文章來源：國資委政策法規局 發布時間：2007-09-05
全國國有資產監管法制工作座談會在內蒙召開
日前，國務院國資委在內蒙古召開了全國國有資產監管法制工作座談會。國資委主任、黨委書記李榮融對會議做出批示指出：“國有資產監管法制工作是保障國資委依法行權履責的前提和基礎，是推進國有資產管理體制改革和國有企業改革發展的重要手段，是國資委工作上軌道上水平的重要標志”。國資委副主任黃淑和代表國務院國資委在會上提出，國有資產監管法制工作要力爭再用三年時間，實現三個目標：一是適應國有資產管理體制改革和國有企業改革發展的需要，建立比較完善的國有資產監管法規體系。二是適應新時期國有資產監管的新任務新要求，基本建立有效保障國資委依法履行出資人職責的法規工作機制。三是適應提高企業整體素質和市場競爭力的需要，在國有重點企業全面建立以總法律顧問制度為基礎的法律風險防范機制。
近一年來，各地國有資產監管法制工作取得了新的進展和成效。一是重視加強制度建設，國有資產監管法規體系進一步完善。截至目前，國務院國資委共發布了19個規章和82件規范性文件，各地國資委共制訂了 1600多件地方規章和規范性文件。二是重視做好法律審核把關，依法行權履責水平逐步提高。各級國資委在行權履責過程中，依法履行出資人職責的能力不斷增強；國有企業改革工作不斷深入，更加注重運用法律手段推進國有經濟布局結構調整和國有企業重組。截止到今年6月底，國務院國資委幫助中央企業協調重大法律糾紛案件207起，依法避免或挽回經濟損失80多億元。各地國資委協調的法律糾紛案件共2096起，依法避免或挽回經濟損失150多億元。三是重視推進企業法制建設，以總法律顧問為核心的企業法律顧問組織體系和企業法律風險防范機制加快建立。截至目前，1093戶省級國資委所出資企業中，已設立法律事務機構的企業有665戶，已實行總法律顧問制度的企業有226戶。在155戶中央企業中，已設立企業法律事務機構的有147戶，其中53戶中央大型企業已實行總法律顧問制度的有47戶。四是重視“合規文化”建設，以依法決策、依法經營為重要內容的“五五”普法工作逐步展開。
黃淑和在會議報告中要求，各地國資委要認真貫徹黨的十六大和十六屆歷次全會精神，牢牢把握國有資產管理體制改革的正確方向，加快提升國資監管法制工作的水平。他強調，法規工作要始終貫穿于國資委工作的全過程，依法規范國資委行權履責。要堅持國有企業改革方向，依法規范企業改革；要積極研究國有資本運營中的法律問題，依法推進國有經濟布局結構調整；要進一步加強法律風險防范，依法指導推動企業法制工作深入開展。
會議還明確了當前國有資產監管法制建設的七項重點工作：一是積極配合全國人大做好國有資產法的起草論證，進一步加強國資委系統的立法工作；二是要重視做好國家重要法律出臺實施后對國有資產監管和國有企業改革發展所帶來影響的研究；三是抓緊建立和完善國資委機關的法規工作機制和法律審核把關制度；四是加快推進以總法律顧問制度為基礎的企業法律風險防范機制建設；五是切實加大對企業知識產權工作的指導推動力度；六是進一步完善企業重大法律糾紛案件的管理制度；七是努力推動“五五”普法工作向縱深發展。