、司法部和國務院法制辦聯(lián)合下發(fā)了《關于在國家重點企業(yè)開展企業(yè)總法律顧問試點工作的指導意見》。
建立企業(yè)總法律顧問制度是發(fā)達國家大企業(yè)的通行做法。在一些國家，總法律顧問也叫做首席法律顧問，時下的最新稱謂是首席法律執(zhí)行官。企業(yè)總法律顧問是全面負責企業(yè)內部法律事務的高級管理人員，直接對企業(yè)法定代表人負責。這一制度是企業(yè)依法決策、依法經營管理、依法維護合法權益的重要組織保障和制度保障。
張德霖指出，企業(yè)經營的一切風險最終幾乎都表現(xiàn)為法律形態(tài)。我國加入世貿組織后，國內企業(yè)已被置于與國外企業(yè)同一市場規(guī)則的法律環(huán)境，涉及的法律事務大量增加，運用法律手段有效預防和化解經營風險，已成為提高市場競爭力的必要前提。運用法律的能力強，就能夠爭取到更多的利益。所以，選用一批懂法律、懂經濟、懂管理并能掌握和運用世貿組織規(guī)則的高級管理人才，充分利用企業(yè)總法律顧問制度這一制度資源，是當前我國企業(yè)應對入世挑戰(zhàn)的一大舉措。企業(yè)總法律顧問和一般法律顧問的最大不同，在于他能進入企業(yè)最高決策層，參與企業(yè)經營管理的全過程，從源頭上為企業(yè)規(guī)避法律風險。長期以來，企業(yè)法律顧問統(tǒng)統(tǒng)是“哪里有官司哪里上”，為企業(yè)排難解紛，雖是義不容辭，畢竟只是治標之策。如今，總法律顧問作為企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要角色，變事后補救為事先預防，開啟了依法治企的新境界。
張德霖說，建立這一制度的核心是保證總法律顧問權責統(tǒng)一。試點工作的主要目標是：到今年年底，在國家部分重點企業(yè)中實現(xiàn)企業(yè)總法律顧問崗位到位，法律顧問機構到位，總法律顧問職責到位；健全企業(yè)依法決策、依法經營管理、依法維護合法權益的規(guī)章制度。中期目標是：力爭在“十五”期間，有將近80％的國家重點企業(yè)逐步建立起與現(xiàn)代企業(yè)制度相配套的企業(yè)總法律顧問制度。