國務院國有資產監督管理委員會辦公廳文件
國資廳發分配[2008]3號
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關于貫徹實施《中華人民共和國勞動合同法》有關問題的通知
經十屆全國人大常委會審議通過的《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》）于2008年1月1日起正式實施。為更好地貫徹落實《勞動合同法》，進一步規范中央企業用工行為，明確中央企業和勞動者雙方權利義務，促進勞動關系和諧穩定，現就有關要求通知如下：
一、充分認識《勞動合同法》頒布實施的重要意義，做好《勞動合同法》學習培訓工作
《勞動合同法》是在社會主義市場經濟體制下規范勞動關系的一部重要法律，對健全和完善企業勞動用工制度，理順企業與職工的勞動關系，規范用工主體的行為，具有重要意義。貫徹實施《勞動合同法》有利于保護勞動者的合法權益，發展和諧穩定的勞動關系，實現勞動力資源的有序流動和合理配置。
各中央企業要從全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，認真學習、廣泛宣傳，提高對貫徹實施《勞動合同法》重要性的認識。要全面準確把握《勞動合同法》的重要內容和精神實質，著力構建和維護和諧穩定的勞動關系，推動勞動力資源的市場配置，促進企業勞動關系的協調發展。要充分利用報刊、網絡等多種宣傳工具，積極組織各種形式的學習培訓。學習中要注意結合實際，認真解決現實勞動關系中存在的問題，統籌協調各種利益關系，把《勞動合同法》的學習貫徹落到實處。
二、進一步深化用工、分配制度改革，依法修訂和完善企業人力資源管理的制度、規章，規范勞動合同
《勞動合同法》對企業人力資源管理規章制度和勞動合同在實體和程序上都作出了新的規定，提出了更高的要求。各中央企業要以貫徹實施《勞動合同法》為契機，依法對有關規章制度和勞動合同管理進行梳理、完善和規范。
第一，抓緊修訂和完善企業有關規章制度。按照《勞動合同法》等法律規定，對現行的企業勞動管理制度合規性進行梳理、審查，建立健全勞動規章制度。對不符合法律規定的，要及時按照有關程序修改或重新制定。
第二，依法加強和完善企業勞動合同管理。按照《勞動合同法》有關勞動合同必備條款的規定，補充、完善現有各類勞動合同格式文本，明確企業與勞動者的權力、責任、義務，做好與《勞動合同法》的銜接。
第三，進一步規范企業勞動用工管理。通過對企業有關勞動管理制度和勞動合同的補充、修改和完善，進一步規范勞動用工管理；把規范勞動用工關系與企業適應市場競爭的靈活用工方式結合起來，加強人工成本控制，積極探索既符合法律規定，又適應企業經營模式需要、節約管理成本的新型用工模式。
第四，努力構建新型的市場化用工機制。各中央企業要結合《勞動合同法》的實施，深化勞動用工制度改革，積極引入勞動用工新機制，改進完善各項勞動管理工作，提升企業人力資源管理水平，特別是要明確界定企業對員工的責任，加快建立起人員能進能出的市場化勞動用工機制。
三、確保平穩推進，維護企業和社會穩定
《勞動合同法》涉及企業和勞動者雙方的權利義務，尤其與職工切身利益密切相關。中央企業要周密部署，加強領導，扎實工作，穩妥推進。要充分發揮黨組織和工會作用，注重工作的方式和方法，把握工作的力度和節奏。要注意分析企業用工各環節可能存在的勞動合同法律風險，建立有效的風險防范機制和勞動合同糾紛的預警機制，對已經出現的勞動爭議案件，要及時依法處理。
各中央企業要認真研究《勞動合同法》頒布施行對勞動關系的影響，分析在勞動糾紛等方面可能出現的新情況、新變化。要將貫徹落實《勞動合同法》過程中遇到的問題及時向我委反映。我委將對貫徹實施《勞動合同法》工作進行督促和檢查，及時總結推廣經驗，做好協調工作，努力為中央企業營造有利于深化改革、適應市場的勞動法律氛圍。
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳
二○○八年一月十五日
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