文章來源：政策法規(guī)局 發(fā)布時(shí)間：2012-02-01
中央企業(yè)法制建設(shè)三年目標(biāo)
工 作 簡 報(bào)
（第26期）
國務(wù)院國資委政策法規(guī)局 二○一二年二月一日
編者按：今年是中央企業(yè)落實(shí)法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)的開局起步之年，大部分中央企業(yè)已經(jīng)制定、啟動(dòng)本企業(yè)新三年目標(biāo)實(shí)施方案，并報(bào)國資委政策法規(guī)局備案。本期簡報(bào)重點(diǎn)介紹武鋼集團(tuán)部署新三年目標(biāo)實(shí)施方案的有關(guān)情況。同時(shí)摘登航天科技集團(tuán)、招商局集團(tuán)、鋼研科技集團(tuán)推動(dòng)落實(shí)法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)的簡訊，供各中央企業(yè)參考。
武鋼集團(tuán)召開法制工作會議
部署《武鋼法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)實(shí)施方案》
2011年12月29日，武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司召開2011年法制工作會議，按照中央企業(yè)法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)要求，研究部署武鋼集團(tuán)法制工作新三年目標(biāo)實(shí)施方案。公司黨委書記王振有出席會議并作重要講話，公司總經(jīng)理助理、總法律顧問劉新權(quán)作法制工作報(bào)告。
王振有書記對武鋼集團(tuán)切實(shí)推進(jìn)《武鋼法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)實(shí)施方案》，提出了四點(diǎn)要求：
一要強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部法律風(fēng)險(xiǎn)意識。公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部要將法制建設(shè)規(guī)劃納入公司整體戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施，要保障機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。要高度關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)，圍繞企業(yè)投資管理、資金管理、金融運(yùn)作、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)加大法律審核把關(guān)力度，提高法律審核質(zhì)量，強(qiáng)化法律監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正各種違法違規(guī)行為。
二要建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范激勵(lì)及責(zé)任追究機(jī)制。要正確評價(jià)法律顧問創(chuàng)造的價(jià)值，尊重他們的勞動(dòng)，要建立激勵(lì)機(jī)制，對法律風(fēng)險(xiǎn)防范到位，未發(fā)生重大法律糾紛案件的，對通過法律手段避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失的，給予法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格落實(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任追究制度，對企業(yè)重大經(jīng)營活動(dòng)未經(jīng)法律審核，或雖經(jīng)審核但不采納正確法律意見而造成重大損失的，要追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。公司要加強(qiáng)對二級單位法律事務(wù)機(jī)構(gòu)履職情況的檢查評價(jià)，通過考核評價(jià)、定期通報(bào)、健全責(zé)任機(jī)制等形式，促進(jìn)二級單位法律事務(wù)機(jī)構(gòu)切實(shí)履行職責(zé)。
三要加強(qiáng)法律顧問隊(duì)伍建設(shè)。各單位要立足內(nèi)部需求，加快培養(yǎng)懂法律、懂管理、懂外語并具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的復(fù)合型法律人才，要關(guān)心、愛護(hù)法律顧問人員，用好法律顧問這個(gè)助手，發(fā)揮法律顧問防火墻的作用。法律顧問人員要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮好決策參謀作用，不僅要把關(guān)，還要做高參。
四要?jiǎng)?chuàng)新法律服務(wù)方式。緊密圍繞武鋼“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略和新形勢新任務(wù)，在法律風(fēng)險(xiǎn)防范的深度與廣度上下功夫，完善企業(yè)“三重一大”、合同管理、重大改革以及重大境外投資并購業(yè)務(wù)流程，開展法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作，按照“三確認(rèn)”的原則，結(jié)合經(jīng)營環(huán)境的變化，適時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)評估，建立定期和不定期的法律風(fēng)險(xiǎn)防范評價(jià)工作，真正做到企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范與日常經(jīng)營管理的有效融合。
在中央企業(yè)前兩個(gè)法制工作三年目標(biāo)期間，武鋼集團(tuán)法律事務(wù)部圍繞公司改革發(fā)展中心工作，共參與公司重大改制、重組、投資活動(dòng)181項(xiàng)，審查重大合同和制度426項(xiàng)，出具法律意見書447份，辦理法定代表人授權(quán)委托法律審查482件，辦理糾紛案件（個(gè)案）112件。在公司12家重要子企業(yè)設(shè)立總法律顧問崗位，31家二級單位掛牌成立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。截至2011年底，武鋼集團(tuán)共有專兼職法律顧問人員96人（含鄂鋼、昆鋼、柳鋼），具有企業(yè)法律顧問（法律職業(yè)）資格的77人，全公司法律顧問人員資格獲取率達(dá)到80%，提前完成中央企業(yè)法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)對法律顧問持證上崗率的要求。連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司和二級子（分）公司重大違法案件為零的目標(biāo)。
簡訊一
2011年12月12日，招商局集團(tuán)有限公司召開法制工作會議，部署落實(shí)集團(tuán)法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)規(guī)劃。李建紅總裁出席會議并作重要講話，集團(tuán)副總裁、總法律顧問蘇新剛在會上代表集團(tuán)作了工作報(bào)告，集團(tuán)各部門領(lǐng)導(dǎo)、所屬企業(yè)總法律顧問、分管法律工作的領(lǐng)導(dǎo)等近100人參加會議。會議要求，集團(tuán)法制工作在第三個(gè)三年目標(biāo)期間，要著力完成六項(xiàng)硬指標(biāo)，即集團(tuán)總部和各一級企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要經(jīng)營決策三項(xiàng)法律審核率實(shí)現(xiàn)三個(gè)100％，全集團(tuán)總法律顧問專職率和法律工作人員持證上崗率實(shí)現(xiàn)80％以上，同時(shí)企業(yè)違法違規(guī)類重大案件要基本杜絕。集團(tuán)將強(qiáng)化對所屬一級企業(yè)上述六項(xiàng)指標(biāo)完成情況的考核，鼓勵(lì)現(xiàn)有總法律顧問及全體法律工作人員通過自學(xué)、進(jìn)修、參加集中培訓(xùn)等多種形式提高專業(yè)化水平，取得執(zhí)業(yè)資格。
簡訊二
2011年12月15日，中國鋼研科技集團(tuán)有限公司召開法制工作會議，推動(dòng)集團(tuán)法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施。集團(tuán)副總經(jīng)理周康出席會議并講話。會議要求，今后三年，鋼研集團(tuán)法制工作要以健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制為主線，不斷加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)：法律管理體系建設(shè)、法律管理制度建設(shè)、法律顧問隊(duì)伍建設(shè)；提高三方面水平：依法經(jīng)營管理水平、法律風(fēng)險(xiǎn)防范水平、法律顧問執(zhí)業(yè)水平。
簡訊三
2012年1月31日，中國航天科技集團(tuán)公司副總經(jīng)理、紀(jì)檢組長李金生專門組織研究審議集團(tuán)公司法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)實(shí)施方案，集團(tuán)公司總經(jīng)理助理趙曉晨等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。會議對集團(tuán)公司新三年目標(biāo)實(shí)施方案的總體要求、具體指標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施、實(shí)施步驟等主要內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真審議。實(shí)施方案結(jié)合集團(tuán)公司管理模式，將法制工作目標(biāo)的各項(xiàng)要求延伸到了三級重要子企業(yè)；同時(shí)注重法制工作與集團(tuán)公司“十二五”規(guī)劃相結(jié)合，突出法制工作要在并購重組、整體上市、合資合作、投資管理、資金管理、金融運(yùn)作、招投標(biāo)、新業(yè)務(wù)拓展等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮作用。