文章來源：社會責任局 發布時間：2025-01-10
為深入貫徹落實習近平生態文明思想，根據《中央生態環境保護督察工作規定》，中央第八生態環境保護督察組（以下簡稱督察組）對中國化學工程集團有限公司（以下簡稱中國化學工程）進行了第三輪中央生態環境保護督察。2024年12月20日，二十屆中央生態環境保護督察工作領導小組第5次會議審議通過督察報告。經黨中央、國務院批準，督察組于2025年1月10日向中國化學工程進行反饋。督察組組長崔玉英通報督察報告，中國化學工程黨委書記、董事長莫鼎革作表態發言，集團副總經理胡富申主持會議。任京東副組長，督察組有關人員，中國化學工程有關領導、有關部門和二級公司主要負責同志等參加會議。
督察認為，中國化學工程認真學習貫徹習近平生態文明思想，圍繞中央企業“節能、降碳、環保”工作要求，踐行綠色低碳發展理念，推進能源節約和生態環境保護工作，取得一定成效。
中國化學工程認真學習習近平總書記關于生態文明建設的重要講話和重要指示批示精神，將“綠色發展”指標設定為五大類定量指標之一。成立質量健康安全環保委員會，組建質量健康安全環保督查機構。開展長江黃河流域生態環境保護專項整治行動。
制定生態環境保護管理措施。制定《生態環保與節能低碳管理規定》等，強化環境風險常態化管理。對施工現場要求落實節能環保等措施。對生產企業開展環保監督檢查和生態環保第三方診斷。
推動節能降碳綠色發展。針對重點行業需求，分別設計節能降耗實施方案。在氫能儲存利用、生物基和可降解材料等方面形成一批創新成果。
中國化學工程高度重視此次督察工作，邊督邊改、立行立改。截至2024年11月底，督察組轉辦的13件群眾舉報問題均已辦結或階段辦結。
督察指出，中國化學工程生態環境保護工作取得一定進展，但對標對表習近平生態文明思想和習近平總書記重要指示批示精神，對照中央企業實現高質量發展、履行社會責任的重要職責，工作還存在較大差距，一些領域的突出問題亟待解決。
一是貫徹落實習近平生態文明思想有較大差距。對習近平生態文明思想理解還不深不透，離真正把生態環境保護融入企業經營發展還有差距。研究部署較少，尚未形成規范的生態環境保護管理制度體系。個別企業生產廢水僅經預處理后就混入下游污水處理廠出水進入排海管線。
主體責任落實不力。集團與二級公司簽訂的目標責任書沒有細化分解指標任務。下屬企業能源消耗和碳排放數據統計錯報漏報，總部審核把關不嚴。
環境管理流于形式。集團對下屬企業生態環保工作缺乏監督，對于存在問題、地方行政處罰、群眾投訴掌握不全。
環境守法意識薄弱。有多個施工項目多次被責令整改或行政處罰。有的企業生產項目發生重大變更，未履行環評審批手續。
二是環境污染問題多發。施工揚塵管控流于形式。現場檢查的承建項目，多數沒有落實揚塵治理相關要求。
揮發性有機物管控缺失。集團及下屬公司放松防腐蝕工程涂裝作業污染防治要求，施工現場露天噴漆、違法作業現象普遍。個別企業未經許可在吸收塔設置煙氣排口，污水處理站廢氣治理設施不正常運行。有的企業泄漏檢測與修復工作不到位，大量密封點應檢未檢。
非道路移動機械污染物排放控制水平低。多家企業仍在使用國三及以下排放標準的非道路移動機械，部分國四非道路移動機械未按要求安裝顆粒物控制裝置和遠程在線監控。
建筑垃圾等固體廢物管理不嚴。一些下屬企業承建的項目建筑垃圾處置不規范。有的企業承建項目時，將大量工程渣土與生活垃圾等混堆。第十三建設公司承建的個別項目建筑垃圾隨意堆放。有的企業違規將爐渣、粉煤灰等交由不具備處置技術能力的第三方處置。
三是環境風險隱患管控不力。水污染防治問題突出。有的企業承建項目將施工廢水直接排入外環境。天辰耀隆新材料（福州）公司自行降低排放標準，雨水排口排水長期超標，生產車間、圍堰等多處出現防滲設施破損，生產廢水存在滲漏。
四是履行項目管理和社會責任不到位。個別企業在承接生態修復項目時，將密林區作為生態修復點位規劃種植水土保持林，新種樹苗大量枯死。朗正環保科技（西安）公司運營的個別污水處理廠超標問題突出。
督察要求，中國化學工程要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，落實黨中央、國務院生態環境保護決策部署。要落實生態環境保護主體責任，健全管理制度，加強施工揚塵和揮發性有機物管控，抓實大氣、水、土壤污染防治，嚴格固廢特別是危廢管理。完善監督機制，開展企業并購時做好生態環保盡職調查。要切實解決好群眾反映強烈的突出生態環境問題。對失職失責問題，要責成有關部門進一步深入調查，厘清責任，嚴肅、精準、有效問責。
督察強調，中國化學工程應根據督察報告，按照《中央生態環境保護督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在45個工作日內報送黨中央、國務院。整改方案和整改情況要按照有關規定向社會公開。
督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理，已按程序和權限分別移交國務院國資委及中國化學工程處理。
【責任編輯：張任田慧】